“意识”决定“行为”,有什么样的“意识”就会有什么样的“行为”。在这起事故调查中提到“主要负责人及重要部门负责人长期不在公司,劳动纪律涣散,员工在上班时间玩手机、脱岗、睡岗现象普遍存在”。在这样一个时时处处充满高度危险的化工企业,竟是这样一幅工作画面,安全生产意识早已抛到九霄云外了。正是没有了安全生产意识,也就没有了一丝不苟的岗位履职,谁都不去想出了事怎么办,结果可能连自己的命也没了,给国家给他人造成了无法弥补的重大损失。
企业的主要负责人作为落实本单位安全生产责任的主体,其安全行为能力和行为意识,直接关乎着本单位从业人员在生产过程中的安全与健康。他们职业安全素养的高低与优劣,直接影响着工作企业的安全生产状况和水平,影响着从业者在安全方面积极性和创造性的发挥。因为他们是本企业安全生产的领导者、组织者、经营者和实践者,在安全生产的诸多方面享有决策权和指挥权,他们在安全生产方面的地位和作用无人能敌。因此提高和强化主要负责人的安全行为能力和行为意识,是稳定安全生产形势和避免安全事件的有效途径。如何提高主要负责人的行为能力和行为意识,把落实单位安全生产责任落到实处,使安全生产工作切实做到有的放矢,让他们不仅成为社会经济财富的创造者,更成为安全生产的维护者和从业人员安全与健康的“守护神”,我以为做好以下工作显得尤为重要:
首先,要建立主要负责人安全生产学习制度。要结合我国安全生产的总体形势、案例和国内外安全生产方面的先进技术、、做法和装备,组织、展开系统全面的学习。让企业主要负责人在学习中提高自身的领导力和决策力,从而强化他们的安全生产意识。只有意识提高了,安全生产工作才有可能被提高到一个全新的层次上加以认识,这样安全生产工作就会出现一个全新的格局。还有就是要组织主要负责人到安全工作做得好的单位进行观摩。这样更具有感染力,学习效果也会更好。建议这样的学习、观摩至少每半年进行一次。
第二,记好安全管理日志。安全工作是一切从业者的工作,并非主要负责人和专职安全管理机构和人员的工作。因此,主要负责人和所有负有相应安全管理职责的人员,都要结合自身岗位安全生产职责的特点记好安全日志。这就在很大程度上克服了安全工作只是主要负责人和专职安全管理人员工作的错误认识,这样就把各个岗位之间和专业安全管理人员之间紧紧的捆绑在一起,形成了一种合力,避免了在安全管理上的相互推诿和扯皮,变成全员行为和全员行动。推行这种做法,同时有利于安全事件发生后的调查和处理。当然这种记录一定要保持它的真实性和完整性,杜绝弄虚作假。这项工作的推行主要负责人是第一责任人。
第三,设立安全生产资金专用账户。安全生产工作的实施离不开安全资金的有效投入。安全机构设置,安全管理人员配备,大型安全技防设施和从业者安全生产教育、培训,劳动防护用品的发放等所有涉及安全工作的环节都离不开资金的有效投入。现阶段在一些企业内重生产轻安全的现象依然存在,一些安全生产资金被挤占和挪用,导致安全生产资金投入不足,给安全生产工作埋下了隐患。通过企业设立安全生产资金专用帐户,可以十分清晰的反映出企业安全生产资金投入和往来的状况,最大程度的规避安全生产投入不足所带来的安全风险。
第四,设立全市企业应急响应日。汶川、舟曲地震、印尼海啸等自然地质灾害和日常生活中突发的公共安全事件(包括安全生产事故都一次次为我们敲响了警钟。因此,做好突发安全生产事故的应急响应与演练就显得尤为重要。现在一些单位的演练还停留在桌面演练和纸面演练的范畴,为应激状态下的快速反应设置下了隐患。因此,所有单位都应该针对企业判定的重大危险源和应急预案开展有针对性的演练,而不是走过场式的花拳绣腿。通过严格认真的演练,在实践中总结演练的“得”与“失”,对应急预案不断地进行完善和更新,才能在真正的灾害来临之时,将损失降低到最小的程度。
第五,从业者安全生产教育培训应该专业化、社会化、市场化。作为现代企业对人才的需求最喜欢的模式就是召之即来,来之能用。意思就是说,在进入企业门槛之前,他已经完成了岗位所需的安全生产知识和技能的培训,我们拿过来直接使用就可以了。尤其是一些人员流动性大,作业设备、车辆流动性大,多室外作业的企业在这一点上表现的则尤为明显。因此,我们是否能考虑从业人员教育、培训、考核工作的关口是否可以前移。在进入企业门槛之前,这种岗位安全知识和技能的培训工作已经完成,在企业是继续教育式的针对工作岗位、职业危害、环境特点具有针对性的培训。这样培训的质量不仅可以得到保障,对企业也是一种“减负”,对从业者自身在生产过程中的安全和健康也更容易得到保障。尤其是那些时间紧、任务重、危险源、风险系数相对较高的行业,靠自身培训、自身考核、自身发证来提高从业者的安全素质,这种培训模式的培训质量往往被打了折扣。因此把培训关口前移,把培训工作交给政府机构认可的培训机构来进行,我想这种培训模式有助于教学质量的提高。
以上只是我对落实企业主要负责人安全生产主体责任的一些粗见,要想将主要负责人安全生产责任落到实处,从而提升全市的安全生产工作管理水平,还有很多制度上的、监督上的、法律法规上的建设性的工作要做,可以说任重而道远,这需要我们全社会的共同努力。
xx人民政府:
我作为 (单位名称的法定代表人(实际控制人和安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面责任,根据《河北省深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》的要求及相关法律法规的规定,为做好安全生产工作,有效防范和遏制事故发生,现郑重承诺如下:
一、建立健全安全生产“三项制度”,全方位落实各岗位安全生产责任制,岗位操作规程覆盖面达到100%,安全规章制度切实可行。建立自我改进、自我完善的动态安全管理机制,实现管理人员安全职责日程化,从业人员安全职责流程化,确保安全生产工作的有效落实。
二、依法设立安全生产管理机构,按规定配备安全副职、安全技术人员、安全管理人员,保障必要的工作条件,督促其认真履行安全管理职责,充分发挥作用。
三、严格落实安全生产例会制度,每季度至少主持召开一次防范安全事故例会,安排、部署、督促、检查本单位安全生产工作;督促安全副职每月至少组织召开一次安全生产调度会议,分析研究工作中存在的问题,提出解决意见并督促各项工作和防范措施的落实。
四、严格落实安全生产计划制度,组织有关机构和人员,根据安全生产法律法规、行业标准和政府、有关部门年度安全生产工作的部署要求,结合自身实际,将隐患排查治理、全员教育培训、设备维护保养、危险源点监控、应急救援演练、安全生产经费投入等,纳入企业年度安全生产计划,逐项明确完成时限、责任人员、保障措施和标准要求,并认真组织实施,确保各项工作的有序进行。
五、严格落实安全生产承诺制度,在内部层层开展承诺活动,组织所有人员签订安全生产承诺书,教育动员全体干部职工,信守安全承诺,履行安全职责,落实安全措施,真正做到不安全不生产,要生产必安全。
六、认真搞好隐患排查治理,严格按照“厂级月排查、车间周排查、班组(岗位每日每班排查、危险源点每日定时排查”的规定,组织对所有车间、班组、岗位、人员和生产经营场所、设备设施及生产经营环节进行隐患排查,岗位隐患排查率达到100%。严格落实《安全检查表》,并按照“四定”要求(定措施、定专人、定资金、定时限,对发现的隐患进行整改,隐患按时整改率达到100%。
七、切实加强安全培训教育,保证本单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按国家有关规定,100%的持相关资格证书上岗;认真做好全员安全教育培训工作,不断提高从业人员的安全意识和安全技能,做到从业人员(含各类临时用工人员100%培训合格后上岗。
八、认真搞好危害辩识、风险评估工作,组织相关副职和机构,每年至少对企业进行一次全面的危害辩识、风险评估;涉及重大危险源,委托有安全评价资质的机构对重大危险源进行安全评估,及时登记建档,定期组织对重大危险源的工艺参数、危险物质、危险能量和安全设备进行检测;实施新建、改建、扩建工程项目和动火、爆破、吊装、焊接等危险性较大的作业前,必须进行安全风险评估,认真分析存在的事故风险种类和程度,有针对性地采取工程技术、强化管理、教育培训、个体防护等控制措施,预防事故的发生。
九、严格落实职业安全健康管理制度,把职业危害防控纳入年度安全生产工作计划,明确负责人和安全管理人员及相关人员职责,加强作业场所职业危害的监测监控,为每一个接毒接害人员配发合格的防护用品,严格落实接毒接害人员岗前、岗中、岗后体检,为所有相关从业人员建立职业健康监护档案。
十、强化危险源点监控巡查,对易燃易爆物品存储装置(库室、压力容器和压力管道、锅炉房、配电室等危险源点,实行专人负责并培训合格后持证上岗,严格落实每日定时巡检巡查,及时处置各种异常情况,确保有效监控。
十一、加强设备设施管理,严格制定设备设施年度维护保养计划,按时进行维护保养,保证按时检测检验率达到100%,确保设备设施处于良好运行状态。加大安全资金投入,配备满足安全生产需要的设施设备、器材,保证不使用国家明令禁止或淘汰的设备,不超年限使用设备,不让设备带病运行。
十二、强化生产经营活动现场安全管理,对危难性较大的作业,实行企业领导和管理人员现场带班制度,坚决纠正“三违”、“三超”现象,现场带班领导、安全管理人员(包括车间主任、班组长发现险情不能保证安全时,有权下达人员撤离的命令;在强降雪、强降雨、强雷电、超低温、超高温、大风等恶劣天气下,对受影响易发生事故的部位、设施,指定专人负责,一旦发现险情,立即撤离人员,果断进行处置。
十三、加强事故应急救援处置工作,不断完善应急救援预案,落实应急救援组织、装备和器材,将应急救援程序和具体事项,明确到每一名领导和安全管理人员,落实到每一名一线员工,保证每年组织开展一次事故应急救援演练。
十四、加强安全生产标准化建设,严格按照国家《安全生产标准化体系通用规范》和专业标准规范,认真组织开展安全生产标准化建设活动,实现岗位达标、专业达标、全面达标。
十五、严格落实事故报告制度。发生安全生产事故,保证第一时间赶到事故现场,组织、指挥事故的`抢险、救援工作,并按规定要求立即上报,做到不迟报、不瞒报、不谎报。
十六、按规定足额提取安全费用,做到专款专用;依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳保险费;一旦发生安全生产事故,严格依照国务院规定的标准,及时足额地对事故伤亡人员进行赔付,做好稳定和善后工作。
十七、保证履行法律法规规定的其他安全生产职责。
承诺期内,若违反上述承诺内容,依照有关法律法规接受从严处罚,导致发生生产安全事故,按下例条款规定接受处罚:
(一一般事故接受上一年度收入30%的罚款;
(二较大事故接受上一年度收入40%的罚款;
(三重大事故接受上一年度收入60%的罚款;
(四特别重大事故接受上一年年收入80%的罚款。
同时,接受相应的党纪、政纪处分和有关部门作出的暂停、撤销与安全生产有关的执业资格、岗位证书的处罚。
本单位愿接受如下处罚:
(一一般事故接受10万元以上20万元以下的罚款;
(二较大事故接受20万元以上50万元以下的罚款;
(三重大事故接受50万元以上200万元以下的罚款;
(四特别重大事故接受200万元以上500万元以下的罚款;同时接受有关部门作出的暂扣或者吊销有关证照的处罚。
如发生不依法如实报告事故或者妨碍、拒绝事故调查处理等严重违法行为,单位接受100万元以上500万元以下的罚款。本人和相关负责人接受上一年年收入60%至100%的罚款;接受相应的党纪、政纪处分。
承诺期限:2010年10月1日——2013年10月1日。
承诺单位(盖章: 法人代表签字:
实际控制人签字:
燃情六月,骄阳似火。伴随着六月的脚步,第十八个安全生产月来到了我们身边。
安全,一个老生常谈的话题,总在说在做,安全事故却还是会屡屡发生。回顾以往岁月,事故的发生不能不令人深思。一幕幕悲剧,犹在昨日,一片片血泪,近在咫尺。随处可见的标语多么醒目,一个个都是血淋淋的教训,让人触目惊心。
作为企业的一员,安全与我们息息相关。时刻牢记安全是生产的基石,只有充分保证设备、人员安全,企业才能获得长久发展。重视安全不仅仅仅是对自己的负责,也是对家人的负责,一个家庭的幸福来源于安全的保证,一个人的安全承载着家庭的期望。在我们的工作中,每一个不起眼的违章、每一回的疏忽大意,每一次的心存侥幸,都有可能让生命远去,让幸福的家庭欢笑不再,而这些隐患的存在仅仅是因为我们对安全的漠然。每当侥幸心理闪现、麻痹思想上头时,我们应该多想想:双鬓斑白的父母,家中等待的妻子,满心牵挂的孩子。
如果把生命比做一棵树,我认为安全就是它生长所需要的水分,如果没有水分,这树何以生长;如果把事故比做猛兽,我认为安全就是那一张大网,这张网稍有疏漏,猛兽就会出来伤人。
安全事故带给我们的是伤痛、是教训、是忏悔,在一场场血淋淋的事实面前,一个个年青的生命突然凋谢,一个个幸福的家庭惨遭飞来横祸,谁还能说安全操作规程条条框框束缚人,违不违章无所谓了呢?
“前车之鉴,后事之师”,安全工作只有起点,没有终点。谁不爱蓝天白云,谁不爱鲜花绿草,谁不爱与妻儿携手林荫路畔,谁不爱父母健康儿女成材。让我们共同用双手去紧握安全,严守安全红线,为企业的安全稳定快步发展作出努力。
公司项目部组织员工观看了“安全生产事故教育片”,从中看到的安全事故现场触目惊心,观后感触颇深。
安全警示教育片里,血的教育又一次警示我们,在工作、生活中,一定要时刻注意安全,并要把“不怕一万、就怕万一”的安全思想意识融入到人性化、亲情化的安全宣传教育中,珍爱生命,关注安全。让我们的生活变得更加美好,更加和谐。通过这一幕幕血的教训,提醒、号召每位同事都要树立“安全在我心中”的理念是多么的重要!在我们日常工作中,“安全无小事”是人所共知的道理,但做起来并未完全对号。有一种流行说法叫“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,习惯性违章时有发生就是这种流行说法的突出注解,而因此引起的严重后果也是触目惊心的。
事故原因表明我们的职工在安全生产过程中违章较多但后果是严重的难以挽回的。安全生产的前提是遵章守法。切实做到安全生产提高安全意识从每一天的工作做起,从一点一滴开始。职工生产在第一线,现场环境复杂有时存在着不确定的因素,这就要求我们在工作和处理问题时,应时刻保持冷静的头脑并不断提高业务技能以不变应万变,防范各种突发情况。
每一位职工都要有危机意识,事故是对思想麻痹者的惩罚。切莫让一时的疏忽,成为你终身的遗憾。
而所发生的安全事故,几乎都是管理不严、操作不当、违反规程引起的。人的因素占了主导作用,所以,安全管理须臾离不开以人为本这根主线,重在管理,提高安全规章制度的执行力。树立“安全在我心中”的理念就是体现“要我安全”变为“我要安全”的自觉、责任及自我保护意识。我们的员工一定要提高安全生产意识,安全工作来不得半点马虎,稍不注意就会受到它的危害乃至失去宝贵的生命,这是血的教训!愿安全警示成为我们日常生产的座右铭,时刻牢记“预防为主,安全第一”方针,严格按规程操作,认真执行安全生制度,实现安全生和文明生产。
我即思而言:是安全!是安全捍卫着我们的生命,是安全在维护我们生存的权利,是安全在为我们注入无限的力量。
谈到丰田生产方式,不能忘记大野耐一这个人,正是因为他在丰田汽车公司几十年的辛勤探索下,才创造了一个全新的生产方式,即丰田生产方式,它超越了19世纪前的欧洲单件生产方式和20世纪初的福特大批量生产方式,倡导以多品种、小批量的生产方式,这种生产方式为二战之后的日本低迷的经济环境起到了空前绝后的作用,特别是上世纪70年代石油危机下,全球汽车产业面临着前所未有的挑战,一向擅长以豪华霸气的姿态自居的美国汽车产业面临着日本汽车产业的威胁,其中最具有代表日本企业精神的丰田汽车公司以低成本高质量的优势,逐步蚕食了美国小型汽车市场,经过半个多世纪的激励竞争,于2007年首次取代美国通用汽车,成为世界上产量最大的汽车公司。
关于丰田生产方式,大家也许很熟悉,但是它的创始人却存在极大的争议,一说是新乡重夫,另一种说法则是被大家称之为“穿着工装的圣贤”的大野耐一。到底是谁?在这个问题实际上没有多大的意义,无非就是发明专利的归属争夺吧!实际上,学界一直认为大野耐一应该是丰田生产方式的创始人,因为他是最先使用“丰田生产方式”这一管理术语的人,他的代表作《丰田生产方式》也是被称为研究丰田生产方式的\'第一著作。
在本书的第一章《从需要出发》,大野耐一认为是1973年秋全球经济面临石油危机的冲击对丰田生产方式的推广有很大的影响,因为在此之前美国大批量小品种生产方式一直占据世界领先地位,日本要超越美国还不到时候,但是全球石油危机提供了这个机遇,这是因为,在全球石油冲击下,日本、美国告别了过去的高速度增长时代,接连下来的经济低增长时代,此时一味模仿美国大批量生产方式已经不切合实际。
为什么丰田生产方式能够超越传统的大批量生产方式呢?作者认为,在经济低增长时代,规模经济产生的单位生产成本优势不再,消费者对产品的个性化需求也比以前更加强烈,此时应当实行小批量多品种的生产方式,但是这种方式如果还按照传统的生产方式,则不会减少成本,反而会提高产品价格,因此就涉及到技术改良的问题。从1947年,大野耐一担任丰田汽车总公司第二机械制造厂厂长开始,他就有了关于看板方式的探索,随着职位的升迁,看板方式逐步在总公司和协作厂之间得到了实施,到了1982年,应用看板方式的协作厂已经达到98%,如今,日本的大多数制造业工厂都基本实施了看板方式。
丰田生产方式的基本思想是“彻底杜绝无效劳动和浪费”,也就是说丰田生产方式的最终目的是通过降低成本提高效益,因此要想实现利润,则必须降低成本,而要想降低成本,则必须杜绝无效劳动和浪费。这就是丰田生产方式的一个中心,即彻底杜绝无效劳动和浪费,与之相配备的两个基本支柱是准时化和自动化,除此以外,还有实施丰田生产方式的基础:持续改善,这些就构成了丰田生产方式的基本框架。
为了彻底杜绝无效劳动和浪费,大野耐一认为有两个方向作为依据,一个是,要想提高效率只有同时降低成本才有意义,必须以更少的资源生产出必要的物品,另一个就是,提高劳动生产效率,要求操作人员必须以生产线为中心的整个工厂着想,分别各自地在自己的阶段提高效率,使整个生产体系取得整体性地改进。要想彻底杜绝无效劳动和浪费,需要对产生无效劳动和浪费的现象逐一分析。大野耐一认为,制造无效劳动和浪费的现象有以下7种,即(1过量制造的无效劳动;(2等活的时间浪费;(3运送的无效劳动;(4加工本身的无效劳动和浪费;(5库存的浪费;(6动作的无效劳动;(7制造次品的无效劳动和浪费。
大野耐一在《丰田生产方式的宗谱》一章中,特别介绍了丰田公司两位历任社长对丰田生产方式最初的原始设想,是他们的建议为大野耐一提供了创新的源泉,才得以让丰田生产方式得以产生。上文中已经提到过,丰田生产方式的两大支柱是“准时化”和“自动化”,这两大支柱的最初发明者是丰田喜一郎及其他的父亲丰田佐吉。
丰田喜一郎曾对丰田英二说过“在汽车制造这种综合性工业中,对汽车装配作业来说,最好是准时地将各种零部件集中在装配线旁”。大野耐一抓住了“准时性”这个关键词,在他的幻想下,是否存在这样一种生产方式:将所需要的物品,在需要的时间内,按需要的量送到装配线旁的生产方式,这样可以大幅度地减少库存。
1910年,丰田佐吉在美国,他看到了划时代性发明的“诺斯罗普式”和“理想式”自动纺织机,和自己发明的自动纺织机相比,并不具有优势,这是因为“丰田式自动纺织机”内装置了可以识别故障的设备,可以在发生故障的情况下停止下来。大野耐一将这种方式运用于丰田公司,产生了“自动化”的管理理念,但大野耐一所说的“自动化”不是普通的“自动化”,而是带着人的“自动化”。
《丰田生产方式》一书的出版具有划时代的意义,无论对于丰田公司本身,还是对全球汽车产业界而言,它将大批量生产方式转向了丰田生产方式,而后又被美国管理学者重视,开创性地提出了“精益生产方式”的新概念,为推广丰田生产方式的实施起到了空前绝后的贡献。
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