目前,与履行海军职责使命对海军官兵国际法能力素质提出的要求相比,我海军官兵的国际法能力素质还存在较大差距。在实践中,必须针对这些差距,理清海军官兵国际法能力素质培训的基本思路。
(一)澄清误区、思想重视
长期以来,广大官兵在思想认识上存在着一定的偏差,认为只要军事专业技能过硬就足够了,忽视了国际法能力素质也是官兵军事能力的重要组成要素。为此,必须从思想上高度重视海军官兵国际法能力素质提升问题,切实增强海军官兵不断提升自身国际法能力素质的责任感和自觉性,着力构建科学合理的教育训练素质提升机制,不断完善针对性强的教育训练内容体系,积极探索灵活多样的教育训练方法手段,努力拓展教育训练的有效途径,大力提升海军官兵的国际法能力素质。
(二)全员普及、重点加强
海军官兵作为一个整体,其国际法能力素质的提升,应当着眼于有效履行职责使命的要求,通过全员普及国际法的基本知识来提升官兵国际法能力素质的整体水平。与此同时也应看到,海军官兵因其具体战位不同、岗位职责不同,对国际法能力素质的实际需求也必然有所不同;即将承担相应任务的海军官兵与暂时尚无相应任务的海军官兵相比,在国际法能力素质提升方面的侧重点与针对性要求也应有所区分。加之目前海军在国际法能力素质教育训练方面的资源相对有限,因此在搞好全员普及教育的同时,必须根据实际情况对不同战位、不同岗位、承担不同任务的官兵有针对性地组织开展重点训练。这样才能做到有的放矢、突出实效。
海军的基本职责就是要维护本国的海洋权益与安全。履行这一职责,需要以国际法规则作为依据,这就要求海军官兵必须牢固树立尊重和遵守国际法的观念意识、系统掌握基本的国际法规范知识、努力提升国际法能力素质,在任何时候都能做到依法履职,维护国家的海洋权益。
(一)和平时期
在和平时期,虽然没有战争,但在国际交往中客观存在着许多关于国际海洋争端的法律问题。我国一贯奉行和平发展的外交政策,坚持依据国际法原则、准则和规范,采取和平手段解决国际争端。和平时期的海军军事行动,既要充分利用国际法赋予军舰的法律地位及海上行动的特殊权利,有效实现我战略目的,同时也要遵守国际法规范、依法行动,贏得国际社会的广泛认同和支持。因此,海军官兵若能较好地掌握和运用国际法知识,将会有力推动我国外交政策的贯彻落实,从而更好地树立中国负责任大国的良好形象。
(二)危机时期
虽然和平与发展已成为时代的主题,但不同国家之间因海上安全、海洋领土、海域划界等问题而产生的国际危机时有发生。作为一个正在迅速崛起的发展中国家,我国与周边海洋国家之间面临着一系列的海洋争端。这些争端在特定情况下都有可能演化为军事危机甚至产生军事冲突。在出现军事危机时,如何做到既保持克制、避免事态升级,又能依法履行、维护国家核心利益,这就要求海军官兵必须具备过硬的国际法能力素质,奠定有效应对和处理危机事件的能力素质基础。
(三)战争时期
传统的国际法包括和平法与战争法两大部分,战争法在国际法领域单独成为一个部分,其重要地位可见一斑。现代战争法的规则主要是为了人道的目的而制定的,因此现代战争法通常也被称之为“国际人道法”。在现代战争中,遵循国际法规则体系的规范要求,已成为国际社会的基本共识。在未来军事斗争决策及作战过程中,必然会涉及国际法基本原则及关于合法使用武力规则、作战行为限制规则、人道保护规则、中立规则、战争罪犯惩处规则等内容。这就要求任务官兵必须学习、掌握并能灵活运用相关规则,既做到用相关战争(或武装冲突〕规则来规范自身的作战行动,维护自身合法的作战利益,同时也做到及时运用法律武器揭露、谴责和制止敌方的违法作战行为。因此,海军官兵只有掌握了国际法并在作战行动中认真尊崇战争法,才能真正体现我军“仁义之师”“正义之师”的良好形象,在战争实践中赢得舆论和法律上的主动局面。
你们好!
海军叔叔们,我是你们保护的中国人民之一。听说你们驻扎的海岛条件艰苦,但是,为了祖国的宝贵财富,譬如:石油资产,海鲜等,你们还是义无返顾的踏上了艰苦的旅程,你们开荒种粮,还要克服种种困难才能够自带泥土变成一片田,还要解决没有昆虫、动物的问题把蔬菜、水果种好,你们喝的是雨水,住的是帐篷,手机没有信号,网也不能上,你们根本就没有与亲人沟通的`机会,只有刺骨的凉风与波涛汹涌的海浪和你们相伴,就连衣食住行也没有什么高级的东西,要用许多的时光才可以让生活环境改变一些,你们在艰苦的环境中去要呆上数十载,付出的牺牲真是太多了,也太大了……
在我的心目中,你们就是祖国的英雄,在我的心中英雄不一定是那些做出了为他人、为事业、为国家勇于献身的人,我认为,像你们这样为祖国的发展前途奉献青春,抛头颅、洒热血的军人叔叔阿姨们也是伟大的英雄啊!你们为了祖国,在荒芜的小岛与边境上,在条件艰苦的环境中一呆就是二三十年,中国的发展与你们的坚持和汗水是分不开的,因为你们,东方雄狮才会威武的屹立在亚洲成为世界的佼佼者,成为强者,不会被那些恃强凌弱的国家欺负。
“黄河纤夫拉不直问号般的身躯,长城的古砖挡不住洋炮的弹片”历史那耻辱的一幕,因为有你们,从此不会发生;因为有你们,那些恃强凌弱的帝国主义将不再张狂;因为有你们,华人走在街上总是挺胸抬头……总之,因为有你们所以国家强大,我们自豪。我想对你们说,一千个谢谢,一万个麻烦了,可是,却不知从何处说起了,总之一句话:谢谢你们为祖国的建设奉献出了青春。
祝
身体健康
少先队员
201X年9月22日
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