文化产业管理是一门新兴的充满活力的人文学科。由于它的“新”,很多人常常对这门学科产生感性上的认识错误,比如在此学科的原始概念上,即便在文化和艺术的讨论上,很多人往往就混淆不清。谈及文化产业,就不得不涉及到文化艺术。有人常常把文化与艺术混为一谈。因此,首先区别一下文化和艺术的概念是至为重要的。文化艺术或者艺术文化,两者是相通的。英国著名的人类学家,爱德华·泰勒把文化定义为:文化是包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗和任何人作为一名社会成员而获得的能力和习惯在内的复杂整体。他把文化定义为了一种抽象的形态概念,然而我们东方人理解上总有些空洞,其实我们祖先在《周易》书中,对文化早有精辟的阐释,“关乎人文,以化成天下。”文化来自人文又面对人文,作用是化成天下,“化”字的用的非常巧妙,把文化艺术的巨大无形的精神力量,妙不可言的渲染出来了。也完完全全的展现了国人的艺术思维,艺术是一种游戏的精神,是润物细无声的教化,只有具备了这样的艺术思维,我们才能走进艺术的内部,发挥她的潜力,进而完成她拓展主体、完善人格、美化人生的根本宗旨。
在明确了文化的概念之后,我们就可以讨论下一个问题了。文化的发展与繁荣,在自发的基础上达到一定的阶段,必然形成产业而且需要引导,需要从管理的概念上,总体上把握它的事态。说到管理是一个成熟的概念,在知识百科中,管理定义是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力、和财力资源以期达成组织目标的过程。文化艺术作为一种社会意识形式,是一种创造审美对象的精神生产,在市场经济的流通的过程,必定是以商品的形式,通过流通、消费实现最终的价值的。艺术品的生产、流通、消费等一系列纯粹的商业行为,在市场经济大环境下需要来自行政体制、道德约束上的监管,在此基础之上诞生了文化产业管理的概念。进入商业运作过程的艺术品和艺术服务,它们可能是从一开始创造就带有商业动机或意图的,也可能是在以后被投入艺术市场才带上商业性,流通的终端是为顾客服务,获取报酬的商业性行为。那么,所谓文化产业,即生产和经营文化产品、提供文化服务的企业行为和活动,包括演出业、影视业、出版业、报业、网络业、娱乐业、广告业、咨询业、策划业等行业,而文化产业管理,简单的讲是以一种适应工业化社会大生产的理念形成的管理模式,把现代企业经济的管理理念植入到文化经济生产的各个环节中。核心的三个元素:艺术生产(艺术创造、艺术市场、文化管理。
我们都知道文化体制改革在国内推行了很多年,有成功,有失败,在摸着石头过河的过程中,我们还是看到一些成功的例子。中国木偶艺术剧团经营管理案例就比较典型,这个北京市文化局所属的艺术表演团体,在尝试着实行剧团总经理负责制的改革中,取得了不错的经济效益。在市场定位上分析木偶剧的受众人群,锁定在儿童群体。根据不同的受众群体的观剧需求,充分挖掘木偶艺术资源。国内开发专门为低幼儿演出的“小星星剧场” ,创作《春天的童话》、《美人鱼》、《七彩湖》、《太空动物园》、《亨特·格蕾特》、《天鹅湖》等一批大型新剧目。还到市内及郊区县举办的游园活动和庙会上去演出,为农村儿童演出。创建国外演出基地,抓住国外对传统艺术的好奇,倡导国际交流,走出去扩展国外市场。从2000年起,该团就同韩国演出商建立了合作关系,选送大型木偶剧到韩国巡演,组织演员按照翻译成韩语的台词录音对口型排戏。“韩本”的《木偶奇遇记》等剧目先后在韩国50多个城市与小观众见面,像在国内一样受到热烈的欢迎。这种坚持在艺术创作、生产和艺术生产的延伸上挖掘潜力,增加新的经济增长点的改革,使这个名不见经传的剧团的演出收入从改革前的20多万元增加到现在的200多万元,每年演出场次达到1000场上下。2002年,中国木偶剧院经营收入达500万元以上,剧团与剧院共创收 700余万元。所以说,文化管理与企业管理、行政管理还是有所差异的,它是在艺术生产过程中依据自身规律和发展的特征按照现代管理理论和模式而进行的,它要对艺术生产、艺术供求,艺术销售等原理、原则和方法进行研究。
文化产业管理在具体的实施过程中是复杂的,一方面是成熟的文化产业观念,一方面是科学的管理理念,然而把这两则巧妙地结合起来,成为一种新的学问,成为一种具有实效性的管理理念,又不是那么的容易。要想把这两则结合起来,首先要做到的就是,把文化艺术的思维与管理法则融合到一起。
恩格斯曾说:“思维是地球上最美的花”。人类所创造的一切物质的`和精神的财富, 都凝结着人类思维活动的结晶。 思维已成为人类认识世界、改造世界最重要的主观能源。《辞海》教育分册对思维作了这样的解释:“指理性认识,即思想。或理性认识过程,即思考。是人脑对客观事物的间接的和概括的反映。它是在社会实践的基础上进行的。思维的工具是语言,人借助语言把丰富的感性材料加以分析和综合,由此及彼,由表及里,去粗取精,去伪存真,从而揭露不能直接感知到的事物的本质和规律。思维是反映客观现实的能动过程, 它既能动地反映客观世界,又能动地反作用于客观世界。”感知对客观现实的反映是直接的、具体的,思维对客观现实的反映则是间接的、概括的。然而事实上,文化艺术思维同样思维的间接性和概括性这两种特性,我们只要掌控的文化艺术思维的特性,才能够在实际的管理过程中发挥作用,避免走向僵化和保守的藩篱。
首先我们看看文化艺术思维的间接性,是通过媒介作用间接地认识客观事物。在日常生活中,普通人思维的间接性, 主要表现于以已知的知识为基础,间接地认识客观事物的属性。简单地说就是由此及彼。例如,清早起床,凭窗眺望,只见满地湿淋淋的(这是直接反映,凭已有的经验,我们就知道昨夜下雨了。虽然我们并没有直接感知到昨夜下雨,所以“昨夜下雨”这一反映,是一种间接的感之过程。当然,如果作家要搞创作,诗人要写诗,其间接认识会更深一层,即在普通人简单的间接认识基础上,产生一种更为繁复的间接认识,从而调动更多的经验积累,把昨夜下雨这一反映推向诗的境界。
所谓概括性,则是指在感知的基础上,通过分析与综合、比较与抽象,把事物的个别性上升到一般性,把感性知识上升到理性知识。它所反映的是一类事物所共有的本质属性和各种事物之间的规律性联系。如,“人是能制造工具的动物”,“人是有感性的高级动物”,“水往低处流”等。作家的思维,也有这种概括性的特征,然而他们与普通人的思维相比较,也有自身的特殊之处,如果说,小说创作中的典型化原则,是作家们思维概括性的具体表现。
无论是文化艺术思维的间接性和概括性,终归到底都是建立在丰富的想象和幻想的基础之上的。文化艺术创作的整个思维活动,都是在想象和幻想之中进行的,离开了艺术的想象活动,艺术形象就无从存在。黑格尔曾经说过:“如果谈到本领,最杰出的艺术家本领就是想象”。 艺术的想象和幻想,目的在于创造艺术真实,审美地反映真实的人生,即使采用变形的艺术形式,或者远离现实的荒诞形式,仍然是主体的现实精神的折射,其立足点主要是现实。
拥有了艺术的思维,在去从事具体的文化管理工作,才不会摸不到头脑,抓不到要害。所谓文化产业管理无非就是要对艺术行业的人、财、物进行规划、组织、协调,就是要求管理者通过艺术家所不具备的营销知识、公关知识及法律知识等来实现其作品利润的最大化。文化产业管理是为艺术家提供良好的创作项目。并且为艺术作品寻找一个好的销售渠道,为了使艺术家付出的精神和物质代价得到及时或更大的回报,这是文化产业管理的目的。
那么如何实施文化产业管理呢?我想首当其冲的仍然是从提高管理者的艺术文化素养,善于用艺术思维与管理观念结合的方法,从事具体的文化产业管理工作。文化产业管理主要的就是对艺术行业的人、财、物进行规划、组织、协调。要做好艺术的管理工作就要从艺术的本身出发。让艺术有艺术存在。第一,从艺术文化的自身特点出发,尊重艺术的创造性。艺术本身就是一门由物质到感知再到理性的过程。其中创造性是其中最重要的。如果艺术,没有创造性,只是一味的沿袭模仿,那么艺术就失去了生命力,走向了僵化,僵化的艺术必然走向消亡。因而,鼓励艺术工作者去大胆的创造,尊重其差异。第二,对于艺术文化的发展采取非模式化要求。正是由于艺术有非模式化的存在,才使得艺术形式的多种多样丰富多彩,正是由这点才有第一点创造性的存在,倘若模式化,就很难或者根本不可能有创造性。第三,鼓励个性化艺术创作的尝试。优秀的艺术作品是不能复制的,是强烈风格化特征的写照,正是那些优秀艺术家大胆的,不落俗套的创新才让艺术的家园,丰富多彩,百家争鸣、百花齐放的艺术局面鼓励个性化的创作。
其次,培育生命创新力的文化土壤,营造和谐的文化环境。马克思认为事物要成功有两个方面的因素制约,主观和客观。主观主导方向,客观是保障基础。搞好文化管理的“环境”不容忽视。第一、首先要从人才入手,通过各种手段引领、培养各方面的艺术人才。第二,制定、完善相应的方针政策,促进文化管理的科学化、制度化、规范化,营造和谐的艺术氛围,完善艺术领域的预报、引导、奖惩、调控、监督、保障、应对机制。第三,鼓励各种资本为艺术服务。经济基础决定上层建筑,文化管理的发展同样需要资本的投入带活市场经济。要学会拓展融资渠道,支持、引导和鼓励拓宽融资渠道,积极吸收民间资本、社会资本和境外资本,逐步形成财政资金、企业资金、银行贷款、文化基金、证券融资、民间捐助、境外资金等相结合的多渠道、多元化投融资机制。争取把文化产业管理的周边环境做好。
综上所述,文化产业管理的建设是一向长期艰巨的工程,是与我们建设社会主义和谐社会密不可分的,文化的和谐,必然呼唤管理上的科学高效。艺术文化思维的培养绝非一朝一夕能够完成的,这也就需要我们形成一种学习型的观念,在学习中进取,在实践中开拓文化管理的新思维、新理念,把文化产业管理推向一个更新的高度。
大巴在怀化工业园办公大楼前停了下来,我们下了车,排着队进了大楼第三层的会议室。一位叔叔为我们讲解了怀化工业园的发展概况,接着我们又观看了一部宣传短片。听了讲解、看了短片,我才知道原来怀化还有水果之乡、药材之乡、木材之乡的美誉,还有那么多现代化的大企业、大工厂,我真为我们怀化而骄傲。后来,解说员叔叔又一一回答了我们的提问,然后就带着我们来到了“汇源”果汁加工厂。
一进工厂,我们立刻被那巨大的机器吸引住了,只见许许多多的桔子被传送带源源不断的送进机器里,经过“泡、洗、刷、榨”等一系列复杂的.工序,先前一个个黄澄澄的桔子就变成了美味可口的浓缩果汁了。
参观完“汇源”果汁加工厂,我们又来到了泰格林造纸厂。据说这家工厂在怀化投资了43.5亿元人民币。在工厂大门的外面,我们看见接二连三地不断有运木大卡车开进来,下了一个斜坡后,可以看见堆积如山的木料,我想:如果那些木头可以一层层往上堆的话,应该有十八层楼那么高吧。更令我吃惊的是:这家庞大的工厂竟然只有200名工人。当我们走进工厂车间,简直让人不敢相信,宽大的厂房里只有三、四名工人正盯着各种机器在工作,完全是自动化的,车间主任告诉我们:这里的许多工作都是机器来完成的。
我真没想到我们怀化还有这么现代化的大工厂,我想:我一定要努力学习科学知识,将来把家乡建设得更加富饶美丽。加油!新世纪的生力军。
11月29日上午,阳光明媚,晴空万里。我们小主人报怀化新闻学校的小记者、小学员们坐着怀化工业园派来的大巴高高兴兴地来到了位于中方县城附近的.怀化工业园参观。
大巴在怀化工业园办公大楼前停了下来,我们下了车,排着队进了大楼第三层的会议室。一位叔叔为我们讲解了怀化工业园的发展概况,接着我们又观看了一部宣传短片。听了讲解、看了短片,我才知道原来怀化还有水果之乡、药材之乡、木材之乡的美誉,还有那么多现代化的大企业、大工厂,我真为我们怀化而骄傲。后来,解说员叔叔又一一回答了我们的提问,然后就带着我们来到了“汇源”果汁加工厂。
一进工厂,我们立刻被那巨大的机器吸引住了,只见许许多多的桔子被传送带源源不断的送进机器里,经过“泡、洗、刷、榨”等一系列复杂的工序,先前一个个黄澄澄的桔子就变成了美味可口的浓缩果汁了。
参观完“汇源”果汁加工厂,我们又来到了泰格林造纸厂。据说这家工厂在怀化投资了43.5亿元人民币。在工厂大门的外面,我们看见接二连三地不断有运木大卡车开进来,下了一个斜坡后,可以看见堆积如山的木料,我想:如果那些木头可以一层层往上堆的话,应该有十八层楼那么高吧。更令我吃惊的是:这家庞大的工厂竟然只有200名工人。当我们走进工厂车间,简直让人不敢相信,宽大的厂房里只有三、四名工人正盯着各种机器在工作,完全是自动化的,车间主任告诉我们:这里的许多工作都是机器来完成的。
我真没想到我们怀化还有这么现代化的大工厂,我想:我一定要努力学习科学知识,将来把家乡建设得更加富饶美丽。加油!新世纪的生力军。
(一物流基础设施滞后。物流业务得以开展的首要条件就是具有完善高效的物流基础设施,比如公路、铁路、水路、航空仓库等。纵观美国等物流产业发达国家的物流发展历程,在物流产业发展之初无不重视基础设施。
只有率先突破基础设施的瓶颈,物流产业的发展才能步入快车道。
目前,从公路、铁路、水路和航空等方面的基础设施情况来看,江西比其他省市还有一定的差距。如江西公路运输承担的货物运输量占到全社会货运总量的70%以上,高速公路营运里程数在中部地区程仅次于河南。
但同时,部分公路受规划不尽合理等因素的影响,存在盲目投资现象,致使其在使用过程中增加了不合理的物流成本。再加上一些运输企业和货主在自身利益的驱动下,超载运输现象严重,直接导致公路使用寿命降低。铁路经过几次提速之后,在一定程度上提高了铁路营运效率,但铁路承担的货运量占江西货运总量的比例只有20%左右,很难满足产业发展的要求。在航空和管道运输方面,江西更是异常薄弱,航空货运量占全年货运量的比重只有0.1%,客运量占全年客运量的0.5%,在总量上明显不足。
交通运输是一个完整的系统,需要各种运输方式相互之间合理衔接,协调配合,以提高运输效率,形成整体区域运输优势。[1]目前,江西各种运输方式之间除了公路和铁路以及公路和机场之间有部分的衔接外,其他方式彼此间协调配合能力较差,甚至还存在彼此相互竞争、缩小盈利空间的现象。因此,为促进物流产业发展,必须加强基础设施的合理规划与建设。
(二物流企业发展水平偏低。江西交通运输物流协会的调查数据分析显示,物流企业从业人员数量普遍在20人以内,注册资金大多也在100万元以内。中国物流与采购联合会公布的2007年主营业务收入前50强的物流企业中,排名第一的物流企业主营业务收入高达1200亿元,最低的企业也达到7.4亿元,前50强的企业平均主营业务收入为83.5亿元。而居江西物流企业首位的江西京九物流公司主营业务收入仅4亿元左右。此外在仓储面积上,据调查,南昌市物流企业仓库面积总计约为10多万平方米,仅相当于发达国家一家物流企业的一个物流中心。可见,江西省物流企业规模小、营业收入有限、仓储面积不足,只是在物流企业数量上存在所谓“优势”。而这样的数量“优势”还可能会影响物流产业的市场集中度,容易使竞争恶化,很难形成规模经济,不利于开展企业间的整合***。
现代物流的核心特点是依据信息和物流专业知识,以最低的`成本给客户提供深入其价值链各个环节的物流管理和服务,从而尽可能地降低企业的物流费用、节省成本,巩固其核心竞争力。而江西省大部分物流企业由于在注册自金、经营规模、设施等方面有明显不足,很难为客户提供满意的物流增值服务。
(三信息技术和专业物流人才缺乏。现代信息技术的发展是现代物流发展的前提之一,没有Internet、Intranet、EDI,现代物流将不复存在。[2]由此可见,现代信息化是现代物流的前提条件也是必要基础。[3]而江西省的物流企业信息化程度低,现代科技应用少。
首先,现代网络通信技术、卫星定位技术(GPS、电子数据交换技术(EDI等在江西省物流产业中的应用率不到10%,大多企业采取的是传统的看板记录物流相关信息(如库存数值等。这种物流信息处理方式往往盘点麻烦、工作量大、错误率高,很难为客户赢得时间上的优势。再加上采用原始的管理手段使其提供的物流服务很难符合现代物流业关于JIT的要求,自然也就很难适应现代物流业发展的需要。其次,在经营方面,小企业由于业务量有限,企业间的竞争致使彼此缺乏联合,统一的标准很难得到推行。再加信息化投入不足,企业内部信息管理和技术手段较落后,导致发展潜力有限。最后,在政府层面,没有构筑公共物流信息平台,极大地影响了企业运作效率和行业竞争力的提高。
在专业人才方面,由于我国物流概念引入较晚,专业人才培养起步自然也晚。据统计,江西省每年只有500名左右的物流专业大学毕业生,明显难以满足快速发展的物流业需要。而且,江西省还没有物流专业硕士教育,高端研究创新型人才匮乏。总的来说,当前江西省物流人才的储备无法满足物流产业快速发展的需要。
从9月29日到10月30日,成都双年展中,工业文明博物馆承担了首次国际级别的建筑展。
“物我之境:国际建筑展”成都进行中
“我认为这次展览提供的是一种思路,而不是设计。而这种田园城市的思路,不仅仅是为成都而设。它创造了让人们更好地去设想理想城市状态的可能性。”
——支文军
展场底楼左侧,用数据、图表、案例呈现的是城市规划理论中的特定名词“田园城市”。
该理论从1898年被英国20世纪著名社会活动家、城市学家、规划师埃比尼泽·霍华德提出后历经一百多年演变。即便是一百多年后、在完全不同的当下中国语境中,霍华德的理论仍足以打动人心。在其名作《明日的田园城市》中,他这样写道:“事实上不只存在两种选择,像固定思维那样——城镇生活和农村生活——而且存在着第三种选择,在这里,最富活力和积极性的城镇生活的所有长处以及农村的所有美景和欢悦,可以获得完美的结合。”
19世纪末,英国正在经历工业化带来的城市迅速发展,出现了住房拥挤、环境逼仄问题;农村虽有开阔的田野、新鲜的空气,但缺乏工作岗位和社交生活。为了解决两者矛盾,霍华德提出城市群模型:城市由中心城市和若干个较小的外围城市构成,它们之间则用森林和农场隔离,城与城之间则用铁路连接。这一经典模型在日后的演变中对卫星城、新城等规划理论影响巨大,也饱受诟病。主导梳理“田园城市”理论文献展的同济大学城规学院教授孙施文认为,将工业化时代的理论放到后工业化时代,今人对田园城市的误解不少。“实际上,田园城市不是低密度、每家每户有花园,也不只是建小城市,也不只是一种城市形态。它是一种变革,在当时的语境下更有一种社会公正的含义在。”孙施文说,霍华德理论中一条重要标准是没有贫民窟,民众参与管理也是一大特色。“我们真正应该从中吸取并继承的,是人口的有序分布、城乡优点的结合、美好的环境和允许多样化的城市管理经营方式。”孙施文说。
本届双年展无论是艺术展的“溪山清远”,还是设计展策展人欧宁呈现的“碧山计划”,都不约而同地回到了土地、传统、山水这些古老命题上。无论是精神的田园山水,还是现实中的农村和都市,都折射出中国高速城市化过程中的某种焦虑和反思。在建筑展中,都市实践建筑事务所重写了鲁迅《故乡》中的章节,名为《新闰土的故事》的作品用连环画展示了这种焦虑。连环画中,主人公和闰土曾经是好友,然而却随着父母去了城市生活,若干年以后,主人公所负责的未来科技城中心区田园计划的所在地正好是闰土世代为农的乡村。最后达成的妥协方法则是在科技城中保留农田景观,让闰土重新获得工作机会。“在这里城市环境中的农田景观成了弥合城市化带来的社会问题的措施,然而即使在这种条件下失地农民和城市环境下的各阶层如何共处和融合仍然是一个问题。”策展方工作人员刘涤宇评论说。
如果说农业进入城市或者和城市相融合是田园的一种可行方式,解决的主要是高速的城市化中农民的身份认同,那么对于习惯了都市的便利的城市居民来说,田园又意味着什么?
竖立在展览入口处的一小片正方形的白色“竹林”或许能够反映出都市人对于田园都市的想法。这件由集合建筑呈现的作品由白色PVC管做成,创作者之一的建筑师卜冰和同伴向参观者分发马克笔,鼓励大家在“竹林”上书写对于田园的感想。“小鸟儿在歌唱,花儿在开放”、“采菊东篱下”、“今天天气真热啊”,这些朴素的语句道出的是大多数都市人对于田园的看法——景观、生态、绿色。另外,还有不少参展的项目和设计针对的是如何在城市中引入绿色景观、生态自然,并关注如何将这些元素和城市架构互相融合。
建筑师童明就认为,城市的扩张并没有为人们带来理想的生存空间,“21世纪的现实已经不能允许人们在乡村中建造田园城市,而只可能在城市的缝隙中谋求绿色空间。”那么怎么做?尤其在城市中心已经被过度开发的上海?童明建议,可将目光投射到上世纪五六十年代的上海大批工人新村,因为当时的房屋材料寿命只有50年,这些新村无法被更新,却可以成为绿色田园的附属地块,当然前提是“克制住贪婪的本性,能够不在其中植入过多的开发行为”。
在设想和概念以外,展览中呈现的\'还有几个颇为成功、比较接近田园城市理想的案例,其中有来自成都本地的刘家琨团队、台湾宜兰的“田中央”团队。“田中央”团队负责人黄声远介绍自己的项目时像在念一首诗,他说:“路窄一点人才可以相遇,灯要暗一点鸟才可以休息。”不长的PPT里面有一张照片让人艳羡——建筑师跳入宜兰河道中,在清澈的河水中游泳。然而,事实上,要达成这些目标需要时间。他们的许多案例经历多年,有时候没有了经费就搁着,再过很久有了经费就继续,原则是从“田中央”出发,做的设计从宜兰当地的生活细节入手,让每个建筑和街区像自然生长出来一般,不想让宜兰成为笨拙的城市的附庸,而是一个聪明的乡村。和“田中央”不同,刘家琨指导的“蓝顶实践”(蓝顶是一地名则是一群艺术家到村镇中引起的一场共生。负责规划这片场地的知名建筑师刘家琨索性用一幅颇具古风的平面“天原图”展示这种共生的场面——农田和村舍疏落散开,中间是被汽车围绕的一块公共区域,房子不高,有院落相围,隐身在田地之中。
“我们要说的是,从蓝顶为契机的很大一片地方的发展的事情。”刘家琨说在阐释这个由艺术家发起、政府之后介入规划的实践时说,“我看到它不是城里人降临到一片乡村去做的事情,它也不是把原住民赶出去强制性围一块地来做的事情,它是一个混生的状态,你长一下我长一下,你变一下我变一下。”这个实践的目标则是创造出“山水田园,鸡犬之声,艺术创意,时尚前沿”共处的生机盎然之景色。村民对此也颇为欢迎:“艺术家进来以后,周围的村民的房子都可以租给艺术家,又有机会打工,大家都很高兴。”无论是从艺术家自发的集聚地发展而来的蓝顶聚落,还是台湾建筑师黄声远一头扎进宜兰,抑或是建筑师马清运去祖籍所在地、盛产美玉的蓝田种葡萄制红酒,都隐含着一种自然生长或者个人选择的理想主义色彩,和自上而下由规划达成的图景相去甚远,也不具备可复制性。然而,这些确实提供了实现田园城市理想的某种可能性——从自然生长和个人选择做起。
现代物流业作为国民经济发展的基础产业,其发展水平已成为影响一国经济发展水平和综合国力的重要因素。江西物流产业存在的所述问题如不加以解决,就势必成为江西国民经济发展的“短板”,从而影响江西经济整体发展。
(一打造促进物流发展的制度环境。在发达国家发展物流行业过程中,政府起着主导作用,致力于为物流产业发展营造宽松的法制环境。比如,美国政府早在20世纪60年代末就分别制定了协调政府物流管理职能的一系列政策、法规,1977年制定了《航空规制缓和法》,后来又先后通过了《运输安全法》、《危险品材料运输法》等。[4]这些法规的出台有效地促进了物流产业发展,也减少了物流发展对自然环境和生产生活安全构成的威胁。纵观江西省物流产业规划,虽然从整体上对物流产业发展有所把握,但是,大多都是指导性的意见,很少考虑到各个地方发展的特点,操作细则不明确。因此,首先要切实按照《江西省物流业调整和振兴规划》要求,做好统筹协调、改革相关体制、完善相关政策、加强企业***、优化产业布局、工程建设等各项工作,优化物流产业整体布局。其次,要切实考虑各个地市特点,在确保《规划》目标实现的前提下,形成符合自身特点的制度,促进各地市区域物流业的健康发展。
为能更好地在国家中部崛起的宏观背景下,抓住国家大力发展物流产业的机遇期,政府有关部门还应调查研究、科学论证,制定出更适合江西省情、并且能和周边地区密切配合形成良性互动关系的江西物流产业发展规划,而且要特别注意规划的可操作性和针对性。
(二加快社会急需的物流人才培养。人作为组织中的关键因素,对物流产业发展有着至关重要的作用。随着社会主义市场经济的确立,江西省物流教育业取得了一定的成绩,部分高校也相继开展了物流相关专业。但是总体上看,专业人才的缺乏仍然是制约江西省现代物流产业发展的重要因素。首先,要学习发达国家在物流专业设置上的先进,开设相关的专业及课程,发挥高校在物流人才培养中的关键作用。其次,江西省重点发展的物流企业及行业协会要与高校联系起来,建立高校在这些企业的实训基地或者物流研究机构,依托高校这个理论创新平台,加速物流理论创新向生产力转变的速度。最后,行业协会要加强培训机构设置,对所有从业都进行相关的培训然后上岗,充分提高江西省物流产业从业人员的专业素质,进而也有助于吸引大型物流企业进入江西。
(三依托物流园区支持物流企业发展。政府规划合理的大型物流园区可以带动园区内物流企业间服务的对接,从而使物流产业在园区的规划下更具规模、更集成化、系统化,实现信息等资源的合理配置和基础设施的综合利用。[5]为此,江西要加快建设具有不同功能的现代物流园区,尤其是服务于江西南昌、赣西、赣南、赣北、赣东五大物流中心的综合性、专业性、服务性强的物流园区,并且要注意这些物流园区与各区域产业之间相互配套。物流企业是物流活动参与的主体,其发展水平决定着一个地区物流产业发展水平。因此,在发展物流产业时要充分考虑物流企业的主体地位。鉴于江西省物流企业所存在的多、单、小、散的特点,可以鼓励这些物流企业通过联合、兼并、拍卖、合资、合作等多种形式整合现有资源,优化供应链管理。加快培育和发展重点骨干型物流企业,发挥重点企业的示范作用,在骨干企业带动下实现大企业带动小企业跟进的联合经营,从而发展多式联合运输,提高综合效率,推动传统的物流企业向现代物流企业过渡转变。另外,在继续通过引进外资、股份合作、调整***等方式,吸引跨国物流公司和国内知名物流企业落户江西,将其先进管理经验在江西省内物流企业中推广,加速提高江西省物流企业自身软实力。
(四推动物流信息平台和物流标准化运作。物流信息化是现代物流的核心。欧美的物流发展过程一直注重信息化和标准化。如果能够实现现代物流产业信息的及时传递和资料的共享,就能使处于产业链中的企业在共享信息的基础上实现运输的无缝对接和资源的充分利用,也能促使先进的物流理念第一时间转变成为可操作的实践模式。由此,在物流信息平台建设过程中要注意以下几方面:首先,相关部门要建立全省性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统,以及其他运输与服务方式的信息网络。其次,建立物流公用信息平台。可由物流行业协会牵头,先向拥有信息系统的企业推广现代信息管理技术,比如ERP、MRP等,全面提升这些企业的信息管理水平,并在此基础上推广EDI、GPS、Bar code等技术的应用。从此为基础建立公共信息平台,运用现代的技术手段实现单体物流企业联网。此外,还要将商业、交通运输、工业、邮政通讯等相关政府部门逐步纳入,建立全省物流配送信息网络中心。对内实行信息共享,对外提供物流信息服务、在线教育培训和承接物流业务,推动物流企业合作。还可与周边发达省份的物流信息平台相连接,进行信息交流实现资源共享。通过加快物流信息网络的建设,带动现代物流业的发展。
(五切实提高基础设施运营效率。目前,江西全省“水陆空”立体运输网络已基本形成。但是,一些地方政府在当前“物流热”形势下盲目跟风,在没有合理布局的情况下抢着上项目搞建设,造成布局不合理、重复建设和资源浪费等问题。
首先,政府部门及大型物流公司要加强引导,推动制造、运输、仓储、物流等企业对现有物流设施的整合利用,从而提高现有物流设施的使用效率。对这些设施中功能不完善之处给予补充,并对所有上马的物流基础设施建设项目进行充分的论证。其次,完善包括铁路、公路、内河航运、航空的综合运输网络体系,提高江西的货物聚集输送能力。努力建设依托九江港口的港口物流枢纽、依托铁路运输的铁路物流枢纽、依托昌北机场的航空货运枢纽、依托高速公路网框架的公路物流枢纽,从而加速推进“陆海空”运输体系的完善。第三,引入市场机制,通过制定优厚的税收及相关政策,积极吸引各路资金从事公路、货仓等物流基础设施建设,充分发挥私营及外资企业在基础设施建设上的作用,从而改变过去政府主导投入基础建设的情况,把政府的注意力集中到整体的规划把握上。第四,依托已规划的产业基地和商品集散地,努力发展辐射力强、服务功能全的大型批发市场和农副产品专业市场。利用这些市场建设具备先进标准化设施的立体仓库,并对现有仓库的面积进行排查,合理规划整合利用。同时,加快九江保税区和南昌出口加工区的建设步伐[6],积极争取设立保税物流中心,吸引国际大型的物流企业进驻物流园区,从而促进国际物流服务发展。
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