如今贷款买房买车,或申请信用卡,银行都会查看申请人的信用档案,了解申请人的信用记录。不仅如此,信用的应用正向求职、租房等更多的领域拓展,逐渐成为每个人的“经济身份证”。今后,企业、个人的水、电、煤气缴费情况和欠税情况等都将纳入信用记录。既然社会生活离不开诚信行为,经济活动也离不开信用体系,那么我们应该如何构建现代社会信用体系?笔者认为,构建现代社会信用体系,应依靠政府和社会各界的力量,将国外的有益与我国的实际相结合,针对我国的信用状况,尤其是针对生产经营、交易安全、消费安全等方面的问题,进行重点研究和实践探索。
个人信用信息将全面记录在案。 信用体系建设工作重点围绕信用信息系统建设、诚信信息平台建设、个人信用信息的征集、失信行为的联合惩戒展开。扩大信用信息征集范围,拓宽诚信信息平台服务内容,积极推进个人信用档案的建设,推行联合信用惩戒,以交通管理、城市管理违法违规行为等为切入点,对部分失信行为进行累计式曝光,构建“守信褒扬、失信惩戒”长效管理机制。政府信用信息包括各县区、市政府各部门年度依法行政考核信息。比如,政府部门年度依法行政考核是否合格,行政机关事业单位是否有拖欠水费等。而企业和个人的基础信息主要包括身份标识信息、资质认证信息、注册登记信息等;企业和个人的信用信息主要包括企业和个人违反各项行政管理法律法规被查处信息、拖欠公共事业收费信息、未执行判决信息、各类奖励表彰信息等。
征信部门、企业与学校的共同参与。现代信用体系建设,还需要征信部门、企业、学校等社会各界力量的共同参与。征信部门是采集个人、法人或其他组织信用信息的部门,是保障现代社会信用体系稳健运行的基础部门。信用体系建设初始阶段的核心任务是促进征信体系的发展;而企业是市场经济活动的主体,随着经济契约化的`发展,企业信用将成为合作与交易的先决条件,它是市场经济发展到一定阶段企业的必然选择,既是买方市场的产物,也是信用经济长期以来的发展结果,无论对卖方企业、买方企业、银行信贷和国民经济发展均有积极的促进作用。各类学校也要积极参与现代信用体系建设,可以开设信用管理专业或相关课程,一方面使信用观念、信用意识、信用道德的教育系统化,逐步形成完善的信用教育体系;另一方面培养优秀的信用服务专门人才,满足全社会对高级信用服务、信用教育等方面的需求。目前,国内的一些高校已参与到社会信用体系的建设中。
市民有失信行为将受惩戒。全面推进信用体系建设工作,为市民建立个人信用档案。《个人信用信息征集使用管理办法》规范了个人信用信息的征集、使用及监督管理等活动,办法出台后将大力推动个人信用档案建设工作。《失信行为惩戒办法》对行政区域内社会法人、自然人失信行为的认定、惩戒和管理进行了规范,明确社会法人、自然人失信行为按照严重程度从低到高划分为3个等级,分别是轻微失信行为、较重失信行为和严重失信行为。在进行等级划分后,将按照等级实行不同的惩戒措施,督促社会法人和自然人珍爱自己的信用记录,远离失信行为。
我在听完这一轮讲座之后,虽然是有懵懵懂懂的地方,但确实是有所收获的。这一次的中山大学历史学系(珠海的教授杜丽红老师演讲的主题是《中国的制度构建与日常生活》。
首先,老师从日常生活的角度出发,就是我们最为平常不过的个体生命的出生与死亡,衣食住行与吃喝拉撒,因为在面对这些时,我们可能是毫无意识的,或者是以文化观点的角度来解释他们的运行,而杜丽红老师所表述的是“这背后不仅是文化观念,更是制度和权利”,融入生活之中的规则,程序都在井然有序的运行当中,于是这就便涉及到我们该如何感受到这背后的制度与权利?杜老师以“水”为例,这个我们日常生活不可或缺的物质,来让我开始感受这背后的制作运行!
杜丽红老师抛出了一个问题“如何获得水?”,看似简单的事情其实要比我想像的更为复杂,因为这不是老百姓自己的问题,它涉及的主体包涵政府、水厂还有百姓,也有农村和城市的区别。从以前的井水到现在的自来水,水成为一项公用事项,买卖方式改变,消费方式改变。由老百姓对水的评判(干不干净到组织与制度评判的出现,科学研究得出的结论并让科普机构去传播,于是成为了大家所接受的“常识”。这一点便很好的解释背后的制度和权力如何改变了我们的“日常”,我想那是知识的产生和制度的运行合二为一。
然后,老师从日常生活的制度化入手,即生活的方方面面怎么被制度化了的。是由行动者制定和执行的。近代以来,国家对日常生活进行管理,社会相关惯例到冲击,各个利益团体和组织在面对问题时如何在国家介入的情况下保存自己的利益。国家从上而下的制定和推行,团体或组织从下而上为得到对制度的认可,因此会处于一种动态平衡的状态中,这个在国家与社会团体中各自满意的一种状态,这种互动,杜老师称之为“相互博弈”,也正是这种博弈,影响到了我们的日常生活。
与此同时,杜老师提出了三个值得我们注意的特征,第一,全球化与在地化并存的过程;第二,制度的延续性和断裂性;第三,如何深入到技术原理层面。我理解于全球化是具有共性,在地化或是每个个体却又有自己的属性,(这里制度的延续性和断裂性并不是很能理解,而对于能错综复杂的现象提纲挚领,看清背后的实质,是一种不错的收获启发,技术原理便由此产生。
而对于制度的制度生活化,正如杜丽红老师所言:“制度虽是书本内容,但我们不仅是要认识书本的'知识,还需利用观念构建一套话语通过制度渗透到人们日常生活中,成为大家共同遵循的尝识性的知识”。语言系统的不同能够让新的常识性的事物适应于社会问题中,为人们所接受。值得令人注意的是,杜丽红老师强调的是,一个制度的运行并不是国家强制推行的。而其中包涵的一点是,在辽阔的地域,具体情况需要具体分析。
这是我参加的第一场涉及到我专业的讲座,不论是聆听老师的讲解,黄老师,徐老师的总结,还是同学们的提问,我明白的是,我需要学习的事情还有很多。
1.树立“以人为本”的核心理念,做好激励机制的顶层设计
要改变过去传统的僵化管理模式,坚持学校的一切管理活动都要以人为根本出发点,把人视为高校的财富和核心资源,唤醒人的主体意识,重视人的价值,发挥人的潜能,创造出一种以人为中心的、促进人的心灵的管理新机制。因此,高校管理不仅要关注教师和学生的利益、情感和价值追求,也应真正将管理人员当“人”来看待,尊重其价值和尊严,重视关怀管理人员的人性追求,使其最大限度地实现全面发展。首先要充分重视管理工作的重要性和价值,深刻认识到管理人员对于高校发展的战略意义,纠正对管理人员以及管理工作的种种偏见。一直以来,我国高校忽视了对管理科学本身的认识,或陷入“管理就是简单的自上而上颁布命令”的极左思维,或又单纯地认为“管理就是服务”,失去了其自身的科学性和生产力价值。其次,积极推进参与式管理,畅通普通管理者与高校决策层沟通的渠道,全面了解所有管理者对学校工作的意见和建议,了解管理者的需求;对于事关管理者切身利益的大事要广泛征求意见,给普通管理者参予政策制订的话语权;进一步扩大和落实管理者工作的自主权,使其能够放开手脚,以自己认为有效的方式开展工作,充分发挥自己的工作才能。
2.围绕实施性法规制度建设,完善管理队伍专业化管理模式
首先,要明确管理者的身份地位。国外许多国家对高校管理者的身份地位都有明确的法规和政策规定,如日本、德国等国家高校管理者是国家公务员,享受公务员对其相关权益的`保障。我国应抓紧出台一部专门的法律、法规明确规定高校管理者的性质、业务范围和法律地位。其次,要建立合理的薪酬制度。收入的高低常常被人们视为衡量社会地位高低的重要标准。一要做到收入具有可比性。严格执行《教师法》规定,使得高校管理者的工资水平不低于当地公务员的工资水平,全面改善管理者的工作和生活条件。二要做到稳定增加收入。管理者在任职期间内的收入应该按一定比例逐年增加,并与工作能力直接挂钩,工作能力强,收入高,激励管理者不断增强工作积极性。最后,要畅通管理者的职业发展通道。高校应采取多种晋升制度让管理者有更多的发展机会和空间。一是行政职务的直接提拔晋升。逐步取消“双肩挑”制度,直接从普通管理者中选拔优秀人才晋升管理领导岗位。对于目前具有学术背景的管理干部,必须要求他们在担任行政管理岗位期间不再从事教学、科研活动,使其全心全意从事管理工作。二是岗位轮换。通过不同管理岗位的锻炼不仅能开阔管理者的工作视野,提高他们的实际能力,调动他们的积极性和创造性。
3.整合教育资源,奠定管理队伍激励机制的前提和基础
首先,采取“扁平化”的管理组织结构。“扁平化”的管理是指通过压缩职能管理部门尽可能地减少中间管理层次,实现管理幅度的增加,也就是用最少的人力物力实现管理的最优化,使有限的教育资源得以更加合理的分配。而实现“扁平化”管理的基础就是充分发挥每个管理者的潜能和特长。可以说,采取“扁平化”管理为管理者各种能力的发挥提供了组织保障,因此有利于调动管理者的积极性。其次,开展“经营管理”,实现利益共享。在高校的经营管理中,建立管理者收入与责任轻重、经营成果及资产增值挂钩。依据高校的经济效益,构建管理者与其工作业绩挂钩的薪酬结构。这种利益共享的方式把管理者的收益与高校的发展紧密地联系在一起,更能起到长期激励的作用。
资源约束的主要表现为管理队伍建设经费投入的不足。高校大规模扩招,但所获取的办学资源却没有得到较大改善,即使利用银行贷款,也主要用来加大校园改造和建设力度,而用于人才队伍建设上的经费则很少。特别是在我国现行的评价体系下,高校一般对教学和科研比较重视,对管理队伍建设上投入的经费就更少了。为维持高校的正常运转,也为很多高校“创一流”的目标,高校一方面对管理工作提出了更高的要求和目标,对管理人员的素质也提出了更高的标准和要求,另一方面高校又普遍忽视管理人员的需求和情感,对管理队伍的建设缺乏重视和长远规划,而且在涉及管理队伍和师资队伍的相关利益抉择时往往会牺牲管理人员的利益,这种状况极易造成管理者的心理失衡,挫伤管理者的工作积极性。而且管理工作的特殊性决定了其不易出成果,管理业绩又较少与个人联系在一起,这不利于实现知识分子个人价值的普遍愿望,因此从内驱力来说管理者也没有足够的工作动力和热情。
这本还带着油墨清香的专业书籍顿时吸引了与会人员的眼球,特别是我们连云港的参会教师。因为我们大多数都是一路追随周老师的步伐艰难走过这十年课改历程的综合实践活动课程的亲历者,对于它的面世,我们有一种说不出的情愫和喜悦。
仅仅用三天时间就读完了这部洋洋洒洒,用心血和汗水浇灌的著作,心一次又一次被其中鲜活的实践案例和高深的理论素养所折服。没有周老师的对课程发展的高瞻远瞩,精耕细作;没有周老师对课程实施的区域推进,统筹兼顾;没有周老师对课型的开发、打磨;对课程序列化的长远规划和研究,综合实践活活动的胜利之花不会在连云港各个学校生根、发芽、开花、结果。
当读到“课改十年探索路”这一章节时,我深深的被吸引和震撼了。回首这十年课改,感悟综合实践活动从开始的一穷二白到现在的实践的丰满和理论的成熟,感慨太多、太多了。想想2007年,周老师在全市掀起的优质课评比的浪潮几乎波及了全市的各个小学,最简单的一个主题三个阶段,三个课型的优质课评比整整搞了一学年,那时课的模式和课型都处于空白、探索阶段,但在周老师的.带领下,我们走过来了,到目前为止我们不仅熟悉了综合实践活动课程的课堂模式,而且开发了近二十个课型,这是怎样的一个变化和收获啊。
成功与失败同在,机遇与发展并存,通过这部著作,我知道了省教研室《小学综合实践活动课程序列化构建与实施的研究》课题于2011年立项之后,周老师紧跟其步伐,带领全市小学综合实践活动课程老师加入了研究的行列,首先明确了从网络研讨、公开课、课题论坛等研究途径。这一点我深有感触,每周二的网络在线研讨我总是默默的关注着,用心学习着,课题组的公开课也曾经不止一次的参与听课、研讨,原来课题研究是这样做的,收获真是不小。
明确了课题研究的方法后,周老师带领课题组对序列化化构建的目标、内容、评价与培训进行了深入的探讨和践行,看着他们为此付出的艰辛努力,取得的一个个丰硕的成果,心里是既羡慕又敬佩。是啊,任何成功都不会轻而易举,想不劳而获,坐收其成的理想终究是泡影,总有幻灭的一天。事实告诉我们,要想收获,必须用汗水浇灌辛勤播放的种子。
对于综合实践活动课程常见课型的探究,我们是再熟悉不过了,那是综合实践活动作为国家课程在我们连云港推行时周老师带领我们一直在做的,其中艰辛和付出,常人是难以理解的。而在这本书里,周老师又从课程序列化角度赋予了这些课型新的生命力和新的视角,可谓对综合实践活动课程一往情深,呕心沥血。
“乘风破浪终有时,直挂云帆济沧海”,跟着勇者前行,你终究会成为一个勇者,在综合实践活动课程的路上,这本著作将成为一个标杆——指引着我们前进的方向。
乍看,那生命就是光束中飞舞的无数细微尘霭,随风起荡不便留存。生命的长度,有一份爱在丈量,不被探测与需索。阳光在身边,雨露才灌以成长。人间若是没有爱,太阳自会灭殪。做天使去拥抱受伤的别人,让爱溢满人间,那在今天更有价值。
每个人自小都处于一方阶台上,只是有人向上有人向下,有人犹豫不前,有人义无反顾。但勿论如何我们都在同一路上,在奉献一份沉甸甸的爱及伟大而崇高的美!转眼处,秋已临,不觉春光早逝,雨淅淅沥沥地落下。挤满荷池。一群无家可归的孩子,抱着碎分的枕巾,泪落溅飞颗颗染血的砂砾,又一个夜,陪雨度过宿冷的'滂沱。——这正是一种责任,无时无刻不在刺痛的心,吮吸生命的挚情;无时无刻不在鞭策的身,要真须懂得奉献的重要。孩子,朋友,别在小池徘徊,别在雨中沉思,更不要在黑暗中落泪。在这里,会有一双双手,会有一份份爱在关怀,在等待。播种的爱心,期待收获的希望。
友情有义,关怀在路。那用爱浇铸的钢铁长城,用爱围筑的血肉城池,比最深的海洋还要深,比最长的河流还要长,比最韧的藤蔓还要韧,比最柔的绸缦还要柔,比最纯的金子还要纯。对于它,我们即使用尽全世界最美好的词汇也没法描述。所以,我们让心充满情谊的爱,荡涤着世间的尘埃,扫除心底的阴霾,温暖着人们的关怀。
故此,我们要将一份爱,加固永远的期限。乃当须弘扬博爱精神的主题,弘扬中华民族扶贫济困传统美德的己任,调动激发社会各界积极参与支持社会公益、慈善机构的事业,立砺新风,为学校直至整个社会树立一道友好互助的靓丽风景线!这是我们大家共同的心愿,也是我作这篇序言的目的及意愿…
最后,感谢社会各界人士对慈善机构事业的鼎力支持,感谢他们奉献的拳拳爱心!对于他们的奉献,不单是以资助贫困学生的真实描述,更是学校及全世界弱势群体感受社会关爱的真实体现。借此,热切呼吁:请投下一分情,为自己赢得一分彩,更为社会贡献一分爱!
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