企业的主要负责人作为落实本单位安全生产责任的主体,其安全行为能力和行为意识,直接关乎着本单位从业人员在生产过程中的安全与健康。他们职业安全素养的高低与优劣,直接影响着工作企业的安全生产状况和水平,影响着从业者在安全方面积极性和创造性的发挥。因为他们是本企业安全生产的领导者、组织者、经营者和实践者,在安全生产的诸多方面享有决策权和指挥权,他们在安全生产方面的地位和作用无人能敌。因此提高和强化主要负责人的安全行为能力和行为意识,是稳定安全生产形势和避免安全事件的有效途径。如何提高主要负责人的行为能力和行为意识,把落实单位安全生产责任落到实处,使安全生产工作切实做到有的放矢,让他们不仅成为社会经济财富的创造者,更成为安全生产的维护者和从业人员安全与健康的“守护神”,我以为做好以下工作显得尤为重要:
首先,要建立主要负责人安全生产学习制度。要结合我国安全生产的总体形势、案例和国内外安全生产方面的先进技术、、做法和装备,组织、展开系统全面的学习。让企业主要负责人在学习中提高自身的领导力和决策力,从而强化他们的安全生产意识。只有意识提高了,安全生产工作才有可能被提高到一个全新的层次上加以认识,这样安全生产工作就会出现一个全新的格局。还有就是要组织主要负责人到安全工作做得好的单位进行观摩。这样更具有感染力,学习效果也会更好。建议这样的学习、观摩至少每半年进行一次。
第二,记好安全管理日志。安全工作是一切从业者的工作,并非主要负责人和专职安全管理机构和人员的工作。因此,主要负责人和所有负有相应安全管理职责的人员,都要结合自身岗位安全生产职责的特点记好安全日志。这就在很大程度上克服了安全工作只是主要负责人和专职安全管理人员工作的错误认识,这样就把各个岗位之间和专业安全管理人员之间紧紧的捆绑在一起,形成了一种合力,避免了在安全管理上的相互推诿和扯皮,变成全员行为和全员行动。推行这种做法,同时有利于安全事件发生后的调查和处理。当然这种记录一定要保持它的真实性和完整性,杜绝弄虚作假。这项工作的推行主要负责人是第一责任人。
第三,设立安全生产资金专用账户。安全生产工作的实施离不开安全资金的有效投入。安全机构设置,安全管理人员配备,大型安全技防设施和从业者安全生产教育、培训,劳动防护用品的发放等所有涉及安全工作的环节都离不开资金的有效投入。现阶段在一些企业内重生产轻安全的现象依然存在,一些安全生产资金被挤占和挪用,导致安全生产资金投入不足,给安全生产工作埋下了隐患。通过企业设立安全生产资金专用帐户,可以十分清晰的反映出企业安全生产资金投入和往来的状况,最大程度的规避安全生产投入不足所带来的安全风险。
第四,设立全市企业应急响应日。汶川、舟曲地震、印尼海啸等自然地质灾害和日常生活中突发的公共安全事件(包括安全生产事故都一次次为我们敲响了警钟。因此,做好突发安全生产事故的应急响应与演练就显得尤为重要。现在一些单位的演练还停留在桌面演练和纸面演练的范畴,为应激状态下的快速反应设置下了隐患。因此,所有单位都应该针对企业判定的重大危险源和应急预案开展有针对性的演练,而不是走过场式的花拳绣腿。通过严格认真的演练,在实践中总结演练的“得”与“失”,对应急预案不断地进行完善和更新,才能在真正的灾害来临之时,将损失降低到最小的程度。
第五,从业者安全生产教育培训应该专业化、社会化、市场化。作为现代企业对人才的需求最喜欢的模式就是召之即来,来之能用。意思就是说,在进入企业门槛之前,他已经完成了岗位所需的安全生产知识和技能的培训,我们拿过来直接使用就可以了。尤其是一些人员流动性大,作业设备、车辆流动性大,多室外作业的企业在这一点上表现的则尤为明显。因此,我们是否能考虑从业人员教育、培训、考核工作的关口是否可以前移。在进入企业门槛之前,这种岗位安全知识和技能的培训工作已经完成,在企业是继续教育式的针对工作岗位、职业危害、环境特点具有针对性的培训。这样培训的质量不仅可以得到保障,对企业也是一种“减负”,对从业者自身在生产过程中的安全和健康也更容易得到保障。尤其是那些时间紧、任务重、危险源、风险系数相对较高的行业,靠自身培训、自身考核、自身发证来提高从业者的安全素质,这种培训模式的培训质量往往被打了折扣。因此把培训关口前移,把培训工作交给政府机构认可的培训机构来进行,我想这种培训模式有助于教学质量的提高。
以上只是我对落实企业主要负责人安全生产主体责任的一些粗见,要想将主要负责人安全生产责任落到实处,从而提升全市的安全生产工作管理水平,还有很多制度上的、监督上的、法律法规上的建设性的工作要做,可以说任重而道远,这需要我们全社会的共同努力。
“意识”决定“行为”,有什么样的“意识”就会有什么样的“行为”。在这起事故调查中提到“主要负责人及重要部门负责人长期不在公司,劳动纪律涣散,员工在上班时间玩手机、脱岗、睡岗现象普遍存在”。在这样一个时时处处充满高度危险的化工企业,竟是这样一幅工作画面,安全生产意识早已抛到九霄云外了。正是没有了安全生产意识,也就没有了一丝不苟的岗位履职,谁都不去想出了事怎么办,结果可能连自己的命也没了,给国家给他人造成了无法弥补的重大损失。
通过观看《安全生产》宣教片,我懂得了安全生产在企业发展中的重要性。近年来,由于企事业安全生产防线不过关,或由于安全生产流程疏忽以及员工的违规操作等原因,导致全国安全生产事故频发,国家直接经济损失不计其数,甚至员工的宝贵生命也被无情的剥夺,究其原因,安全生产文化宣贯力度不够,企事业安全生产措施漏洞百出,导致存在安全隐患,安全事故发生也就成为一种必然了。为避免安全生产事故的发生,为了让员工的生命安全得到保障,加强企业安全文化理论建设,推进安全生产已刻不容缓。
安全是生产的基石,是永恒的`主题,也是我们永远的责任。片中那一幕幕惊心动魄
的场景:煤矿瓦斯爆炸、煤矿水害、覆车之鉴,都用血淋淋的事实警示我们安全生产的重要性。
首先我们要做的是提高认识,加强领导。强化安全意识,弘扬安全文化,普及安全知识,加强安全教育>培训,提高全员安全素质,排查整治隐患,建立健全安全管理细则,落实安全生产责任制。二是开展应急预案演练活动。组织全体员工通过开展应急预案培训、演练等一系列活动,进一步推动建立和完善应急救援体系,加强预案管理,提高员工事故救援和应急处置能力。一系列有效措施不仅增强了员工的安全理论修养,更使公司的安全生产步入轨道,员工的生命安全得到保障的同时,>企业文化得到传播和继承,企业生产顺利进行,真正做到'安全有保证,平安每一天'.
每个人都渴求幸福,每个家庭都期盼安宁,而事故魔爪可能将这些撕得四分五裂、惨不忍睹。安全是幸福的支点,让我们加强安全意识,学习安全文化知识,在企业有序进行过程中真正做到安全第一,因为生命最可宝贵,生命最须珍贵。
“我们采取多种形式,大力宣传和普及安全文化知识,强化安全意识,提高安全素质……”这是生活后勤中心在安全会上一再强调的主题。生命是人一生中最宝贵而又最脆弱的东西,它承载着人类所有的感情和梦想。安全是永恒的主题,安全是不可逾越的红线,一个企业发展最基本而又最核心的因素,安全是为了更好的发展,发展离不开安全,安全发展。
时值百日安全活动,生活后勤中心加大对安全文化建设成果宣传力度,教育全体职工践行安全文化理念,学以致用,注重实效,自觉以安全行为准则规范自身行为;那么,我们应该如何在自己的工作岗位上做好安全工作呢?在我理解,安全就是要从日常工作做起,从我做起,从现在做起,安全也是一种责任。严格遵守操作规程,绝不能凭老经验办事,更不能存在侥幸心理,而是要时时刻刻绷紧安全生产这根弦,克服侥幸心理和麻痹松懈思想,把好安全的第一道关,认真谨慎地按照规章制度和操作规程操作,时刻保持着“安全生产,警钟长鸣”的警觉,确保自身安全,实现企业安全“零”目标。
安全对于我们每个煤炭人是至关重要的,它牵系着千家万户的幸福与欢乐。众所周知,近年来,安全事故夺去了多少鲜活强壮的生命,而每一个宝贵生命的离去,都是一个家庭永远痛苦与沉重生活的开始。纵观这些夺走无数生命的故事,哪一起不是违章指挥、违章作业酿成的恶果呢?哪一起不是对我们漠视生命、追求一时利益的惩戒呢?我不相信那些危险、那些隐患大家都看不到,大家都没有办法处理好。那么,为什么还会有那么多的违章指挥和违章作业现象存在呢?究其根本,还是我们在内心深处缺乏对生命的关爱和珍惜,缺乏对安全发展,预防为主的超强意识和坚定信念!
总之,安全是一个永恒的话题,只要我们在生产、生活中真正做到讲安全、重安全、要安全,始终把安全工作放在第一位,那么,我们的企业才能健康发展,我们的矿工才能“高高兴兴来上班,平平安安把家还”。
为了全面落实《安全生产法》和其它安全法律法规,充分保障个人安全健康、家庭的幸福美满、企业的稳定发展,本部门在工作中,自愿签订并遵守以下承诺:
1、执行安全法规:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,牢固树立:“以人为本、安全为天”的思想意识,保证国家和上级安全生产法令、规定、指示和有关规章制度、操作规程在本部门的贯彻执行,把安全工作列入工作计划、生产作业的重要议事日程。
2、坚持持证上岗:对新工人要进行三级安全教育、安全生产纪律教育、HSE管理制度教育、本工种的“安全生产操作规程”、及各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。
对从事危化品从业人员、或安全管理人员 、或特种设备操作 ,要进行资格培训,并持证上岗。
3、遵守油库库制度:督促本部门自觉接受油库封闭式和半军事管理,自觉遵守油库出入管理制度和安全操作规程,不出现违章乱纪现象,不出现事故苗头,全面执行员工“三不伤害”的安全承诺。全面执行班组“班前五分钟安全警示教育”、“下班前(后三分钟安全检查”活动,杜绝违章作业,防止事故发生。全面确保油库安全无事故。
4、开展安全检查:组织落实油库“三级安全检查”(即:油库月检查、部门周检查、安全员日检查,及时制止违章行为、及时发现和消除安全隐患。对一时无法消除或解决的隐患,要立即采取强有力措施,并立即报告领导。
5、限期整改隐患:各级检查中发现安全隐患,按三定原则(定专人、定时间、定整改措施进行整改。部门自身可以整改的,立即整改;自身无法整改的,报请油库迅速整改。要迅速全面消除事故隐患。
6、召开安全例会:定期召开各种安全例会,研究、部署和解决安全生产方面出现的.问题;做到安全生产“三讲六有”:即安全生产事事讲、处处讲、天天讲,安全工作有计划、有安排、有落实、有监督、有检查、有结果。
7、应急响应处置:当发生火警、火灾、油品泄漏等紧急情况时,要及时向消防和安全及公司报告,同时及时油库现有消防力量组织扑救,力争把损失降到最低。
8、做好劳动保护和安全防护:监督员工穿防静电衣、佩戴安全帽、做好劳动保护和安全防护,防止意外事情发生、防止职业病发生。组织职工身体健康检查。坚持安全第一的方针。当生产、设备、效益与安全发生矛盾时,坚持安全为主。
9、主动制止各种不安全行为:对发现事故隐患或者其他不安全因素,立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
10、做好岗位练兵:积极组织本部门学习业务与安全知识,掌握劳动操作技能,不断提高员工的业务水平和工作能力。日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律,不盲目作业。
对于以上承诺,本人自觉遵守,如有违反,本人愿承担责任。
本承诺书自签字日起生效。
企业是国民经济力量的重要组成部分,也是安全生产的责任主体。搞好企业的安全生产工作,对保障国民经济平稳较快发展具有十分重要的作用。因此,要从维护广大职工群众根本利益的高度出发,从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发,落实企业的安全生产主体责任,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感,切实做好安全生产各项工作,确保实现长周期安全生产。
一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义
安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任,确保企业安全生产,必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
1、落实安全生产主体责任,是企业实践“三个代表”重要思想的本质要求。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全,关系到企业的健康发展和稳定。因此,企业必须站在政治的高度,树立高度的责任心和责任感,认真践行“三个代表”,切实抓好安全生产工作。
2、落实安全生产主体责任,是企业树立和落实科学发展观的'客观要求。安全生产责任重于泰山,搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐企业的迫切需要。因此,为了实现企业健康快速可持续发展,就必须确保安全生产,为企业提供良好的安全生产环境。
3、落实安全生产主体责任,是企业职能部门履行监管主体责任的客观要求。搞好企业安全生产,不能仅靠施工单位来抓,各部门尤其是职能部门也要承担一定的监管责任,在安全管理工作中发挥应有的作用。
4、落实企业安全生产主体责任,是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。《安全生产法》第二章“生产经营单位的安全保障”,全章共38条对企业落实安全生产保障职责作出了明确规定和要求,其中第十六条明确规定了管生产必须管安全,强调企业不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动的重要原则。所以企业必须加强行业自律,不符合安全生产条件,要坚决依法停止生产经营。
5、落实安全生产主体责任,是企业自身发展的内在要求。企业安全生产直接关系到企业的形象,关系到企业的持续发展。企业要想做大做强,不断提高竞争力,落实安全生产的措施,强化安全生产的监管,杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础。
二、在落实企业安全生产主体责任方面存在的误区
在落实企业安全生产主体责任方面,目前在一些企业还存在一些误区。主要表现在以下几个方面:
1、对谁是安全工作的主体存在模糊认识。目前,在企业,对谁是安全工作的主体存在一些模糊认识,认为只有直接参与生产工作的职工才是安全工作的主体,其他人员如领导、管理人员及管理部门不是安全工作的主体,这些单位部门及管理人员对在安全管理中应当担负什么职责、发挥什么作用存在模糊认识,有些甚至是错误的认识。同时,在同一个企业里,不同单位、不同岗位、不同层次员工对在工作中承担的安全责任也存在模糊认识,没有真正摆正自己在安全工作中的位置,安全主体意识不强。
2、各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是一些建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,拖欠工程款项,要求施工单位垫资施工,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分质检部门定位不准确,对应负责的安全责任认识不清,贯彻落实规章制度不力,不熟悉安全生产技术标准,对安全生产隐患不能及时作出应有处理,安全生产监督责任未能真正落实到位。
3、没有形成有效运转的安全评估体系。目前,在一些企业,尽管制定了许多规章制度,但是,对各单位、各部门及管理人员在安全工作中切实落实职责没有明确规定,没有制定和实施安全评估体系和考核准则,没有形成齐抓共管的局面,造成一些规章制度流于形式、一些管理部门和管理人员把自己当成局外人、旁观者,没有真正融入到安全生产这个系统中去,存在“两张皮”现象。
三、采取有力措施落实企业安全生产主体责任
企业是安全生产的主体,必须切实履行抓好安全的职责。
1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。抓安全生产工作,关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事,追究不落实的人”,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制,关键是要坚持做到“四个同时”,即安排生产经营等工作时,同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任;在下达经济指标时,同时向安全管理人员提出安全责任要求;在考虑经营的执行情况时,同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况;在干部提拔重用时,既要考核政绩同时考核安全生产的贡献,对安全生产搞不好的,一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
2、落实加强安全管理的责任。一是安全工作要到位。当前,在一些企业里,存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去,把自己当作一个旁观者,当成局外人,认为安全工作与己无关。其实,企业里,所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者,都不是局外人,在安全工作中都承担着重要的安全责任,都必须按照自己的职责,来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题,反思本部门工作是否到位、责任是否落实,分析员工,制定整改措施,狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工,提高员工安全意识,调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任,增强责任心,才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传,教育引导员工树立正确的安全责任意识,自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度,切实把制度落实到位。同时,要积极创新安全管理模式,使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制,制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来,使之在安全工作中承担一定的安全责任,认真落实安全责任。同时,对那些没有真正落实安全责任的单位部门,以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核,监察审计部门要进行全面监察。
3、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入,安全是要付出成本的,企业生产设备老化,安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足,而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的,如果必要的投入舍不得事先支付,一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明,通过事先的安全投资,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的生产建设之路。
4、落实安全技术措施的责任。加强技术创新,有一个很重要的内容,就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一项工程,在施工之前,都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程,为安全生产提供技术保证。二是在施工过程中,要认真执行制定的安全技术操作规程,并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术,用高科技保安全。
5、落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入,加强宣传、培训基础建设,扩大宣传阵地,完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用,维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径,保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动,通过开展活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
6、落实安全质量标准化活动。开展企业安全质量标准化活动,是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现,企业的生机在于活力,最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造,要吸收借鉴国内外先进做法,采用“安全、健康、环保“的现代管理方式,推进企业安全制度化和规范化,要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作,把这项工作广泛地开展起来,扎实持久地坚持下去。
安全生产是人命关天的大事,是构建和谐企业的前提,安全生产永远只有起点没有终点,责任重于泰山,丝毫不能懈怠。在企业里,只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任,明确自己就是安全工作的主体,并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任,发挥应有的作用,才能确保企业实现长周期安全生产。
安全生产制度要全面周到严谨,操作规程要详细具有较强操作性。在这起事故调查中就提到“没有详细操作步骤和调控要求,不具有操作性”。制度再多,操作规程再多,版面再炫丽,内容再花梢,字体再美观,若没有可操作性也是废纸一张,其患无穷。
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