企业的主要负责人作为落实本单位安全生产责任的主体,其安全行为能力和行为意识,直接关乎着本单位从业人员在生产过程中的安全与健康。他们职业安全素养的高低与优劣,直接影响着工作企业的安全生产状况和水平,影响着从业者在安全方面积极性和创造性的发挥。因为他们是本企业安全生产的领导者、组织者、经营者和实践者,在安全生产的诸多方面享有决策权和指挥权,他们在安全生产方面的地位和作用无人能敌。因此提高和强化主要负责人的安全行为能力和行为意识,是稳定安全生产形势和避免安全事件的有效途径。如何提高主要负责人的行为能力和行为意识,把落实单位安全生产责任落到实处,使安全生产工作切实做到有的放矢,让他们不仅成为社会经济财富的创造者,更成为安全生产的维护者和从业人员安全与健康的“守护神”,我以为做好以下工作显得尤为重要:
首先,要建立主要负责人安全生产学习制度。要结合我国安全生产的总体形势、案例和国内外安全生产方面的先进技术、、做法和装备,组织、展开系统全面的学习。让企业主要负责人在学习中提高自身的领导力和决策力,从而强化他们的安全生产意识。只有意识提高了,安全生产工作才有可能被提高到一个全新的层次上加以认识,这样安全生产工作就会出现一个全新的格局。还有就是要组织主要负责人到安全工作做得好的单位进行观摩。这样更具有感染力,学习效果也会更好。建议这样的学习、观摩至少每半年进行一次。
第二,记好安全管理日志。安全工作是一切从业者的工作,并非主要负责人和专职安全管理机构和人员的工作。因此,主要负责人和所有负有相应安全管理职责的人员,都要结合自身岗位安全生产职责的特点记好安全日志。这就在很大程度上克服了安全工作只是主要负责人和专职安全管理人员工作的错误认识,这样就把各个岗位之间和专业安全管理人员之间紧紧的捆绑在一起,形成了一种合力,避免了在安全管理上的相互推诿和扯皮,变成全员行为和全员行动。推行这种做法,同时有利于安全事件发生后的调查和处理。当然这种记录一定要保持它的真实性和完整性,杜绝弄虚作假。这项工作的推行主要负责人是第一责任人。
第三,设立安全生产资金专用账户。安全生产工作的实施离不开安全资金的有效投入。安全机构设置,安全管理人员配备,大型安全技防设施和从业者安全生产教育、培训,劳动防护用品的发放等所有涉及安全工作的环节都离不开资金的有效投入。现阶段在一些企业内重生产轻安全的现象依然存在,一些安全生产资金被挤占和挪用,导致安全生产资金投入不足,给安全生产工作埋下了隐患。通过企业设立安全生产资金专用帐户,可以十分清晰的反映出企业安全生产资金投入和往来的状况,最大程度的规避安全生产投入不足所带来的安全风险。
第四,设立全市企业应急响应日。汶川、舟曲地震、印尼海啸等自然地质灾害和日常生活中突发的公共安全事件(包括安全生产事故都一次次为我们敲响了警钟。因此,做好突发安全生产事故的应急响应与演练就显得尤为重要。现在一些单位的演练还停留在桌面演练和纸面演练的范畴,为应激状态下的快速反应设置下了隐患。因此,所有单位都应该针对企业判定的重大危险源和应急预案开展有针对性的演练,而不是走过场式的花拳绣腿。通过严格认真的演练,在实践中总结演练的“得”与“失”,对应急预案不断地进行完善和更新,才能在真正的灾害来临之时,将损失降低到最小的程度。
第五,从业者安全生产教育培训应该专业化、社会化、市场化。作为现代企业对人才的需求最喜欢的模式就是召之即来,来之能用。意思就是说,在进入企业门槛之前,他已经完成了岗位所需的安全生产知识和技能的培训,我们拿过来直接使用就可以了。尤其是一些人员流动性大,作业设备、车辆流动性大,多室外作业的企业在这一点上表现的则尤为明显。因此,我们是否能考虑从业人员教育、培训、考核工作的关口是否可以前移。在进入企业门槛之前,这种岗位安全知识和技能的培训工作已经完成,在企业是继续教育式的针对工作岗位、职业危害、环境特点具有针对性的培训。这样培训的质量不仅可以得到保障,对企业也是一种“减负”,对从业者自身在生产过程中的安全和健康也更容易得到保障。尤其是那些时间紧、任务重、危险源、风险系数相对较高的行业,靠自身培训、自身考核、自身发证来提高从业者的安全素质,这种培训模式的培训质量往往被打了折扣。因此把培训关口前移,把培训工作交给政府机构认可的培训机构来进行,我想这种培训模式有助于教学质量的提高。
以上只是我对落实企业主要负责人安全生产主体责任的一些粗见,要想将主要负责人安全生产责任落到实处,从而提升全市的安全生产工作管理水平,还有很多制度上的、监督上的、法律法规上的建设性的工作要做,可以说任重而道远,这需要我们全社会的共同努力。
安全生产管理人、安全生产监管部门日常是要按要求进行监督检查的,发现隐患是要整改的。在这起事故调查中提到“主要负责人及重要部门负责人长期不在公司”,“张家口市安全监管局,贯彻落实上级文件部署要求不到位。疏于管理,日常监督检查不深不细,监督检查频次低”。可见在这起事故中内部安全生产监督检查缺失,外部监管不到位。正是没有了监督检查,才出现了安全生产负责人长期不在岗,员工安全生产意识淡薄、劳动纪律松懈,设备安全隐患未发现排除等等安全隐患,最终酿成发生重大事故损失惨重的恶果。
“安全生产大于天!”
“没有了安全也就没有了一切!”
安全隐患就在我们身边,我们绝不能视之不见,我们生产生活每一个环节都要把安全做到“未雨绸缪”、“滴水不漏”,把安全隐患扼***在萌芽状态,让安全事故“无处藏身”,给我们蒸蒸日上的事业提供强有力的保障。
安全生产意识的缺失在于日常安全生产教育培训的缺失。在这起事故调查中提到“安全教育培训走过场,生产操作技能培训不深入,部分操作人员岗位技能差,不清楚岗位安全风险”。“安全生产责任重于泰山”、“安全无小事”、“人人讲安全事事讲安全 时时讲安全 处处讲安全”、“安全一票否决”、“安全红线不能碰”这一条条的随处可见的标语真的烙在大家心底了吗?未必!安全生产教育培训要真刀真枪,绝对不能走过场,要想办法采取多样形式,多管齐下,例如:拉标语搞宣传、听讲座、观警示片、操作技能比武、搞演练等等。
在这起事故调查中提到“主要负责人及重要部门负责人长期不在公司”。安全生产责任人是安全生产的总把关人,你不能倒。你树不牢“安全生产观”,绷不紧安全生产这根弦,没有了安全生产责任心,不能小心认真履责,出现安全生产事故也就再所难免了。但你要记住,一旦出事,即便国家不追究你的刑事责任,你也将心灵难安。
安全生产制度要全面周到严谨,操作规程要详细具有较强操作性。在这起事故调查中就提到“没有详细操作步骤和调控要求,不具有操作性”。制度再多,操作规程再多,版面再炫丽,内容再花梢,字体再美观,若没有可操作性也是废纸一张,其患无穷。
本人已接受过安全教育培训,能够认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,遵守各项安全管理制度和规定,能做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不被伤害。
二、不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律,抵制违章管理,杜绝“三违”行为。
三、主动接受各种安全教育培训和考核,做到持证上岗。
四、严格执行安全操作规程和施工作业安全管理规定。
五、穿戴好劳动保护用品,着标准装上岗。
六、不带火种进入生产区,不在非吸烟区吸烟,严格遵守防火防爆、禁烟禁火、交通安全等制度。
七、不乱排废水、废气、废渣,不乱扔生活垃圾。
八、会报警、会自救、会互救、会使用灭火器等消防、气防设施。
我已经接受了入厂安全培训,完全理解了公司的基本安全规定,并承诺严格遵守,如果违反规定自愿接受处罚。
单位(部门名称: 承诺人(签名:
年 月 日
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