(一建立健全相关配套机制,优化金融发展环境
首先建立高新区金融工作联系制度。政府相关部门要加强信息沟通,协调解决高新区金融工作中的重大问题,根据各自职能对高新区企业的直接或间接融资提供相应的政策扶持或服务,加强货币政策、财政政策和产业政策的协调配合,把握好宏观调控政策的重点、力度和节奏,充分发挥政策合力,形成促进高新区发展的组合拳。财政部门要加大财政奖励支持力度,提高财政资金使用效率,从鼓励创新、企业表彰奖励等方面对企业进行激励。各监管部门加强部门之间的配合与协调,建立健全落实信货任务指标考核体系,完善高新区信货评价机制,强化对商业银行金融服务的考核力度,提升金融服务水平,不断优化高新区金融发展环境
(二引导鼓励创新信货融资模式,切实加大有效信货投入
一是加强对高新区四大主导产业的信货支持。银行业金融机构应分别结合自身优势,加大对符合货款条件的高技术产业项目、拥有自主知识产权、具有较强研究开发能力的创新型企业的支持力度。重点支持具有一定优势的电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业发展,形成多元化的高新技术产业群。加大科技含量较高、创新性强、成长性好,具有良好产业发展前景的科技型中小企业的支持。二是继续加大对科技资源大市场建设的信货支持,要针对技术转移、成果交易、成果产业化等方面的融资需求与特点,不断创新金融产品,完善业务流程,切实加大对科技资源大市场建设的信货支持。三是积极推动商业银行与信用担保机构、创业投资机构、科技企业孵化器等机构的.合作,大力推行"企业+担保基金+银行'"银行+担保+合理的风险补偿"、"股权+债权〃等融资模式,有效满足自主创新型中小企业的资金需求。
(三构建多元化的直接融资体系,拓宽企业融资渠道
一是高新区相关部门要加强与证券监管部门、证券交易所的合作,有效发挥政府在企业上市工作中的组织、协调和指导作用,努力创造有利的企业上市环境和条件。引导企业转变观念,支持具有持续盈利能力、主营业务突出、规范运作、成长性好的企业进行上市融资,并努力培育上市后备企业。二是具备债券承销资格的金融机构要充分利用其在银行间市场的信息技术和承销便利,支持符合条件的科技创新和高新技术企业特别是中小企业,充分运用短期融资券、中期票据和公司债、可转换债券、私募债等直接融资工具满足企业经营发展的资金需求。鼓励各类担保机构联合提供担保服务,提高集合债券信用等级。三是加大新三板挂牌企业奖励扶持和补贴扶持力度,积极开展各类培训活动,持续推动区内企业对接资本市场;积极运用信托方式,通过向社会募资开展中小企业集合信托债权基金业务,支持高新区企业的发展。
(四积极完善风险投资机制,加大资金投入
一是建立促进风险投资发展的正向激励机制,进一步完善并扩充扶持政策的相关内容。探索建立适合高新区企业自主创新发展的风险补偿机制,对向自主创新企业提供融资的机构,视其不同阶段的风险高低,提供差别化的风险补贴等。探索完善国有创投企业的内部考核激励机制,如允许国有创投机构采取期股、期权、奖励等多种分配方式,调动管理团队的积极性。二是不断优化促进风险投资的外部融资环境,进一步健全会计审计、法律咨询、上市咨询、财务辅导等中介服务体系,为创投企业提供相应支持。发挥创业风险投资行业协会的作用,促进创投行业与政府部门、金融业的交流与合作,切实加大对创投企业及其投资企业的金融支持。
(五大力推进融资平台企业的功能转型,充分发挥产业融资服务功能
根据中央政府及监管层的政策导向,融资平台企业改制和业务转型是现实发展的必然。结合高新区融资平台实际和未来城市建设及产业发展战略,政府融资平台要逐步弱化现有的集团化〃投、融、建、管〃思路,通过特许经营权、合理定价等事先公开的收益约定规则,鼓励社会资本通过PPP(PublicPrivatePartnership,公私合营模式或政府与社会资本合作等模式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和运营;通过地方政府债券资金和各项扶持产业发展的专项资金,探索投资公司、控股公司与金融结构开展战略融资合作,使控股公司、投资公司真正转型成为西安市战略产业发展扶持平台,实现财政政策与货币政策的高效对接,更好地发挥产业融资服务功能。
(六加强金融生态环境建设,营造良好发展环境
良好的金融生态环境是提升企业融资能力、促进高新区健康发展的基础。一是建议拓宽企业与个人征信系统的使用范围,通过把采用发行债券、上市融资、融资租赁等其他融资方式的企业的信用信息纳入征信系统数据库,并向相关机构开放查询功能,从而达到解决信息不对称的矛盾及为防范和化解风险提供有效信息支持的目的。二是继续推进信用与金融服务平台建设,促进企业建立规范的财务制度,提高财务管理水平,增强财务信息的真实性和透明性,提高自身经营管理水平,增强可持续发展能力和抗风险能力。三是积极推动政府有关部门整合担保资源,加快建立以政策性担保为主体、商业性担保和互助性担保为补充的信用担保体系,提高担保能力,完善担保机构的多层次风险分担机制,不断优化信用担保的社会化服务体系。
每次在我补习到很晚的时候,您总是开着车来载我回家,而且总是不会忘记带您亲手做的爱心便当,里面有鱼、有肉、有青菜……您的拿菜样样都不少,吃过的人都 赞不绝口呢!但这一晚我望眼欲穿,我没看到您开着车来接我,我着急得如热锅上的蚂蚁,心急如焚,而且雷公先生不但没有安慰我,反而是火上加油、雪上加霜, “轰隆隆!轰隆隆!”的\'响着,一声比一声大声,一次比一次可怕,真的是叫人怵目惊心啊!而且还找来同伴——大雨来作怪,他们兴风作浪,在那雷电交加的夜晚,我吓得“皮皮挫”!
不久,我看见一道闪闪发亮的光,我害怕得往后三步,但我却万万没想到这时竟然还有人,我惊叫声不断,回过神仔细一看,原来是老师,我忽然放下心中的那块大 石头。老师说:“说不定那是你家长的车喔!”我一听,突然觉得好温馨,但我竟莫名其妙,忍不住放声大哭。果然是爸爸妈妈来了!我向老师说再见后就向妈妈说:“妈妈!我好想你喔!”爸爸听了直说我很娇气,才几个小时没见而已!但无论别人千言万语的数落,我都要说:“谢谢妈妈对我的爱!”
日复一日,一眨眼已经过了十几年了,但我对妈妈的爱仍然是比海还深,比路还长。现在我已经不是以前那丢三落四的我,而是一个快乐成长、懂事乖巧的女孩子了,不过我还是要在这值得祝福与感恩的十二月里,向最伟的妈妈说一声:“妈妈!我永远爱您!”
女儿xx:
今天给你写的这封信,本来是不打算写的,一则你上大学后,学业生活各方面都打理的不错,我觉得没有唠叨的必要;二则有些事真的让我觉得德性不够,没有了说教的资格。但是,我今天还是决定把这封信写出来,因为不管怎么说,我是***妈,有些话不说出来总是好像有一些心事放不下。这封信加上前面的两封信,算是我对你学业、情感、事业三个方面的一个完整交代,以后就真的老夫甘拜儿为师了。
前两封信谈了情感、学业,这封信谈谈事业。
长辈总喜欢和晚辈煞有介事地谈论事业,其实事业是个啥东西谁也说不清,但它又确实是时刻困扰着每个人的一个东西。简而言之,多数人认为成功的事业就是在人生的竞争中获得别人的认同,得到了自己想要的东西,譬如财富、权利、学术成就甚或江山美人等等。但我觉得这个事业观是非常不健全的,因为从历史的经验看,这样的事业成功者,他们的人生过程往往并不完美,甚至往往饱经沧桑,所以才有“吃得苦中苦,方为人上人”一说。我认为成功的事业并不是人生最终得到的那些俗物,而应该是一个优秀的生存状态。换句话说,在你的生命过程中,如果能有一个非常优秀的生存状态,那么你的事业就是成功的。我这样说好像是说了一堆废话,其实你仔细想想,这两种不同的事业观会是完全不同的两种人生,前者重在结果,后者重在过程,且最后是殊途同归的。
那么什么样的生存状态才算是一个优秀的生存状态呢?以一种理想化的标准衡量,我认为应该有两点:一曰物质自由,二曰精神自由。当然,世界上并没有任何意义上的绝对自由,即使那个相对的自由也非常不易,这需要两个方面的齐头并进才能达成,一个是能力,一个是心态,二者缺一不可。
先说物质自由的能力和心态问题。
我多次与你说过,学习的目的就是为了获得生活的能力,这一点非常重要,明白了这一点,你就会自觉地让你的学识与现实生活对接,在现实中为你的学业找到用武之地,而不是躲在象牙塔里孤芳自赏,当然在这个对接的过程中,你也会获得强大的生活能力,从而使物质自由成为可能。就哲学而言,大众的看法哲学是一个大而无用的东西,事实上哲学是真正的人学,,谁的生活都离不开哲学,让哲学以一种什么样的方式与生活对接,为大众服务,是你们学哲学的人要认真思考的问题。前几天看了你们南京大学哲学系xx届毕业生及老师们的一些留言,觉得他们离真实的生活还是远了点。
再谈心态问题。在这里我说的心态主要是指一个人对自由的态度。任何一个人对事物的态度都不是无中生有的,一来自天性,二来自人生的体验和学识的积累修正。一个人如果没有获取一定物质的能力,囊中羞涩,他肯定不会有一个所谓的物质自由的心态。相反,只有丰富的物质,朱门肉臭,而没有一个强大的精神力量驾驭它、平衡它,不仅不可能有一个物质自由的心态,相反会成为人生的负担和羁绊,正所谓人为财死鸟为食亡就是这个道理,这样的例子比比皆是。
因此对于物质自由的态度,我的建议是:君子爱财取之有道(能力),弱水三千,我只取一瓢饮。有了道,有了度,自由可得也。
再谈谈精神自由。精神的自由来自于对世界的好奇和解读世界的能力,这其实也是一个能力和心态问题,我觉得这方面正是你们的长项,读了那么多书,让你的精神世界足够丰富,也让你有足够的能力与这个世界对话。但是,现实的悲情也常常让哲学家们心灰意冷,因为他们太聪明了,眼里揉不得半点沙子,看到了世界的残破却毫无对策,最后只好无为厌世,甚至一了百了。这又何必呢?美与丑,善与恶都是一个相对的存在,世界是唯物的,但有时正是唯心的思想像太阳一样赋予了万物色彩与温度。在此,我想重复我曾经送给你的一句话:我们所有的努力,并不仅仅是为了探究事物的真相,而是为了让我们的生活更加美好。
用一颗好奇的丰富的心去感知生活,让智慧的翅膀充满爱的能量,这是一个人精神自由的不二之路,也是你们作为学者面对芸芸众生所应承担的使命。
最后把一首《七律和柳亚子先生》送给你:
饮茶粤海未能忘,索句渝州叶正黄。三十一年还旧国,落花时节读华章。牢***太盛防肠断,风物长宜放眼量。莫道昆明池水浅,观鱼胜过富春江。
祝生活愉快!
xx
年月日
亲爱的孩子:
今天是你12周岁生日,生命的第一轮过完了,不禁感叹时光飞逝啊!12年前的今天,一声嘹亮的哭声向大家宣布你来了。你的到来给初为人父母的我们带来了不少的麻烦,也带来无尽的欢乐。没有你小时候的哭闹(嗓门大的隔几栋楼的小区居民都受影响),没有你咿呀学唱《大长今》、《两只蝴蝶》《老鼠爱大米》……,没有你5岁时追看超级女声(作为小玉米的你,决赛当晚妈妈陪着看电视到凌晨),没有上学后的你捷报频传的成绩,没有你逢年过节给父母精心做的贺卡……妈妈妈妈的人生该多单调啊!谢谢你,亲爱的孩子,是你让我们享受到无以伦比的天伦之乐,是你让我们的生活更多色彩,是你让我们的生命更完整!
孩子,12岁的你已是亭亭玉立的大姑娘(近1.7米的个头,早就把老妈甩到后面了),知识面越来越丰富,见解也越来越深刻。回顾这些年我们对你的教育,独立能力的培养是我们一直非常重视的。尽管不能说尽善尽美,但也足以让我在这个特殊的日子总结一下,作为一份特殊的生日礼物,为今后你的成长我们的教育借鉴。
(一融资平台面临转型,融资支撑力度减弱
西安高新区采用开发区与行政区并行模式,管委会作为市政府的派出机构,根据《西安市开发区条例》和政府授权,行使市级经济管理权限和部分行政职能,对园区实行统一管理,西安高新控股有限公司等公司作为政府性融资平台主要为高新区基础设施建设进行融资。而《关于加强地方政府性债务管理的意见》等文件出台后,严格规范政府性融资政策的着力点更多指向政府融资平台的融资行为,随着平台公司公益性、准公益性资产和债务剥离,融资平台业务发展面临转型,其对高新区显性或隐性的融资支撑力度将会大大减弱。同时,企业将面临来自政府和市场的双重压力,正常融资和运营活动将可能出现诸多不确定风险,融资前景不容乐观,对支撑高新区基础设施建设可能带来影响。
(二信货创新力度不强,融资渠道有待拓展
银行信货作为配置资金资源的主要手段,对于有效满足企业融资需求、促进经济快速发展具有重要意义,但由于信货激励机制不完善、商业银行创新动力不足等因素影响,银行信货融资主渠道作用未能有效发挥。银行的〃盈利性、安全性、流动性〃特性与高新区科技企业的"高投入、高风险、高收益〃特征存在结构性矛盾,银行经营对信货风险实行严格的追责制度,加之高新区对商业银行信货激励机制的不完善,致使商业银行信货投放积极性不高。同时,虽然金融机构在信货产品创新方面取得一定成绩,但信货产品、信货服务模式等方面的创新力度仍显不足,存在产品规模较小、品种不足等问题。如知识产权质押货款配套机制问题,软件外包货款、文化创意货款等新型融资产品明显不多,需要不断提高金融创新能力,探索开发多样化的信货产品。
(三创业投资观念滞后、企业中早期发展资金缺乏
创业投资对于高新区的科技企业具有风险分散、产业培育、完善公司治理机制、降低交易成本、促进要素集成等一系列作用。从全国比较来看,西安高新区创业投资基金在规模和种类等方面,与北京中关村、武汉东湖、上海张江等自主创新示范区存在明显差距。西安高新区创业投资机构主要是外地机构,在资本市场整合资源的能力等方面具有本地创业投资企业无法比拟优势,而本地创业投资企业大多是政府或中小民营企业发起设立,缺乏与资本市场对接的通道。在投资项目及阶段上,比较成熟的企业交易
获得投资,处于成长阶段的企业获得融资支持则比较困难。而西安高新区众多的中小企业资金需求压力最大的阶段却在早、中期,可以说,对于轻资产的科技型中小企业,这个阶段是否能够获得创业投资是决定企业能否健康发展的关键。但创业投资机构出于企业成长风险、收益等因素考虑,在企业发展的早中期介入不够。
(四资本市场融资进展较慢,中小企业债券融资困难
一是西安高新区资本市场融资进展相对较慢,在上市企业数量及融资额等方面步伐不快。截至目前,西安高新区境内外上市上柜企业为72家,仅占中关村上市企业数的33.3°%。二是西安高新区在中小板、创业板、新三板融资中,仅有那些产品成熟、市场前景广阔的高科技企业及少数中小企业能够争取上市筹资,大多数的小微企业则无法通过资本市场进行融资。三是首次公开发行股票或"新三板"挂牌要求主体应当是依法设立且合法存续的股份有限公司。而西安高新区后备上市企业还存在公司治理结构不完善、财务制度不规范等问题,有的甚至存在公司资金被控股***、实际控制人以借款、代偿债务或者其他方式占用的情形,直接影响企业上市融资进度。四是债券融资是企业外部融资的重要途径,在提高金融资产流动性等方面具有股权融资不可替代的作用。但西安高新区债券融资中,大型企业占比较高,近三年大型企业债券融资占比高达九成以上,中小企业较难通过债券进行融资。
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