畜牧业发展程度是一个国家或地区现代农业发展水平的重要标志,目前农业发达国家或地区的畜牧业产值在农业经济中的比重一般超过60%,有的甚至达到70~80%。虽然我市畜牧业发展有较好的基础,但总的发展水平仍滞后于发达地区,发展层次也较低,还具有很大的发展潜力与空间。建议采取以下措施:(1)继续鼓励和支持农民积极发展畜牧业。畜牧业和畜牧加工业是劳动密集型产业,具有生产经营方面的灵活性,可以分散到农民各家各户进行,也可集中形成规模经营,我市部分畜牧产品价格低于国际市场价格,具有比较优势,可以增加畜牧产品出口创汇能力。(2)深入调整优化畜牧业生产结构。大力发展牛、羊、兔等食草动物,搞好农作物秸秆过腹利用,可以充分发挥植物秸秆资源的效能。禽类生产具有饲料报酬率高的特点,应积极发展禽类养殖,为市场提供种类多样的蛋、肉食品。(3)加快畜禽品种改良,调整畜禽结构,改革饲养方式,全面推进畜牧业品种更新和技术更新。(4)要坚持规模化、专业化、产业化的发展方向,积极扶持和大力发展规模养殖经营。(5)加强畜禽防疫治病工作,开展重大畜禽传染病的监测、预防,建立健全科学的防疫体系,有效控制畜禽的发病率和死亡率,降低养殖户的生产风险。
(一)经济管理是企业发展的基础。
追求经济是企业发展的目标,则经济管理是企业发展的基础,只有懂得如何管理经济的企业才能在发展中奠定基础,在不断的完善之中实现企业发展的目标。加强企业的经济管理,不仅是企业健康运营的需要,同时它关系到企业的生存和发展。当前我国经济正处于中高速的发展时期,虽然经济增长的速度非常快,但是与西方发达国家相比,我国企业的经济管理还存在很多的问题。有的企业法人代表经济管理意识不强,把经济管理只是简单的认为财务管理,更加注重于企业业务的发展,追求一时的经济发展,缺乏长远的经济管理规划。
在经济快增长的环境中,这就导致了企业在经济发展战略、企业融资运营等方面出现各种各样的问题。另外,资源配置、人员安置以及企业的财务管理同样也是企业经济管理的重要组成部分,企业的经济管理会从整体上影响着企业各项资源的使用效率,如果企业不能正确的`使用各种资源,发挥其应有的作用,企业的经济效益会受到严重的限制。经济管理从企业战略与长远发展层面进行调控,在市场经济日益发展完善的情况下,经济管理对于市场也产生了深刻的影响,同时也将促进企业管理模式的优化。激烈的市场竞争要求企业建立起规范的经济管理制度,严格企业内部经济管理的控制与监督,合理开发和利用人力资源优势,发挥资金的最大使用优势并有效防范企业的财务风险。
(二)经济管理可以促进企业良性发展。
在企业经营发展的初期,特别是在一些中小企业中,管理者往往更加关注于企业业务的开展与市场的拓广,而对经济管理的必要性和重要性认识不到,这是由于企业发展的特点所决定的。当企业发展到一定的规模和阶段时,随着企业成本的加大以及获取利益的增加,企业经营管理中的一些弊端逐渐显现,企业在运营中就可能出现各种各样的问题。
所以为了企业能够恢复到正常的经济运作当中,企业的经济管理者开始学习先进的企业经济管理理念,并结合企业实际的情况去筹划企业发展的未来道路。合理的经济管理策略使得企业处于正确的发展方向引导下,并且随着企业经济管理制度的建立以及完善,企业的发展逐步踏入正规,顺利度过转型期。
(三)经济管理是企业发展的产物。
从某种意义上讲,经济管理是企业发展到一定阶段的必然产物。上文中讲,当企业初始发展时,尤其是在一些中小企业中,管理者无暇顾及经济管理,而且发展初期的企业规模比较小,人力物力及其他各种资源都很有限,即使不采用科学的经济管理制度也能将各种资源、各种因素统筹规划,因此,这时经济管理对于企业发展的好坏的作用不明显。但当企业发展到一定规模时,因为企业缺乏更加科学有效的管理,企业发展的各方面问题开始显露出来,随着投入与收益的同时增加,企业必然会产生一些明显的变化:完善诸如财务人员岗位职责制度、经济管理制度等综合性的管理制度,加强公用车辆使用、人员接待等相关性的管理制度,加强邮资费、电话费、办公费等单项的管理制度等等[3]。
这些制度的确立都是为了建立一个井然有序的企业运行模式。随着企业规模的不断扩大,经济问题与财务问题也将会成为企业发展的难点。此时,必须引进专业的人才进行规划,进行广泛、深入的经济管理改革。比如,在财务管理方面,可以引入一些财务管理的自动化软件,协助工作人员完成报表、数据分析等工作。利用自动化的办公软件对普通事物进行处理以及对数据进行分析,可以帮助工作人员实现财务管理的效率和质量。财务管理只是企业经济管理的一种重要方面,以其为例可以说明经济管理的一些思路和方面,将经济管理的各个方面都采用相通的方式进行改革时,经济管理的水平便会得到明显的提升。
以市场为导向,发展名、特、优、新品种。着重是集中力量围绕本地区的主导产业、优势产品、特色经济制定规划,落实扶持政策,强化协调服务。目前,我市已经初步形成了几大优势主导产业如优质稻米、优质小麦、优质油菜、生猪、银杏,有的优势和特色还相当明显,但是发展重点不突出,未形成明显的支柱产业,特别是名优主导产品不多,而且往往是有生产优势,无商品优势或经济优势不明显。针对这种情况,今后的工作重点是:
1、培大培强优势主导产业。
产品的市场竞争实质上是一种优势的竞争。今后应突出重点,大力培育我市具有明显竞争优势的瘦肉型猪、蔬菜、花卉、特禽、淡水产品等劳动密集型的特色种养业。按照“产业特色化、布局区域化、生产标准化、营销品牌化”的要求,加快农产品基地建设,形成较大规模集中连片的特色农业产业区、带。大力发展无公害农产品、绿色农产品、有机食品,努力提高优势农产品在国际国内市场的竞争力。
2、提高农产品的转化能力,推进我市农业产业化经营。
围绕主导产品的培育和壮大,大力发展与主导产业相配套的农产品加工业和科技、信息、流通、服务业,延长产业链。着重抓好产加销一体化经营,加快形成产业优势。
第一,要培育造就市场主体,全面建设市场体系,搞活农产品流通。一家一户的小生产格局不可能使农民真正成为市场主体,难以解决小生产与大市场的矛盾,更难以实现农业经济的最大效益。要统筹规划,合理布局,建设专业批发市场,拓展窗口市场,加大产销地批发市场的开拓力度,探索各种现代营销方式,完善农产品市场的配套服务功能和辐射能力。
第二、抓好对农业龙头企业的扶持。农业产业化经营可以把市场信息、技术服务、销售渠道更直接、更有效地带给农民。实践表明,推进农业产业化经营,关键是搞好龙头企业,要重点解决我市龙头企业偏少偏小和辐射带动能力不强的问题,搞好农产品加工转化,增值增效。
第三、大力发展农民自己的“产加销”一体化组织。着力形成“一个小组一个运销大户、一个村一支运销队伍、一个乡镇一个运销公司、一级政府一套市场专班、一个产业一个专业市场”的格局。
第四、鼓励、吸引科研院所和技术服务部门以农业高新技术成果与专业基地合作,或采取龙头企业+基地+农户的形式,提倡工农、工商联手,处理好企业与农户的关系,直接发展“产加销”一体化的产业化体系。
3、创新机制,努力提高农业的组织化程度。
一是积极发展订单农业。在发展订单农业的过程中,既要搞好规范、引导、服务、监督等工作,又要运用政策法规来规范订单农业,使之健康发展。各职能部门应紧密配合,提高工作效率,及时为群众做好政策咨询、处理合同纠纷等服务,为订单农业开辟一条快捷的行政通道。
二是建立功能齐全、覆盖面广的农产品供求信息网络。建设重点是市、镇两级。要形成覆盖全国、上接农业部信息中心,下联各批发市场和优质农产品基地,外通国际农产品市场的信息大网络。通过建立起高效的农产品供求信息网络,促进我市农产品的生产和销售。
三是全市上下采取市场行为开展多种形式的科技对结和市场促销活动,把本地的'农产品及加工品如银杏、生猪、稻米、优质弱筋小麦等打出去,提高市场覆盖率和占有率。
四是积极推进农技服务产业化。要通过创新服务产业机制,使现有农技服务无论在服务领域、内容、方式和水平上进一步充实、完善和提高,加快实行全程服务。通过发挥农技服务部门自身专长,与农户实行联营制、股份制,建立和完善农业发展的技术体系,提高农业科技服务的社会化、产业化水平,从而提高农业的组织化程度。
4、实施绿色农业战略,切实提高农产品质量和效益
目前,农产品市场的竞争实际上就是品种、质量的竞争,是科技含量的竞争。要在竞争中取胜,必须切实提高农产品的质量。只有通过加大农业标准化建设和农产品检测、动植物检疫工作的力度,建立起严格的科学合理的质量标准,才能真正实现农产品的优质优价,适应市场需求多样化、产品用途专门化的要求,同时这也是开拓国际市场参与国际竞争的需要。要确立优势专业品种,实行标准化生产,提高生产加工水平。通过开发无公害产品、绿色食品,提高品质和档次,争创名牌,扩大影响,提高市场竞争能力。
5、增强科技对农业经济发展的促进和带动作用
农业经济的发展必须走科技兴农的道路,要把提高农产品科技含量放在重要位置,这是增加产量、改善品质、提高市场竞争能力的必然要求。当前,一是加快农业科技示范园区建设,充分发挥园区人才、技术优势和示范、带动、辐射作用,加快农业品种、技术、知识更新的速度。二是改善农业生产条件,加强农业基础设施建设,加大农村环境综合治理,走可持续发展路子。三是加速农业科技成果转化,推广普及成熟适用农业技术等示范技术。四是加大农业科技投入,加强农业科技队伍建设。要进一步提高科技人员的生活待遇,改善科研条件,充分调动广大科技人员开发和推广优质新品种新技术的积极性,提高农业科技竞争能力。五是加强农业科技教育培训。通过举办各种类型的农业技术培训班,进行农业实用技术培训,使农民能掌握和熟练使用新技术、提高农业劳动者的科学素质。
按照中央、省农业发展的总体规划,在保持粮食生产能力的基础上,进一步调整优化农业结构,加快我市农业经济升级换代步伐。充分发挥我市自然资源和经济、技术、区位优势,积极主动与国际、国内市场接轨,把准市场需求与发挥优势的结合点,因地制宜,加快主导产业、优势产品、特色经济的培育。以绿色产业起步,依托龙头企业,发展农产品流通和加工型经济,实行区域化布局、基地化生产、规模化经营、产业化开发、社会化服务。以产业结构调整和产业化发展促进农业经济的持续、快速、健康发展。
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