September 25
Dear Li Hua,
Thank you for your letter dated September 16.It wasn\'t until yesterday that I got it,as I had been out on business for a week.
In your letter,you told me that you preferred your job to the city of Shanghai.In my opinion,Shanghai is an exciting and a beautiful place.Try to enjoy yourself in your spare time besides your devotion to work.
I\'m sorry to say that I won\'t go to Shanghai because our school will hold an open-air party.I have to stay for the performances on the holiday.By the way,would you please come and join us in the party Hangzhou is so beautiful in autumn that I\'m sure you will like it.
Yours
Zhang Hong
若要提高我国计算机网络安全防护工作, 应从多个方面入手。部分企业利用网络隔离技术, 将两个或两个以上的路由网络变成不可路由的方式, 来保证数据在交换时能够达到隔离的效果。此外, 应加强数据的加密工作。计算机数据存储中, 一般存在一个特定的程序编码。它的存在是为了让工作人员在输入数据和填写密码的时候, 避免数据的丢失和盗取。计算机管理人员也要时刻监测自己登陆的数据和网络信息流量, 如果出现同一个IP多次访问的情况, 就要加强对该项问题的重视程度。最后, 要尽可能减少暴露在网络上的系统和服务数量, 为自身构建一个安全性较高的网络环境。
密码技术可以分为身份识别和数字签名技术。身份识别主要通过身份识别技术对身份进行必要的验证, 避免出现一些伪造或冒充他们身份的情况出现。而数字签名主要根据规则信息的基本要求, 对用户的签名进行确认, 当接收端接收到签名信息后才可对其进行验证。同时, 网络管理中, 软件的应用十分重要, 要采用MD5技术进行软件加密, 解锁时必须使用54种的密钥才能破解, 而机密文件转换过程中会形成强大的密码序列, 这种加密方式在理论上是无法破解的。
一、亚洲金融危机以来国际商品市场的发展与前景
1997年7月以泰国为发端的亚洲金融危机的爆发,对国际商品市场产生了巨大的冲击和影响,市场需求不断趋减,价格大幅下跌。据英国《经济学家》周刊编发的、综合反映国际市场初级产品价格变化的“世界商品价格指数”(不含石油),按美元计算,至1998年12月,较上年5月,即危机爆发前,高点下降30.7%;如按特别提款权计算,更降31.3%。
各类主要初级产品的价格普呈下跌。尤以粮谷、油籽等食品、饮料类商品价格跌幅为大,1998年12月较上年5月下跌31.7%(按美元计算,下同),有色金属类和农产品原料类商品价格分别下跌31.2%和27%。如就一些主要商品分别来看,则以镍、羊毛、天然橡胶、锑、铜和原油等价格下跌尤烈,同期跌幅各在40%以上;其次,小麦、大豆和生丝等价格各跌逾30%,玉米、糖、铝、锌和木材等价格各跌逾20%;大米、花生、花生油、铅和棉花等价格各跌逾10%;锡、可可和咖啡等价格也分别都有不同程度的下跌。
除初级产品外,1997年下半年以来许多工业制成品的价格也普见下跌。如1998年12月较上年5月,钢材价格平均约跌20.3%,机电产品价格约跌7.4%,化工品价格约跌30.5%,棉(坯)布和棉纱价格分别下跌16.9%和14.2%。总地说来,跌幅也约达11%。
1997年下半年以来国际市场许多商品价格出现下跌或续跌,原因是多方面的。
首先,受世界金融动荡,特别是亚洲和俄罗斯金融危机发展的影响,市场需求低迷。如据报道,由于经济衰退,世界羊毛进口大国日本的许多毛纺织企业目前几乎处于停产状态,其对羊毛的需要量极低,继1997年下半年减少12.4%后,1998年头8个月日本进口羊毛2.65万吨,较上年同期再减37.2%;同期,韩国对羊毛的需求也有明显减少。由于需求萎缩,产品滞销,1998年12月底伦敦金属交易所铜的库存较上年6月底猛增3.6倍,一些国家的化工厂家为应付危局,则已不得不宣布削减产量10%--25%。一些国家,特别是亚洲许多国家1997年下半年以来对铝、木材、原油、生丝和天然橡胶等需求更普见低落。
其次,一些商品的产量增长或设备能力继续过剩,市场供应(含潜在供应)充裕。如据最近预计,继上年度分别增长8.3%和6.2%后,1997--1998年度世界小麦和大豆的产量将分别再增4.8%和18.7%,将分别创达6.11亿吨和1.57亿吨的历史最高记录;玉米产量虽有回减,但也仍属仅次于上年度的历史上第二个丰产年。1998年头10个月,世界一些主要产茶国茶叶产量较上年同期回增10.7%。世界石油产量不断增长,1998年以来虽然一些主要生产国家先后两轮达成协议实行减产,但1998年日过剩量据估计仍达160万桶(1997年为100万桶)。由于新增产能仍不断投产,1997年下半年以来世界化工品市场的过剩和潜在过剩也正日益严重。
最后,在经济困难加重、市场前景看淡下,市场的竞争和投机性抛售更见普遍和加剧。如据报道,1998年以来韩国和东南亚等一些国家在化工品市场大量低价竞销,促使价格加剧下跌。1998年头4个月韩国塑料及其制品的出口量较上年同期增长37.9%,但出口额仅升8.1%。日本、韩国和俄罗斯等在世界钢材市场的竞争也十分激烈。世界镍市场和铜市场面临俄罗斯为“捍卫”卢布而加强出口或投资基金大量持续抛售的压力,价格一跌再跌,一度并曾分别跌至其12年来的最低价位。投机商的普遍抛售,也使小麦、玉米等价格加剧下跌,糖价严重受挫。
当然,1997年下半年以来也有一些商品市场情况较好,价格仍有上涨,有的还有剧涨,但这些商品为数不多。如1998年12月较上年5月,蓖麻油和亚麻油价格分别上涨55.9%、22.1%,棕榈油和椰油等价格也各有程度不同的上涨。这些商品价格的上涨,主要是由于产量或出口有所下降,供应呈紧。如据报道,1998--1999年度世界主要生产国家巴西因干旱,其蓖麻籽产量将较上年度剧减64%;1998年以来印尼为满足国内需求,限制、甚至一度禁止其棕榈油出口。此外,一些商品市场需求有所增长,如1998年以来欧洲兴起健康食用亚麻油热,使对亚麻油的需求旺增,也是影响价格出现上涨的一个重要原因。
1999年以来国际商品市场颓势依旧,成交绩淡,价格再见下挫。据统计,1999年2月世界初级产品价格较上年12月再跌3.7%;钢材、化工品和棉布等许多工业制成品价格也分别再跌2.8%、6.3%和2.3%。
展望未来,看来国际商品市场将仍有一些有利的因素。如据国际货币基金组织等一些国际机构最近预计,继1997年增长4.1%后,1998年世界经济将仍可有2.2%的增长,1999年还将略升1%--1.5%;在此影响下,世界商品贸易预计也将仍有一定程度的增长。但与此同时,也还有许多不利的方面,如目前亚洲和俄罗斯金融危机的阴影还未完全散去,巴西最近发生的金融风波,又给世界经济增加了新的不稳定因素;1999年世界经济增长率仍低,一些主要工业国家如美国、欧盟等经济增长还将普遍放慢,日本经济也还仍难摆脱危机的羁绊;不少商品如原油、天然橡胶等产量和供应仍大,供过于求的情况短期内还难会改变;一些商品如有色金属、钢材和许多化工品等需求短期内也仍难会有很大的起色;加上贸易保护主义抬头,市场竞争还将更加激烈等。权衡以上利弊因素,结合1997年下半年以来已经出现的上述市况发展,看来随着世界经济的缓慢增长,特别是亚洲一些国家经济的逐渐恢复,对一些原材料和工业制成品的需求将有所增长;加之,目前国际商品市场的价格水平已跌至较低,预计1999年国际商品市场价格将不至再见大幅下跌,一些商品的价格甚至还可能出现反弹,走出低谷,但由于产品或设备能力仍普呈过剩,价格的总体水平似仍将走软或徘徊在较低水平,难会明显改观。
据国际货币基金组织最近根据世界34种主要初级产品(含石油)价格和各主要工业国家工业制成品的出口平均单价综合加权平均计算,国际商品市场价格,如按全年平均计,继1997年下降6.2%(世贸组织估计为降5.6%)后,1998年将再降5%;其中33种非燃料初级产品价格继1997年平均下降3.3%后,1998年将再降13.9%,工业制成品价格继1997年下降8.2%后,1998年将再降3.9%。据此,我们初步预计,1999年国际商品市场价格总的说来,仍将再降4%--5%,其中初级产品价格将再降5%左右,工业制成品价格或将再降约3%--4%。
二、国际商品市场发展对我国外贸的影响和对策建议
国际商品市场的上述发展及其今后走势,看来将对1999年我国对外贸易的发展产生如下的一些重要影响。
其一,亚洲地区经济持续衰退,进口需求低迷或下降,将继续影响我国对该地区的出口。如据报道,1998年日本进口较上年减少10.5%,韩国、泰国更分别下降35.5%和33.5%,马来西亚和印尼等进口也各有不同程度的下降。鉴于亚洲地区经济1999年仍将难以很快走出困境,我对其出口下降的局面,看来还将难以改变。
其二,受亚洲和俄罗斯金融危机影响,1999年世界经济、特别是欧美经济的增长速度也将放慢,由此造成需求增长减缓,将使我国出口增长面临更加困难的外部环境。如前所述,继1998年世界经济增长2.2%后,1999年将增1%--1.5%;其中美国经济继1998年增长3.9%后,1999年将
仅增长3%左右,欧盟经济增长1999年也将有所减缓。在此影响下,继1998年世界贸易量增长4%--5%后,1999年其增长率也将再有减缓。
其三,我国出口将面临更为激烈的竞争。亚洲一些国家货币大幅贬值,其对出口的刺激作用将逐步明显也表现出来;同时,它们为缓解危机,主要又依靠扩大出口来实现,其对我国出口产品的替代效应也将逐步有所显现。而另一方面,由于亚洲市场需求萎缩,它们又不断大力扩大对第三国、特别是欧美市场的出口。如据报道,1998年美国进口钢材3764.8万吨,其中来自日本607.8万吨,较上年增长1.6倍,占美国进口总量的16.1%;来自韩国308.4万吨,增长1.1倍,占美国进口总量的8.2%。这种情况造成我在第三国、特别是在欧美市场上,也同样面临着日趋激烈的竞争。
其四,不仅竞争激烈,我国出口商品的竞争能力也将进一步受到严重挑战。如亚洲一些国家的货币大幅贬值,将继续影响和削弱我在价格上的竞争能力。据报道,仅1998年头5个月韩国半导体、化工产品、钢铁、电子产品和汽车出口的美元标价即已分别下降51%、22%、10%、39%和14%。据我们对我国一些主要外贸出口企业的问询了解,其中也约有40%认为我国出口下降主要是由于韩国、日本等竞争对手出口价格下降,我国难以与之竞争。此外,我国在产品质量、规格、档次、包装以及交货时间等方面,也仍缺乏强有力的优势。
其五,我国出口价格难有回升。如前所述,1999年国际商品市场的价格虽仍会有所波动和起伏;但总的说来,将继续徘徊在目前较低水平甚至还可能进一步有所趋软;加之市场竞争又十分激烈。因此,1998年以来我国商品出口价格、特别是许多传统出口商品价格大幅下跌的局面,看来1999年还将难以扭转(据海关统计,1998年我国商品出口量增长7.6%,但出口价格下跌6.6%)。
总之,国际商品市场的发展,对我国1999年外贸的影响,将主要表现在需求低迷、价格疲软和竞争激烈上。因此,面临这种严峻的形势,为把1999年我国的对外贸易工作做得更好,我似可考虑研究采取如下的一些对策:
第一,继续加强推行市场多元化战略。目前世界经济发展极不平衡。受亚洲金融危机的影响,东亚、俄罗斯和拉美等地区情况较差,但美国、欧盟等地区经济情况相对仍较好。我国除继续巩固和发展一些经济情况较差地区的贸易外,仍应继续加强对美国和欧盟等地的出口。为此,应进一步加强对各有关地区市场的深入研究,针对当地市场情况,极快制定出相应的发展策略和措施,并切实加以贯彻和实施。
第二,继续优化出口商品结构,增加高技术含量、高附加值产品的出口比重;与此同时,还要提高传统出口商品的质量、档次和水平,大力培育和扶持名牌产品的出口。今后相当一个时期内,应当借鉴国际通行做法,坚持实行有利于优化出口结构的有关政策,如实现零税出口,对新产品、新技术开发和重要机电产品与成套设备的出口给予税收、信贷和保险方面的支持,加强重点行业的国际化质量标准认证等。对目前盈利企业上交的33%的所得税,也可考虑返还一部分,以作为企业发展基金,用于开拓新市场、调整商品结构和研制开发新产品等。
第三,为化解我国出口产品在国际市场的竞争压力,除价格掌握宜随行就市,必要时还可考虑采用保本出口、保市场出口的成交原则外,加强企业内部挖潜和售后服务,也是我国当前重要的应对方略。特别是我国许多机电产品的出口,除应根据当地市场需要,努力做到适销对路外,加强售后服务更是重要一环。
第四,继续加强并完善出口退税。近期来我国对纺织品、钢材、水泥、船舶、煤炭、纺织机械等机电产品和许多轻工产品的出口退税率已分别都有提高。但据一些主要外贸企业反映,其中一些商品的退税率仍属偏低,期待能进一步加以提高。此外,还有其他一些商品,也应根据需要,适当予以退税或提高退税率。同时,出口退税的进度也要加快,以尽量改善企业的资金占压。
第五,加强外贸信贷政策支持。银贸协作会已经制订出台的“封闭性”贷款等促进出口的12条政策措施,将对出口起积极的促进作用。政策性出口信贷利率的下调及规模的增加,也将有利于出口,特别是有利于扩大大型成套机电产品的出口。不久前中国进出口银行还决定进一步扩大服务对象,拓宽支持范围,把政策性金融的服务对象扩大到以公有制为主的集体企业、国家和集体控股的股份制企业以及中方实际控股的外商投资企业,这无疑是个重大进展。今后还应视情况需要,进一步考虑加强此类支持的规模和力度。
第六,继续深化外经贸体制改革,使其适应发展外经贸的需要。这包括加快赋予各类企业外经贸经营权,扩大生产企业自营出口,建立审批从宽、管理从严的新机制和优化外经贸经营主体结构,调动企业增加出口的积极性等。
信息化时代, 网络安全问题一直都存在。这不仅需要我国加强相应的安全技术, 而且需要从根本入手, 增强网络用户自身的安全意识。计算机的使用者应具备一定的网络知识, 不要随意任何来历不明的软件。对于一些重要资料, 需进行必要的备份。网络用户要结合自身实际情况, 制定一个常规性的备份制度, 在一定程度上减少因主观因素所带来的损失。
例如, 在某国有企业中, 为进一步提高干部职工对计算机日常的管理和维护, 保障网络安全运行, 该企业开展计算机客户端安全知识讲座, 并对相关知识进行测试。培训过程中, 主讲人通过PPT方式, 从客户端安全管理的“八个必须, 五个禁止”等方面进行重点讲解, 严格落实相应的责任。本次培训主要根据企业的实际发展情况, 增强员工的信息安全和防范意识, 规范了全员的日常操作, 一定程度上加强了企业信息科技基础性的工作。最后, 培训工作结束后, 为检验员工的学习成果, 所有参与培训的人员必须进行计算机客户端的安全测试。
【摘要】本文首先简单分析了新媒体对我国公共管理的影响。然后立足于此,对如何在新媒体背景下更好地进行公共管理这一问题提出了一些建议,以期为相关工作者提供公共管理工作参考。
【关键词】新媒体;公共管理;影响;建议
新媒体几乎是一夜之间拔地而起,其不但影响到了普通人生活的方方面面,更对我国的公共管理产生了巨大的影响。这种影响不但是内容上的,更是其相应的机制、理论上的。
一、新媒体对我国公共管理的影响
从影响的结果上来看,新媒体给我国公共管理带来的影响既有好的一面,也有不好的一面。
(一)新媒体对我国公共管理好的影响。这种好的影响主要体现在促使民主性的提高、目标的更好实现、监督工作的更好进行等三个方面。其一,我国作为社会主义国家的本质决定了我国对公共管理民主性的重视。但是过往,受各方面因素条件的限制,我国多是由政府相关部门在进行公共管理的决策工作,群众则多处于被动的接受状态。在这种情况下,同时加之以宣传工作等方面的因素作用,就容易使得部分群众不能较好地理解这些决策,相应地,其也就不会支持,最终就会影响到决策的执行效果。而借助新媒体、群众和政府之间就能更好地进行沟通交流。从而有效提高公共管理的民主性。其二,政府相关部门借助新媒体能够更好地获取所需要的信息,并进行分析,以便将有效的公共管理策略制定出来,及时执行落实。其三,首先,我国政府相关部门可以使用新媒体更好地监督公共管理部门及其相关工作人员。然后,得益于新媒体的广泛性和流行,其能够帮助群众更好地反馈给政府相关部门公共管理的具体情况。
(二)新媒体对我国公共管理不好的影响。新媒体虽然有着更加多样化的信息传播途径,但同时其中信息的真实性无法得到有效的保证。在这种情况下,新媒体就会被某些用心不良的人利用来传播一些虚假甚至不利于社会稳定的信息,从而大大提高了公共管理工作的难度。另外,还有部分人可能会在政府相关部门发布公共决策的时候,歪曲解读、诱导舆论,这也会给公共管理工作带来一定的困扰。
二、针对新媒体对我国公共管理影响的建议
(一)做好相关方面的法制建设工作。如前所述,新媒体背景下,有部分用心不良之人,给我国公共管理工作的进行带来了巨大的麻烦。同时,随着新媒体的发展,我国公共管理领域也出现了许多以前相关法律法规中没有的事物。针对于此,就需要做好相关方面的法制建设工作,完善相关法律法规。具体来说,一要尽快对原有的相关法律法规进行完善,以使相关部门能够依法来管控新媒体行为,同时也要注重法律法规的落实程度,一旦发现有违犯相关方面法律法规的行为,就要及时给予相应的惩处。二要促使实名制的落实,以此来有效解决网络匿名带来的一系列问题,从而促使群众更好地进行消息传播行为,以逐渐形成良性的新媒体舆论监督环境。
(二)构建权威公共管理系统。如前所述,新媒体虽然开拓了许多新的信息传播途径,但是当前,其中信息的真实性、权威性很难得到保证。针对于此,政府相关部门就有必要构架权威的公共管理系统。以提高公共管理中民众的参与度,同时也能够帮助民族更好地了解公共管理方面的相关策略和政策。具体来说,一来要对信息技术进行充分的利用,以提高政府的公共管理效率和水平。二来要设立专门的服务窗口,及时发布公共管理相关信息,促使民众更好地了解。三来,就要加大宣传力度,促使民众提高对系统的使用率。
(三)加强相关方面的管理。事实上,新媒体和公共管理之间的关系十分微妙,难以捉摸,且处在不断的变化之中,更是难以理清。因此,政府相关部门就要以不变应万变,仅仅抓住公共管理这个核心,加强相关方面的管理。具体来说,就要做到以下两点。其一,考虑到公共管理对象的特殊性,政府相关部门就要做好人本理念的全面贯彻落实工作。将群众放在公共管理工作的第一位,同时充分认识到新媒体对公共管理的重要性。其二,重视监督、管理,一方面要建立健全政府绩效管理考核机制,一方面要提高新媒体对公共管理参与的透明性。
(四)提高工作人员素养。相关工作人员的素养对公共管理工作的效率和质量有着很大的影响。考虑到这一点,政府相关部门就需要重视对相关工作人员素养的提高。具体来说,就要做好以下两方面的工作。其一,政府相关部门要加强对公共管理相关工作人员的培训力度,以促使其对新媒体有一个充分的认知,提高其专业能力和水平,从而逐渐学会如何利用新媒体开展公共管理工作。其二,要加强对公共管理相关工作人员的素质教育,以此来提升其职业素养。这样才能将党的方针政策真正落实,从而促进社会更好地发展。
(五)促使新媒体市场向规范化方向发展。其一,要促使新媒体不断对自身的行为规范和自律管理制度进行完善,以更好地约束自身行为。其二,新媒体也要重视起来对相关工作人员的教育和管理,提高其专业水平和素养,从而培养出一支优质的新媒体队伍。其三,要重视对自身外部形象的管理,以更好地方便自身参与到公共管理中。其四,做好同政府的联系沟通工作,以方便及时全面了解到公共管理工作的相关情况。其五,新媒体要始终站在群众的立场上进行报道,这样才能更好地对社会本质、舆论进行反映和引导。
新媒体的产生、发展所带来的影响变化,对于公共管理来说,既有提高民主性等好的一面,也有提高工作难度等坏的一面。针对这一问题,就有必要从法制、系统建设、工作人员、新媒体等几个方面入手,化不利为有利,积极学习先进的新媒体技术,借助新媒体更好地进行公共管理工作,提升公共管理工作质量。
参考文献:
[1]施莺.试论新媒体对公共管理的影响与挑战[J].新闻传播,20xx(16.
[2]翁少隽.刍议新媒体常态下的政府公共管理[J].商情,20xx(31.
[3]李云.新兴媒体对公共管理的影响探析[J].新闻传播,20xx(11:103-104.新媒体对公共管理的影响与建议/倪枫
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