目前,慈善法草案中关于罚款的规定是“1万以上、10万以下”,李大进认为,这样的`金额不足以震慑违法者和犯罪之人。他告诉记者,以诈骗的方法诈捐和骗捐的案件,涉案金额少则都在几十万、数百万元,对于这些人,仅罚款1-10万,成本过低,建议可以考虑根据犯罪所得额或者根据受害人的受害情况进行处罚。
此外,“1-10万元的罚款”幅度过广、空间过大,增加了执法过程中的随意性,缺少了法定性。如果法条能对什么情况下适用于多少额度的罚款列得更详细些,将大大增加执法的可操作性。
尘封的黄梨木书架里有 几本被细灰浅浅覆盖的蓝色封皮的书,很古朴的那种。不像有人动过,因为一层灰土没有浅浅的漩涡状——就是大圈套小圈的形状的背印。
我想推开那玻璃质的书窗,只推了一点点。细小的灰尘又把我包围住了,我拿洁白的手帕纸抹灰,把它变成了青黑色,总算明亮一些了。我想主人怎么这么大的忘性:一段时间忘开书窗惹得书上全是灰,或一段时间关上书窗忘记来看看书。再推书窗,玻璃在轨道上发出沉沉的声响,但总是欣慰看到了那蓝封皮的书,晒了几年太阳,明显有点发白嘛!我不在意那书上的小拂尘,也不在意那吹出一口烟的装饰烟斗。
我在意的是众多书中最蓝的一本,我想去拿,忽然飞出一只小飞虫,我暗惊:这虫是不是“书呆子”专啃书,拿出了那本书,啊,是《庄子》,就是那本《逍遥游》、《秋水》的集册,我在被世俗遗忘的角落里发现了曾经高雅的它。
我想这本书之所以比别的书蓝,是否因为庄子的“自然之道”所保护——嘿,这只是想想。
爸爸原来给我说过一个庄子与惠施的“安知鱼之乐”的`故事,庄子与惠施辩论到底庄子知不知道鱼的乐趣。这种道自然比世俗美丽的多,有趣的多。
随便翻翻,“庄生化蝶”对于自己的疑惑也好像很具思想性,不知是蝶梦我还是我梦蝶,世俗之人儿,你可对自己认识吗?
作为《庄子》里两个最具代表性的文章,是思想家高深的道中道,不难说,世俗之人是“道”不出来的。因为,世俗遗忘了这些高雅的文化——古典文化!
这个被世俗遗忘的角落,被书香熏陶的圣地不是被娱乐八封所能攻陷的,最起码有人关注文化,最起码没有别人还有我。
灰,灰四散,灰四散的房间,那已不是灰,是道!
我并不喜欢无聊的娱乐,它带不给你文化和内涵,其实它就是世俗,世俗是肤浅的,而道是无形的,它可以让你听见鸟鸣都微微一笑,首先,这不是被人逗笑的,面对世间美好的东西,你就会觉得天地之大,容纳万物,心中生出的是欣喜。
不经意的往后一靠,是那黄梨木的书柜,多么质朴无华啊,《庄子》在群书中如此闪烁不正因很质朴吗?其实,其他的书也有它们闪光的所在,只不过我从来都注意特别的,如果有空,我还是有可能去博览其他的书,诸子百家不是一般人所能模仿的,因为每个人的思想铸造出一本书,当你吸收每一本精华,将思想亦正想想,亦反想想,正与反的结合不正是更高更远的精华。
李大进提出,目前审议中的慈善法草案,和现行的至少5部法律有交叉、重合、甚至个别相抵触之处。这些法律分别是:公益事业捐赠法、红十字会法、信托法、合同法和残疾人权益保障法。
现在的慈善法草案,无论是总则还是附则中,都没对这些情况给予充分的说明。比如说,慈善法出台后,执法依据是从旧还是从新?应给予明确。为了避免在这部法律的执行和实操过程中,发生法律上的冲突和界定上的模糊,以及最终认定事项上的混淆,应当将与这部法律相冲突的法律修改尽早提上日程。
汤素兰:将有益的书送到农村师生手上
中国教育报讯全国政协委员、湖南师范大学教授汤素兰提出,应当完善图书采购配送机制,把高质量的、对师生真正有益的书送到他们手上。逐步健全师生、家长和专家学者等多方参与的图书采购机制。
“可以组织专家在《全国中小学图书馆(室推荐书目》基础上,结合全国各地农村中学的实际情况,每年推荐应该采购的图书目录。把这份目录事先交由师生选择和增补,再由教育部门汇总拿出图书拟选购清单,由县级政府采购中心向社会公开招标,并最终让学校师生对公开招标采购的图书从质量到价格进行综合打分,对政府采购进行监督。”汤素兰建议。
《中国教育报》2016年3月17日第5版
刘永富:贫困人口信息会进一步精准
新华社北京3月16日电国务院扶贫办主任刘永富16日说,精准扶贫首先要搞清楚哪些是贫困人口、怎么帮扶。2015年,全国范围动员了200多万人在前期工作基础上再次进行了排查,目前贫困人口信息基本准确,今后信息会进一步精准。
刘永富在列席当天十二届全国人大四次会议闭幕会前经过“部长通道”时说,代表和委员们在两会期间为脱贫攻坚提出了广泛的建议和意见,将有益推动改进扶贫工作。对于脱贫攻坚工作,各级政府都立了军令状将按时保质保量完成,都会带着感情和责任认真落实好中央部署,并将着力于整合资金、精准扶贫、创新扶贫,广泛动员全社会参与。
刘永富介绍,为了摸清贫困人口,2014年全国动员了100多万基层干部进行了建档立卡,但因为实际困难大,这个建档立卡当时只能说是“基本准确”,能把网建起来已经很不容易了。“2015年我们在全国基层再动员了200多万人进行回头看,把不该进去的、该进去没有进去的,进行了调整,应该说现在基本准确,但是我们还将进一步改进这项工作,做到更加精准。”
芮跃华:建立证券公益诉讼制度
全国人大代表、中证中小投资者服务中心有限责任公司董事长芮跃华14日表示,可以借鉴消费者保护和环境公益保护的实践做法,推动建立我国证券领域公益诉讼制度。他建议,通过推动修改相关立法或出台专门司法解释,明确符合法定条件的专门投资者服务保护组织作为原告,提起证券公益诉讼,探索我国资本市场投资者尤其是中小投资者权益保护新机制,维护资本市场公共利益。
芮跃华是在参加湖北代表团小组审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告时作上述表示的。
近年来,我国资本市场内幕交易、操纵市场、信披违法违规等传统类型案件持续呈高发态势,各类新型违法违规行为也不断涌现,侵犯证券市场投资者权益的事件呈现逐年增长的趋势。最高人民法院2015年工作报告显示,2015年审结虚假陈述、内幕交易等案件4238件。对此,芮跃华认为,建立证券期货市场投资者权益有效救济制度的需求迫切。
中小投资者占较大比重是我国资本市场市场结构的一个显著特征,未来几年主体结构也不会发生根本性的变化。由于中小投资者相对比较分散,力量较为薄弱,受损的投资者主要通过自发提起诉讼来进行个人维权。从实践情况来看,一方面,中小投资者通过自发诉讼维权面临诉讼期间长、成本高、成效低、取证难、担风险等难点,自身权益难以得到及时救济;另一方面,中小投资者因诉讼成本过高、专业能力不够、诉讼预期不明确等原因,维权动力不足,往往主动放弃维权,从而客观上降低了相关市场主体的违法成本,违法行为得不到有力震慑。
证监会主席刘士余在12日的记者会上指出,“只有保护好中小投资者的权益,才能促进中国资本市场稳健发展。”
芮跃华说,为进一步加强中小投资者权益保护工作,针对当前投资者维权难的问题,可以借鉴我国消费者保护和环境公益保护的实践做法,积极推动在证券领域建立公益诉讼制度。
所谓公益诉讼,一般是指由法律规定的机关或组织、个人,针对侵害国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为,为维护公益目的而提起的诉讼。我国《民事诉讼法》对公益诉讼作出了原则性规定,在消费者保护和环境保护等领域明确了特定专门组织发起公益诉讼的原告资格,并进行了积极实践。2015年福建法院审结了首例环境民事公益诉讼案件。
在证券领域开展公益诉讼,境外资本市场已有较为成熟的实践。
芮跃华建议,在证券法修改中加入专门条款,明确符合法定条件的专门投资者服务保护组织有权作为原告,针对侵害众多投资者利益的证券违法行为,以投资者服务保护机构的名义提起证券公益诉讼。通过发起证券公益诉讼,可以有效避免个人起诉时的“集体行动”困境,为众多受损投资者积极维权提供示范和引导,充分实现对违法行为的震慑作用,从而提高投资者权益救济效率,及时维护资本市场公共利益。
针对在目前现状下如何实现公益诉讼、保护投资者合法权益,芮跃华认为,与证券公益诉讼类似,在现行法律框架下,支持诉讼也可以起到实现投资者权益及时有效救济的效果。公益诉讼一般是由专门机构作为原告发起诉讼,而支持诉讼则是专门机构作为投资者的代理人,支持投资者开展诉讼。
作为中国证监会批复成立的专司中小投资者保护服务的机构,目前投资者服务中心正研究探索面向中小投资者开展公益性支持诉讼,通过公职律师或者组织证券公益律师,作为投资者的诉讼代理人,支持中小投资者发起维权诉讼,为广大中小投资者维权起到示范和引导作用,净化资本市场环境。 (完)
王陇德:《慈善法》应禁止烟企捐赠
原标题:《慈善法》应禁止烟企捐赠
《慈善法》应禁止烟企捐赠——访十二届全国人大常委会委员、原卫生部副部长王陇德
多年来,全国人大常委会委员、原卫生部副部长王陇德一直致力于推动控烟。
借两会为控烟发声,更是他多年坚持的做法。在往年的两会期间,他曾连续提了5年的《烟草危害预防控制法》,和其他代表、委员联合倡议“无烟两会”。
今年两会期间,《慈善法》草案进入审议环节。在接受《民生周刊》记者专访时,王陇德说,禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动是非常正确的,应该写入《慈善法》。烟草企业参与这类慈善活动,本身就是为宣传。
民生周刊:多年来您一直在关注控烟,还去过很多地方调研,您对控烟现状是否满意?
王陇德:就控烟现状来说,最近几年取得了比较明显的进展,但离我们已经签署的《世界卫生组织框架公约》要求,以及通过对烟草危险因素的控制来控制慢性病的目标还比较远。
原因有几方面:一方面,目前全国性的公共场所控烟法律尚未出台;另一方面,对民众关于烟草危害的宣传教育还比较欠缺;此外,一些烟草控制方面的服务难以满足要求。例如,戒烟属于公共卫生,但现有医疗体制下医院没有受益,所以也没有积极性。
“十三五”规划草案里对于烟草控制提了一句话:“降低烟草危害”;而“十二五”的提法是“全面推行公共场所控烟”。“十二五”提得很好,但没有完成,应该继续保持。“降低烟草危害”是烟草业的提法,该说法与《世界卫生组织框架公约》相抵触,与中央精神也不符,接下来我准备明确提出这个观点。
民生周刊:您常借两会平台为“控烟”发声,包括连续提了5年的《烟草危害预防控制法》,联合倡议“无烟两会”,以往呼吁的问题是否都得到了解决?
王陇德:有一些进展。例如,《烟草危害预防控制法》现在要由国家卫计委来制定条例,制定的条例草案已经提给国务院法制办了。2015年,国务院法制办将其列为二类立法计划。这些原来是没有的,算是有了进展。
此外,“无烟两会”有了很明显的进展。以前,人民大会堂门口总是烟雾缭绕,大家排队在那儿抽烟,代表车辆周围也全是烟头,现在这些已经都没有了。代表驻地去年还没有完全禁烟,但是今年就禁烟了。控烟的环境不一样了,这个我觉得很高兴。
民生周刊:在《慈善法》立法中,关于是否应该禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动争议比较大,对此您怎么看?
王陇德:禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动是非常正确的,应该写入《慈善法》。烟草企业参与这类慈善活动,本身就是为宣传。通过慈善活动的形式资助学生,学生受到这家企业的捐助,将来还能反对烟草吗?
烟草是有害国民健康的,政府应该去引导转产。上世纪50年代,美国有50万烟农,而现在减到只有10万烟农。脱贫是政府责任,不能靠烟草企业来赞助。现在民众的认识还没有达到这一步,可能这一次我的看法不能被采用,还需要做工作。
民生周刊:去年提高了烟草消费税,实际上是利用经济杠杆来控烟;据了解,您之前做过一些调研,效果怎么样?
王陇德:以前,提税不提价,提税的比例比较低,没有什么显著作用。这一次是税价联动,提了税也提了价。到现在为止,没有确切的专家来测算结论,也没有看到明确烟草业经济情况的报告。
据一些烟草公司的人员讲,销量确实减少了。应该进一步测算数据,可行的话,可以继续向国家提出进一步提价提税,毕竟还有很大的空间。
民生周刊:您在各地调研中,是否有做得比较好的,值得推广的典型?
王陇德:像北京、深圳等城市现在是比较好的,特别是北京从2015年开始执行“史上最严控烟条例”效果非常好,为全国树立了样板。最接近要求的是北京,现在上海也正在积极地做。第九届全球健康促进大会今年10月份将在上海召开,这方面要进一步做好工作。
现在上海市人大基本同意了,杨雄市长也明确表态了,争取在11月大会以前出台上海的法律修改法案。上海原来的条例离要求还比较远,现在仿照北京要能够把这个法律修改。
我们希望上海的条例能够尽快出台。上海以前接受捐赠什么的,很多地方都是烟草变相的广告。
民生周刊:控烟问题年年都谈,但总体效果还是不甚理想,您认为最大的困难在哪里?
王陇德:一方面是烟草业的阻挠,我们也在做他们的工作。另一方面,国家层面重视还不是太够。现在,我们将“健康中国”上升为国家战略,这就不一样了。“健康中国”最重要的是要把慢性病控制下来,而从控制慢性病的角度看,控制烟草是投入产出效益最好的控制因素。
还是要统一认识,真正付诸实施,尽快出台《烟草危害预防控制法》。我今年的建议还是要提这个,希望在2016年能够把该法出台实施。
民生周刊:关于控烟,目前最急迫的事情是什么?
王陇德:我还是希望政府能够支持公益的健康教育,因为烟草控制首先是观念和知识的宣传,要让群众认识到这个问题的严重。希望政府能够在健康知识宣传上履行责任。
以往,我们不认为这是政府的责任,现在看结果就看出危害来了。现在慢性病增长得这么快,原因在于健康素养低。拥有慢性病预防素养的占比不足十分之一。不掌握慢性病的预防知识,慢性病就控制不下来。
此外,媒体应该作为一项任务来宣传,只有反复地宣传教育,潜移默化地提高认识,改变生活习惯。(《民生周刊》记者:郑智维)
“请不要搭理陌生人问话,谨防上当受骗。”此类提醒,不仅在汉口一地可见。
有舆论认为,如此挂牌,是相关部门懒政的表现。《齐鲁晚报》说,警察的工作字典里是不该有“陌生人”这三个字的。不法者危害公共安全,需要警方进一步加大打击力度,如果警方不是想方设法去打击犯罪,把不法分子绳之以法,却告诉人们“不要搭理陌生人问话”,这不仅是本末倒置,更是逃避自身责任的表现。
不过,也有舆论对“善意的提醒”表示肯定,认为不应过度阐释。《法制日报》说,诈骗案不能荡涤殆尽,这种提醒不仅及时而且颇有必要。指责警方是懒政,但报道所提供的细节不足以支撑指责——我们无法就此断定警察挂牌之后不打击诈骗行为。其实,提醒和打击是不矛盾的,提醒了也可以打击,打击了也可以提醒。
耐人寻味的是网民对这条新闻的反应。据报道,某站在新闻报道后面同时进行了相关调查——“你如何看火车站提示牌称不要搭理陌生人问话”。调查结果显示,57.8%的被调查者表示“理解。目的在于提醒民众谨防上当,无可厚非。”只有36.8%的被调查者表示“质疑。陌生人概念存歧义,易让外地旅客感觉不友好。”由此可以看出网民的倾向。
调查结果说明,在不过度阐释“请不要搭理陌生人问话”的同时,也不妨追问:为何如今很多人不愿相信陌生人?
今天雨下的特别大,重庆这边的天气就像一个善变的女孩子,晚上还是星星漫天第二天早上就开始下雨了,而且这种下雨的势头一般没有停下的节奏,由于我是前天都过来的,前头几天的天气还是不错的,至少不会这么冷,谁会知道没有过多久就下这么大的雨。我来西南大学其实是为了看我师弟师妹们体育的,谁知道下着这么大的雨,对于他们的体育考试来说这是烙铁遇上冰雹,怎么一个透心凉了的,我以前也是搞体育的,简单明了的说就是高考艺体生,以前我们考试的时候也是下着雨,这个我还清楚明了的记得,这个对于我们来说真的是有苦说不出,场地的湿滑和过低的温度让我们吃尽苦头,这个时间段气温的总体水平还是偏低,所以在热身的时候不能充分的把身体蕴藏的能量调动出来,只能在考试的时候在狭窄的羽毛球场热身。
现在他们来考试还是这种天气,真是我们意想不到的,因为昨天还是艳阳高照,谁知道今天就开始下这么大的雨呢,我也只能祝愿他们能够发挥出自己最好的水平了,在这个天公不作美的季节里。我由于晚上喝了太多酒,早上起床的时候头晕乎乎的,从我住宿的地方去看他们考试的时候有点晚,他们考试田径的时候正下着大雨,下雨也只能冒着雨绕着一栋楼跑圈热身,风雨吹打在我身上凉飕飕的身体直打哆嗦,看着他们要考试的师弟师妹一个个有说有笑的开上去开心极了,在这种天气中跑步能跑出这种心情来还是不错的呢。
前年我们在考试的时候也是下雨,但是我们的心情跟他们截然不同,我们一个个愁眉苦脸的,看上去让人联想到还没有考试就已经认输了,心里都在想天气和赛制对于我们太不公平了,由于心态的问题有很多的同学都没有考出最好的.成绩,师弟师妹们能拥有这种乐观的心态是再所难的的,在考试的时候心态起着很重要的作用。看着他们在雨中跑步我也想起了我的高中生活,我曾今也是一个执着追求梦想的人,为了自己的目标也曾和他们一样冒着大雨在泥泞的公路上、操场上疯狂的跑过,这种场景真叫人回想当年,回想当年追求梦想的生活。
教练把他们全部叫到一起,叫我给他们说几句话,当时我蒙了,我都不知道自己说什么啦,当着那么多师弟师妹,看着他们渴望的眼神我说了一句:相信自己,相信自己,只要相信自己下一刻都好,只有相信自己我们才会全力以赴,只有全力以赴你们以前的付出才不会功亏一篑。我说完以后教练笑了,师弟师妹笑了,我也笑了,最后教练说了一句:不要给自己找一个或者多个放松的理由,因为你到了这里,你就必须全力以赴,这不仅是对家人的负责,也是对你们自己的未来负责,好好考试。说完他们就进入考场,我和教练在田径场的外围看他们考试,崩、崩。
听着这刺耳的声音,它掌握着多少人的命运,它运算着多少人的梦想,在考试的过程中有一些不认识的人因为抢跑被罚下场,失去考试的资格,在田径场外围的我们看着这一幕幕,看着他们离开跑道时落寞的身影,也许已经犀利的小雨已经折射出了他们的未来,放弃梦想或者执着追求都是他们的选择。时间过的很快,没有过多久他们的考试就结,考试的结果出乎我们的意料,他们大部分人都考出了自己理想的成绩,有的还超长发挥,考试后的成绩比自己平时训练的时候成绩还要好,他们的笑脸与刚刚离开跑道的人形成了两道鲜明的风景线。每个追求梦想的人不一定都会达到终点,但是我知道如果我们不去付出,那么我们将永远达不到我们心中的那个顶点。
自从进入大学以后,我的生活就开始变得没有目标,不知道自己一天都该做些什么事情,一天都盲目的看电影、听音乐、打篮球、打游戏;师兄师姐们都说大一才进来的时候都是一样的,对自己换个环境换一种学习方式的不习惯是很正常的事情。有句话说的好:成功是成功者的墓志铭,失败是失败者的代名词,不是每个进入大学的新同学都是没有目标没有追求的人,现在我已经是大二的学生了,看着时间一天天的溜走,而自己拿着父母的血汗钱在学校玩,肆无忌惮地玩,我只知道玩却不知道父母的艰辛。
从小到大我都是一个唯命是从的孩子,现在却连父母老师好话也听不进去了,良药苦口,忠言逆耳,现在长大了,早忘记了怎么去追求自己的梦想,已经忘记了当初许下的铮铮誓言,取而代之的是堕落与颓丧。一个人没有奋斗风目标,没有前进的方向,就如同一只没有指向标的帆船,在广阔无涯的大海中遨游,却早不到自己真正的人生,却找不到真实的自己。
人生之路漫长而艰难,每个人都得为自己的生命而奋斗,每个人都得学着面对自己创造的的人生,不管苦与乐都是自己一手制造,我们要的不只是明白,而是明智。看着师弟师妹们为了自己梦想而不懈努力的场景的时候,才知道什么才进大学,什么需要时间来适应新的教学方法,一切都是自己的借口,都是自己为自己不想学习而说出的借口,我是一个男人,必须像一个男人一样用自己的双手去创造自己的未来,没有谁可以让自己依靠一辈子,朋友或者自己的父母。
拥有梦想的人儿,加油,不要在忐忑人生前进途中丢失了方向,不要在弯曲迷茫的时候丢失了最真实的自己,是男人就用男人的方式去战斗,用男人的方式去活出自己的人生,活出自己的精彩,在漫长的人生之路中,不要畏畏缩缩而要勇往直前。
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