经济法本身是促进经济和社会发展的新型的法律部门,它不再像传统的公私法律那样主要通过限制和禁止做某种行为来调整社会关系①。经济法一方面通过一部分限制和禁止的法律规范来调整经济社会关系,另一方面通过鼓励市场主体作为某种对社会有益的行为,并对此进行肯定性评价或者奖励来促进市场活动良性发展。
我国现行的经济法律规范当中已经有许多关于鼓励性措施和奖励制度的规定。其中,有许多以“促进法”命名的法律,主要有《中小企业促进法》、《企业职工奖惩条例》、《就业促进法》、《税收征收管理办法》、《循环经济促进法》等,这些法律规范当中隐含了许多关于经济法鼓励措施和奖励制度的规定。
经济法调整的是国家经济管理关系,这种关系是在国家对国民经济实行管理的过程中发生的,是以国家为一方主体,同另一方是管理与被管理的关系,带有一定的国家强制性。经济法的基本任务在于通过调整国家经济管理关系,保障国家经济管理职能的实现,维护经济管理秩序,促进国民经济从总体上稳定、协调和发展②。经济法的这种调整对象及基本任务,决定其既采用必要的命令、禁止强行性规范,又采用大量鼓励性规范和奖励制度,以引导、鼓励和促进国民经济健康发展。
在经济活动中,国家的宏观调控也倾向于减少强制性的\'管理手段,更多地运用柔和的经济鼓励措施和奖励机制来进行管理,比如,国家鼓励企业的经营者进行科技创新,提高产品质量,保障生产安全,通过一些奖励措施,激励个人对企业、集体进行监督,有效且顺畅地实现了其预想的经济管理目标。
笔者认为,在经济法规范中设置鼓励性政策和奖励措施是必要的,体系化、程序化的经济法奖励制度有利于规范市场主体的行为,建立健全市场竞争秩序。
(一制度意义
法律制度是多元化的集合体,当制裁性规范占大多数,则很难有效地构建利好的经济秩序,此时,鼓励性规范和奖励政策的规制就显得必要。首先,经济法中的鼓励性规范和奖励措施可以引导立法方向。经济法规、规章的制定不得违反经济法律,在不与上位法冲突的情况下,适当考虑当地具体的实际情况。经济法律中的鼓励性规范和奖励措施是一些原则性的、宽泛的指导意见,法规、规章的制定可以在依据法律的基础上,规定的更为具体,以便于实施,因地制宜地去促进经济发展。
其次,经济法中的鼓励性规范和奖励措施可以完善宏观的法律体系。其他部门法不是一成不变的,在经济高速发展的今天,法律的规范功能正在发生变化,即从事后法转移到了事中、甚至事前法,通过一些鼓励和奖励政策,可以引导和激励人们为有利于经济发展的行为,通过人们的自觉行为,国家干预经济活动则更为便利。迎合社会经济发展的要求,这种立法方式将会影响到诸如民法、刑法、行政法等法律部门,整个法律体系会不断完善。
(二实效意义
法的实施必然带来法的实效,实效的优劣取决于法实施的质量。经济法所要达到的法的实效就是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、协调组织性的流转与协作关系。
首先,实施法律需要有主动的因素,鼓励性规范和奖励措施给出了主动的依据。行政机关在执法的过程中,更多的是“消极的”主动,即去制裁违法行为。但是,行政机关在执法过程中若合理利用鼓励性规范和奖励措施来引导经济主体去实施被提倡的行为,执法活动的效果则会更加便利和高效;司法机关在审判的过程中,可以将符合经济法鼓励和奖励措施的行为进行阐述,并作为裁量依据,使当事人通过这种方式去规制自己的行为,朝着有利于社会利益的方向发展。行业自律组织的规章制度中也可以规定鼓励和奖励政策,以更好地促使行业内部的融合,维护公共利益。
其次,鼓励性规范和奖励措施给予积极守法者以获得法律上的奖励的权利。在市场经济的大背景下,人们的“理性”趋利行为是正当的,法律上的奖励是利益的一种,人们根据法律上的利益而去合理安排自己的经济行为,完成法律所肯定法律行为将获得正利益。笔者认为,当市场主体完成了法律上规定应当奖励的行为时,市场主体就获得了请求权力机关确认和满足其利益的需求,这种需求是正当的、合法的,是可以实现的。当法律上的奖励得以广泛地实现,人们积极守法就成为了社会的常态,即积极完成法律义务,同其他经济主体通力协作,保障国家的经济管理有序进行。这种常态,将引领我们的经济社会形态向更高层次发展,经济法的“促进法”价值也将实现。
在这部影片中,最让我感动的是那种来自各个角落的爱。是爱,让山子不怕痛苦,承受一切;是爱,让小山子不惧风雨,坚强成长;是爱,拯救了水深火热之中的山子。大爱无疆,是爱的力量,让世界的角角落落变得温暖。所以,我认为在这个缺少爱的世界上,我们也要把爱,无私地奉献给他人。让每一个瑟瑟发抖的人感到温暖;让每一个孤独的人感到快乐;让每一个绝望的人,看到光明,看到希望。
爱,让我潸然泪下,小山子也为爱,为家作了巨大的贡献。他从一个不谙世事的小男孩一夜之间成为一个“小大人”。小山子,也是坚强的所在。
十岁的山子比我小。此时的他已然担起了家的.重担。而我们呢,过着衣来伸手,饭来张口的日子,却还在抱怨生活不如人。而小山子呢?在工地上挖钢筋,在石头下找蝎子,在大街上捡瓶子……这些我们想都不敢想的事情,小山子却日复一日地在认真地做着,从未放弃,从未停歇。他就像悬崖峭壁上的花朵,在艰苦的条件下,却更能傲然屹立,汲水生长,总有一天,他会绽放的。
和小山子相比,从小衣食无忧,倍受呵护的我们,非但不知恩图报,还在父母面前指手画脚,飞扬跋扈!把父母“使唤”的团团转。我们就是温室里的花朵,依赖别人,毫无自力更生的念头,总有一天,会经不住风吹雨打而凋零的。
所以,身在福中的我们,要改掉“小公主”,“小皇帝”的坏脾气,在别人困难的时候,伸手帮一把,在风雨来临之时,勇敢地昂首阔步,在成功之时,不要忘记风雨坎坷和那些帮助过我们的人。
让爱洒遍世界的每一个角落!
一位白发苍苍的老人凝望着荒凉的戈壁边际,他仿佛看到了故乡万家灯火正映照着自己的信念之光。他就是苏武,他出使匈奴而被单于扣留,单于让他饱受酷刑,亲自威逼利诱都改变不了他的坚持。被流放到贝尔加湖的苏武在一片荒凉无人的戈壁中从未想过放弃生还的希望或是重归故土的信念。饥食野草,渴饮雪水,手中旌旗始终指向天边的.一角,每每想到他的妻儿、他的故乡,他的希望之火重燃。旌旗晃,战歌亡,十九年的苦苦等待源于他对信念的坚持,此时两鬓苍苍的他也终于见到故土的一片光明。
漫长的中世纪,神学宗教禁锢了世人的思想。十八世纪的生物学者达尔文一心想证明《圣经》中“万物是上帝创造”这一说法是错误的。他常常冒着生命危险奔走于陆地内部甚至荒无人烟的原始地带。不论前方有多少困难险阻,他都始终坚守信念,坚持着进行实地考察,采集样本,寻找化石。无论人山人海的宗教狂热者怎样攻击进化论,人们是如何质疑他排斥他的思想,他仍抱有对未来的希望,相信着等待着黎明照亮人们的心灵。同时他还著书立说,依旧坚定着他的理想信念。当人们在达尔文默默的等待中渐渐被真理唤醒时,这位伟大的科学家一定见识到了理想信念之花绽放时的光彩。
放眼当下,综艺节目广受人民的喜爱,《经典咏流传》里那一曲感人的“白日不到处,青春恰自来。苔花如米小,也学牡丹开”向我们诠释着纵然是那些山区的贫困学生,即使他们的生活充满着困境,他们也能够始终坚持梦想,坚持希望,去追寻生命之花绽放的那片光明。
放眼古今中外,我们能发现那位时刻拥抱希望,时刻坚持着的自己终能摆脱困境,走向光明。
先知告诉他,有一位姑娘叫幻想,长的很美丽,只要你闭上眼睛就会来到你的身边。于是,那个单身汉就一直闭着眼睛与幻想姑娘厮守着。
一天,又有一位少女从单身汉的身边经过,看见他闭着眼,便问他为什么?他说他在守护着他的\'幻想姑娘。少女说:“我是幻想的姐姐,我叫希望,如果你肯睁开眼,我愿意留下来陪你。”
单身汉说:“不行,如果我睁开眼,幻想姑娘就不见了,我不原失去美丽的幻想。”
希望见不能说服他便叹了口气走了。
单身汉不能总闭着眼吧,当他猛睁了一下眼的瞬间竟看到了希望那动人的身影,但希望很快就消失了。
从那以后,单身汉一直后悔——要是早睁开眼就好了!
寓言启示:
幻想里什么都有,但都是虚无飘渺的,要想实实在在地拥有,付诸行动才是真正地希望。
也许你会说,考研是一场智力战争,千军万马的智力大比拼、大较量,谁更加聪明,谁就能获取最后的胜利;考研是一场知识大会战,谁的基础知识扎实,谁的知识面广博,谁就能在这场战争中脱颖而出。是的,考研这场战争需要相当的智力,也需要宽厚广博的知识储备,但是,光有智力和知识,不一定就能赢得考研之战,许许多多在考研战场上败北的战士,并非智力不及他人,也亦非基础不够牢固,只因为有的难以坚持到底,有的难以抗拒重压,有的只是对自己不够信任。
也许你会说,考研是一场持久战,需要旺盛的精力和充足的物资供养,需要天长日久的鏖战,谁战斗力旺盛,谁的后勤储备充足,谁就能获得最后的胜利。是的,考研之战不仅需要旺盛而持久的战斗力,还需要得心应手的后勤储备。多少数年征战考研战场的学子,为了不再给家庭增加负担而不得不抽出半年、一年甚至更多的时间来自力更生、自给自足,保障考研。然而,还是有很多人坐拥充足的粮草储备,毫无后顾的危机,却依然在这场战争中一无所获,空手而归。只因为他缺少一点危机,缺少明确的目标,缺少高远的志向。
也许你会说,考研是一场关系谋求高位、追求高薪的功利之战。谁赢得了这场战争,谁就把握了获得更好职业、获取更高薪酬的主动权。是的,考研也许能让你谋得高就、获取高薪,但这也只是考研之战的附赠品和副产品,如果你把它们当作考研之战的最终目的和真正战利品,也许就会捡了芝麻丢了西瓜,失去赢得考研之战应当获得的更多更重要更美好的东西。更何况,谋职和赚钱并不一定就要读研,读了研也不一定就能谋得体面的职业。
也许你会说,考研是一个人的孤寂战争。千军万马过独木桥,只有你自己才能为自己一本一本地啃专业书籍,只有你自己整理自己的考研笔记,只有你自己才能不断鼓励自己坚持不懈。是的,只有你自己才真正知道你通过这场战争获取什么,只有你战胜了自己,才能最终赢得这场考研之战。但是,你的身边和远处有那么多的人在关心你的战前准备和战争结果,在惦记着你的生活学习,还有那么多的研友和你在一个教室里接受酷暑严寒的考验,还有那么多的同学朋友和你复习着一样的科目,并肩战斗,却并没有挤占你的名额,而是走向了不同的学校和科研院所。
考研不仅是一场智力之战、知识之战,更是一场心理之战、信心之战、希望之战、超越自我之战。如何超越?借鉴一下温总理的,可以说信心和希望比黄金更重要。训练抵抗、调节和消解压力的能力,控制、释放和把握自我情绪的`能力,培养乐观、自信和积极向上的心态,平静、淡泊和平常人的心境,所有这些,不仅是这场战争的润滑剂和调节器,更是赢得这场超越之战必须的心理和思想保证。
考研不仅是一场需要精力和后勤保障的供给战,更是一场需要远大志向、坚定信念从而激发无限潜能的战争。赢得这场战争,不仅是谋得一份满意的职业,更是自我提升,对人类普遍的知识有所创新、有所贡献,在学问和人生追求方面更进一步的重要途径。考研并非是一个人的战争,无数的研友都在为共同的理想和人生追求而努力奋斗。
考研是一场战争,但不仅仅是一场战争而已。考研之战的收场,既是一场战争的结束,也是另一场战争的开始,更是我们人生中一场华丽的盛宴,你在这里拼搏、付出、收获、成长,以至于超越。是的,经历之后的超越,超越考研,超越战争,超越功利,超越过去,超越自我,从而走向成功。
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