一、加大对农作物种子市场的监管力度
1.对种子市场的生产经营行为进行规范
在种子生产的过程中,种子企业就需要重视对种子的质量管理,必须按照相关的标准进行生产,加强质量监管机制,剔除在生产过程中不合格的种子,不让其进入流通市场。经营者在进行种子的采购之前,就需要对其进行检测,并且按照一定的标准与要求来完成种子的贮藏。在这其中,经营者必须本着诚信经营的原则,选择正规的进货渠道,并要求供货商提供质量检验报告,不销售假劣伪质产品,不做虚假的种子宣传,科学的宣传种子的品种特点与培育技术,才能更好的避免种子纠纷的产生。种子管理的职能部门,也要定期对经营者进行种子的生产、加工、储藏、检验进行专业技能与知识的培训,并对参加培训的人员建立档案,这样才能提升种子从业人员的职业素质。
2.增强对种子的试验示范管理
相关的种子监管的职能部门要重视对种子市场的监督,做好种子的试验示范、技术引导、以及后续跟踪管理工作,对于较新的品种要及时的公布相关信息,指导农民正确的选种、育种、防止在质量上存在着重大缺陷的种子投入生产,并且可以定期的淘汰那些已经过期的种子。
二、对种子进入市场进行严格的把控
1.严格的把控生产经营者的经营资质
根据《中华人民共和国种子法》等相关的法律法规,严格的把握种子的生产经营许可证,严格的按照相关规定发放执照。强化相关的行政许可管理,对于部分的申报材料要进行实地的考察,检验其真实性。特别是要对其检验室以及相关的仪器设备进行严格的把关。这样来保证申报材料的真实度。
2.对已有许可证的企业进行监管
本着“谁发证、谁监管”的原则,完善对种子企业行政许可的全程管理,整理出还在许可期内的组织,对其设备、人员、生产状况进行现场勘查,及时发现问题,并要求企业进行调整。还要求企业进行对种子的生产经营情况进行档案整理,完善种子生产的信息报告体制,针对那些不合格的企业应该给予吊销执照的处罚,这样才能更好的完善种子市场。
3.完善新品种的引进制度
将科技成果转化为生产力的一个重要过程就是加强对新品种的引进与推广。种子企业和管理部门应该对新品种的引进与推广进行大力的宣传,深化人们对于其重要性与必要性的认知。同时还应该根据具体的市场需求,来做好品种的规划推广策略,加强与相关科研部门的联系,了解新品种的特性,确定试验地点,并且能充分发挥相关农业补贴政策的作用,确立主打品种,并且做好技术宣传与指导,给农户在种子的挑选上提供一定的帮助。
4.加强种子储备调控制度的建立
要进一步加强种子储备调控制度的建立,在这个制度体系中,以企业为主体,以财政资金为依托,完成种子储备调控的市场化运作。这样可以确保一些受灾地区在灾后能够更好的保证种子的供应,及时的满足其对于种子的需求。
三、不断提升种子的管理水平
一方面要保证相关的工作人员,因为种子的管理工作具有较强的专业性与针对性,所以对于工作人员的素质要求较高,需要其既懂技术又懂管理,因此在完善种子管理体系的建设中不仅要给予政策和财务上的支持,还要保证其配备人员的素质,建立一支作风优良、业务精干、装备精良的管理班子。另一方面,还要加强种子管理基础设施的建设,为了保证农民使用的都是质量优良的种子,相关的职能部门在种子检测设备的投入上要予以重视,同时还应该不断进行种子试验基地的建设,这样才能选择出适合本地地理位置、气候特征、市场前景良好的优良种子。完善相应仪器设备的配备,应用现代化的手段来进行种子市场的管理。结束语只有不断加大对农作物种子市场的监管力度、对种子进入市场进行严格的把控以及不断提升种子的管理水平和能力,这样才能更好的完善种子市场秩序,保证农民使用种子的质量,更好的推进农业生产,进而实现农村经济跨越式发展。
对于现代的工程管理来说,工程项目管理是重要的组成内容。因此,合理地运用工程项目管理能在极大程度上提升我国工程管理效率,并且对于项目的实施也极为有效,也能够保证我国工程建设的整体质量。工程项目管理是一个具体复杂的过程,对于整个工程项目来说,工程项目管理是一个比较系统的工程,并且也能帮助我国的相关单位进行管理方式分析,对我国工程项目的财务汇总、市场占有率以及行政方面的要素都能有一个相对具体的衡量,并且对其中的影响因素进行相对的平衡,在整体上提升我国的工程项目管理质量与工程质量。但我国相对于国际上的发达国家,在工程项目管理上的水平较低,并且仍属发展阶段,因此在实际的工程项目的管理情况上仍与国际之间存在极大的差距。因此也就需要我国的相关工程部门与工程管理人员加强对工程项目管理的重视,提升工程项目的管理水平,使我国与外国的差距逐渐缩小。
1、国内工程项目管理现状
1.1、管理模式
目前我国的工程项目管理模式主要分为具体的几种:业主自行管理模式、业主委托承包商建设模式、PMC 模式。三种模式在具体的实施上存在较大的差距。业主自行管理模式是施工方直接签订好合同,业主组成相关的机构来对工程项目进行直接的管理。此方法起步较早,发展的也比较完善,在我国是比较普遍的一种管理模式;业主委托承包商建设模式是指总承包商按照实际的合同约定,对工程项目中的各个不同阶段的工程进行管理,并且在其中进行管理的主要方是具有一定承包能力的大型承包工程公司;PMC 模式是承包商代表业主对工程项目进行全方位、全过程的项目管理,并且在这一过程中,通过具有一定工程经验的国际型工程公司对工程项目的具体设计、采购以及施工情况。运行的\'过程进行项目管理,从而将工程项目的成本降到最小化[1]。
1.2、我国工程项目管理的特点
我国从上世界九十年代起,工程项目管理模式就已经初步形成,并且发展至今。通过工程管理情况来看,目前我国的工程项目管理具有比较明显的特点。首先来看,我国的工程管理项目是在构建以工程项目为出发点的管理方式,并且实际上通过工程项目的管理与工程建设管理方式相结合,在促进我国的工程项目管理水平与实际情况上有着重要的现实意义[2]。在工程项目管理中,实际的管理是与建筑市场建设相互融合的,并且我国的工程项目管理也是在相对稳定的建筑市场中发展起来的,并且在这一方面以工程项目市场为基础,通过构建项目法人代表以及承包单位、监管单位的工程项目管理模式逐渐形成了项目法人的责任制、监管值、招标制、合同管理制的工程项目管理体系制度;成为了一门相对独立的工程项目管理学科理论体系,为我国的整体工程项目管理提供一定的理论支持。
1.3、国内工程项目发展现状
我国目前的工程项目发展现状并不十分理想,存在着多个方面的不稳定因素。首先来看,我国的工程项目管理制度还存在极大的不完善的地方。我国现有工程管理制度规范为工程项目管理的法制化与科学化提供了有效的依据,可这之间在法律制度上仍有不完善的地方,并且我国的项目管理模式以及项目管理实践水平也急需提升。我国目前的工程项目管理模式多参照外国的管理模式,缺少自身的特色,并且与我国的项目工程管理实践没有结合的紧密,整体的工程管理体系存在很多不完善的地方,在此方面仍需要加强[3]。我国在工程项目国力上的专业型人才也处于不足的状态,在工程项目管理上对管理的类别要求也较高,需要大量的专业型人才以及全面型人才。目前我国具备管理大型工程项目的人才有限,建筑师的定位与行业间存在极大的差距,并且随着项目工程的不断发展,对外的工程项目也在逐渐增加,因此我国在此方面的专业型人才正处于极度紧缺的情况。因此,相关的工程管理部门也需要提高对工程项目管理人才培养的重视程度,保证我国用人上的需求能够被满足。并且在我国的项目投资效益上也需要有一定的提升。从当前的工程项目管路情况来看,目前的体制与市场情况存在较大的差距,因此也受到了极大程度的市场限制,导致工程整体管理水平出现较多的漏洞。因此在这样的影响之下,需要我国的相关工程管理部门进行市场行为规范,并且通过多种办法加强对项目的管理水平。
2、国际国内工程项目管理的对比
2.1、管理体系对比
工程项目管理出现的实践较早,对工程项目的具体实施也能起到一定的规范作用,并且此后工程项目管理也主要应用于建筑、国防、航天等相关的功能工程当中。国际的工程项目管理的起步较早,领先于我国国内水平。在西方,工程项目管理的体系比较完善,水平上也相对成熟,并且在工程项目上也设置了比较完整的管理机构对工程项目管理进行制约。
与国际市场相比,我国的管理体系存在严重的不健全的地方,也缺少比较有效的管理机构,相关的管理部门缺少有效的管理手段,对各个不同阶段的管理需求不能做到最大程度的满足,并且相关的部门对实际的工程项目管理缺少一定的规范,市场承包机制也极为不健全,多数的企业与工程承包组织的衔接做的也不够细致[4]。
2.2、工程项目管理程序及其机制
国外的工程项目管理程序清晰明确,并且在各个分项目的准备工作上做的也比较细致,也采用了比较先进的计算机管理系统介入整个工程项目的管理。我国在工程项目的管理程序以及管理机制上做的还不到位,也国际的整体水平没有接轨,缺少先进的管理理念,与先进的人研究机构合作较少,也没有相应的创新手段,难以形成具有自身特点的技术优势。
3、我国工程项目管理改进的措施
我国在工程项目管理上应当做到与国际接轨,在管理方法上要做到有所创新,通过具体的目标进行项目管理,并要有相关的理论原则进行指导,使整个管理过程规范[5]。在具体的工程项目管理过程中,应当综合影响工程项目的多方面因素,以合理的工程项目市场情况为依据,对工程项目的管理情况以及外部环境影响因素进行分析,采取合理的措施将工程项目管理体系构建的相对完善,并在工程项目中融入科学化的管理手段,使之与市场相结合。并且也需要加强我国对国际条款的学习力度,保证跨国项目的顺利实施。
与此同时也需要提高我国工程项目管理的风险意识,对工程项目中存在的风险进行及时有效的评估分析,发现问题及时改进,确保工程项目管理的高效化,也将对我国的整体工程项目有着重要的意义。项目管理同样也需要人才的介入。应当提高工程项目管理人才的实践技能,组建一支素质过硬的专业型人才队伍。在队伍中需要对其进行法律意识以及管理理念的灌输,在实际的项目管理过程中能够做出自身的决策,熟悉国际国内工程项目管理的情况,从而保证我国的工程管理质量。
4、总结
综上所述,为我国在工程项目管理上应当多汲取国际的先进经验,缩小之间的差距,使我国在工程管理上尽早与国际接轨,将会在极大程度上带动我国的工程事业的发展,增强我国的综合国力。
参 考 文 献
[1] 景文 . 国内外工程项目管理现状比较研究 [J]. 中外企业家,20xx,No.52709:60-61.
[2] 黄健文 . 工程项目管理与工程监理的比较研究 [J]. 城市道桥与防洪,20xx,No.15605:205-209+17.
[3] 陈冲,李敏然,高东杰.浅议国际国内工程项目管理模式及存在问题[J].中小企业管理与科技(下旬刊,20xx,No.33910:48-49.
[4] 江晖 . 工程项目管理的现状及对策 [J]. 四川建筑,20xx,34,No.15703:285-286+288.
[5] 邢怡芳,李岗,郭富权.国际工程项目风险管理组织建设与团队管理[J].西北水电,20xx,No.15601:99-102.
我们现在的环境污染很大,乱丢垃圾的人很多,汽车排放的有害气体也很多,许多工厂还排放污水……我希望人们不要乱丢垃圾、尽量购买污染很小的汽车、工厂少排放污水。让未来的世界更美好。
将来每个家庭都有垃圾处理装置,只要把垃圾放入装置内,垃圾就会变成新鲜的空气。汽车是太阳能的.,就算没有太阳也可以借助风力,下雨时,雨也可以帮助汽车行驶。工厂排放的污水经过机器的处理,变成了能喝的水。别的有害细菌被送入太空“处死”。树木变多了,地球像一片绿色的海洋。纸张不用造了,办公实现无纸化,世界是网络的世界。世界上没有战争,只有和平。抬头往上看,小鸟在轻飞,雄鹰在翱翔。走进动物园,动物们都很快乐,它们在动物园里奔跑,动物对人们很友好,许多肉食动物不会咬人。人们制造了机器人,由国家免费提供并进入千家万户,它们帮助我们打扫房间,洗衣做饭。如果有烟雾,它们会吸收烟雾,并转化为能量。
未来的环境将会变得很好,没有台风、海啸、地震、沙尘暴、泥石流等自然灾害,我相信未来会变得更美好。
引言
所谓学习能力,是指围绕着一个特定的学习目标,学习者通过综合驾驭各种学习方法和手段,做到所学为所用。培养学生的学习能力,不仅有助于提高学生学习的兴趣,还能帮助他们将知识转化为能力,而且还有助于他们去适应未知的工作环境。[1]
以本人所在的学校为例,对中国学生与留学生以及不同国籍的留学生之间的语言学习能力进行比较分析,希望借此帮助学习者取长补短,提高学习能力和水平,促进汉语的传播和发展以及英语的学习和交流。
中外学生在学习状态上的差别
不久前,我们对中外学生语言学习的情况进行了调查,分析了中外学生的学习状态,发现存在以下几个方面的差异:
1.学习驱动力方面的差别
在近五年的汉语教学中,当每个留学生被问到“你为什么来中国学汉语?”时,他们的第一个答案就是“兴趣”。毋庸置疑,国外学生学习的最大动力就是个人兴趣。而中国非英语专业的大学生学习英语也是两年时间,但都是大班教学(少则五六十人,多则超过一百人),由学校统一编班,统一安排教学进度和课程设置。由于学生学习水平参差不齐,带课教师不能照顾到每个学生,只能根据多数学生的语言掌握情况安排教学,从而被动地忽视了个体的差异性,也导致了许多学生学习的积极性不高。我国许多学生争取高成绩是为了拿到奖学金,将来毕业找到一份好的工作,为家里减轻负担;有的是为了考取研究生或推免而本硕连读;有的也仅仅是为了考试及格;有的是为了追求真理;也有的是为了实现自己的社会价值。总之,中外学生在学习上的驱动力差别较大。
2.学习目的的差别
中外学生学习的目的都包括为了实现个人的价值、理想。然而,除此共同目的之外,有些中国学生的另一目的是为了父母甚至是教师而读书。为了报答父母的养育之恩,为了不负某个教师的期望而日日苦读。这就是学习目的中的“指向自我的学习目的,指向社会的学习目的”以及我国学生具有的“指向他人的学习目的”[2]。
3.学习条件的差别
国外高校基本上每个教室都配有多台电脑,无线网络覆盖面广,学习者均可免费使用。图书、电子文献等资源都可以随意使用。国内的高校配套设施相比较国外来说要落后一些,再加上学生众多,因而“僧多肉少”的局面时有发生。除此之外,在中外学生的居住环境方面,我国的大学一般都会让留学生单独居住,住宿环境安静舒适;而我国学生人数众多,通常都是统一安排住宿,这样一来学生想要把宿舍当作书房来学习并养成良好的宿舍自修习惯就变得很困难。
中外学生课堂表现的差别
中国的学生在英语课堂上往往比较“乖巧”。通常给中国学生上课,只是授课教师在唱“独角戏”,而在给留学生上汉语口语和听力课的时候,尤其德国、美国、英国、日本的学生们会比较踊跃,积极思考,主动提问,能够作到以学生为中心进行课堂讨论。
1.中国以教师为中心的课堂模式产生的主要原因
(1)英语教学的时间短,经验不够充分。英语直到20世纪70年代才引进到中国的课堂,至今也只有四十多年的教学历史。承担外语教学的教师多数都是在中国院校毕业,知识层次也不尽相同,又一直受到儒家传统思想的影响,因而教学手段略显呆板,教学氛围仍显凝滞,教师的权威仍显得至高无上。带着师生间的这种“等级”观念,学生不敢也不好意思与教师进行探讨。
(2)考试只要求分数,不需要讨论。参加高考上来的中国学生都知道英语是一门重要的学科,可高考时只需要分数,所以不曾练过口语。陕西省为了城市与农村考生之间的起点平等,也取消了高考的英语听力。因此,大多学生都只是会考试不会用英语交流,停留在“哑巴英语”阶段。上了大学,继续为了考试,疯狂地记单词、背句子。教师也不得不为考试而教学,再加上班级较大很难进行纯英文的讨论活动,只好教师扮演演讲者的角色,学生扮演听众的角色。
(3)按照统治阶级的意志办教育。学校秉承政府的安排,没有更多的自主办学权,只能认真地遵守规定,难以创新。
2.国外以学生为中心的课堂模式产生的主要原因
(1)由各国不同的教育理念而决定的。首先以美国的教育为例。第一,美国的教育是培养创造能力的教育,注重培养学生的批判性思维、独立思考的能力以及发现问题和解决问题的能力;第二,美国的教育注重培养学生灵活运用知识的能力,鼓励学生对知识的权威性进行质疑的能力;第三,美国的教育注重培养学生的自信、自主、自理的精神。同样,大多数英国大学在学生的培养和教育上更重视获取知识的方法的培养,而不是简单的知识输送。此外,英国大学的课堂教学提倡自主学习和调查实践,很多课程的导师都会在每堂课前给出相关的阅读书单,让学生提前进行阅读和思考。课堂教学一般分为两大部分,即讲座课环节和讨论课环节。学生们准备讨论的过程本身就是一个自主学习的过程。在这种启发式的讨论模式中,教师仅仅充当参与者的角色,更多的发言和表达机会都留给了学生。德国的教育之所以成功,是因为在实践中不断完善以人为本、以社会需求为导向的先进的教育理念。日本的父母从小就教育他们的子女凡事要先考虑别人,尽量不要麻烦别人,要独立,他们还注重“与他人协调”等有关群体教育的内容。日本父母很注重培养孩子独立自主的精神,很重视对孩子的挫折教育和创新教育。显而易见,中日两国的家长对子女适应环境的生存能力有着大相径庭的认识。
总之,美英德日国家在教育理念上有着共同的特点,那就是都看重培养学生独立自主、自力更生、积极创新的能力,因此学生在学习的过程中,相对来说,主观能动性要强一些,所以在课堂中常常是中心。
(2)与对知识与教育的重视程度以及国家经济发展状况紧密相关。美英德日等国家无疑对教育是非常重视的。这些国家对教育的高度重视体现在对教师的培养和选拔上,这些国家的经验值得我们借鉴。美国职业教育的快速发展,在根本上得益于其师资队伍的精干和优良,源于其对职教师资的入职严格把关。为确保师资质量,德国对职教师资实行严格的“入门把关”和“过程控制”。[3]当然,对教育的重视与一国的经济实力也是息息相关的,经济搞上去了,国家有钱了,自然就有资金支持教育的发展。
结论
中外学生在学习状况上有较大差别,这主要表现在学习驱动力、学习目的和学习条件的差异上。总之,国外的学生在自主学习能力和独立思考能力上强于中国学生。中国学生看重的是现存的知识,而国外学生看重的是有没有想法和创意。因此,我国应该在教育理念上不断完善和更新,顺应时代潮流,在提高对教师的培养和选拔的前提下,教会学生如何获取知识,提高他们的分析和理解能力;在结合市场需要的基础上,积极培养学生的自主学习能力、创新能力、实际动手操作能力和对知识的现实运用能力。
参考文献:
[1]刘妙丽:《论学生学习能力的培养》,《成都纺织高等专科学校学报》20xx年第2期,第46-47页。
[2]彭鹏:《比较中外学生学习状况对我国高校学风建设的启示》,《价值工程》20xx年第5期,第184-185页。
[3]王寿斌:《职教师资的培养和选拔:美德澳的经验与借鉴》,《教育与职业》20xx年第12期,第106-107页。
一、问题的原因分析
第一,农村干部综合素质匮乏。大部分农村干部都是从当地农村选举或举荐出来的,大多文化水平有限,也没有经过正规的合同管理方面的培训,缺乏做好合同管理的思想、信心和能力。缺乏相应的法律意识。干部较低的文化水平直接限制了他们对相应法律法规知识的学习和接受能力,大部分农村干部都没有相应的法律常识和政策积淀,使得合同管理存在很大的盲目性。第二,缺乏专业的合同常识和知识。农村经济承包合同的不合理性主要表现在,有些合同在订立和变更时,并不是以书面的形式出现,而是以口头形式,这使得合同当事人双方在时间较长的合同期限内很容易改变约定,很容易产生合同纠纷,给双方都带来麻烦和损失。很多合同并没有将双方的权责做出明确规定,使得违约、追责等无法解决。有的合同中缺乏相关法律条款的引用,使得合同失去了应有的科学性。而上述几个问题出现的直接原因就是农村干部的文化水平、法律常识较低,从而在经济承包合同内容方面做不到专业化和科学化。第三,自身条件的限制和外部环境的影响。农村合同管理受到诸多自身条件的限制,比如理论和实践的匮乏、物资的紧缺、专业人员的缺乏、思想意识方面的薄弱等,使得农村经济承包合同管理工作较于一般的合同管理工作存在很大的特殊性和困难。另外,由于许多外部环境的影响,比如政府和农民的不支持、政策法规的变动、经济承包市场的变化等,使得农村经济承包合同在制度的确立和执行方面得不到理想的效果。
二、对策与建议
根据以上出现的问题以及原因分析,我们提出对农村经济承包合同的几点建议。
1.提高农村干部综合素质首先,在广大农村干部中大力宣传农村经济承包合同管理的重要性和必要性,让他们树立合同管理意识,从思想上重视对合同的管理;其次要重点培养农村干部的责任心,采用责任制和奖惩制相结合的方式,软硬兼施,提高农村干部的责任心,并且注意在合同管理机构及部门重点选用责任心较强、综合素质较高的干部人员;第三提高干部员工的文化水平。政府部门应该定时对员工进行培训,并提供机会鼓励他们继续学习或深造,切实提高他们的文化水平,做好法律法规和政策动态的宣传和培训工作。综合利用各种媒体,宣传并坚持中央及本省对于农村经济的法律法规和政策规定,向广大农民群众和农村干部进行法律普及,帮助农村经济承包合同管理和执行工作更顺利地展开。
2.明确规定统一合同形式乡镇政府行政部门要对上交的各种农村经济承包合同进行强力管理,按照同省、同地区或同范围对合同的格式进行统一,对于原有的合同要进行清查和整理,并及时补全相应的手续,尽可能地将农村经济承包合同带入规范、标准的作业道路上来。尤其对于合同中的合同基数问题,要确立以指标为中心的管理方式,对可能影响指标变化的因素进行及时排除,比如为了不使物价上涨对指标产生影响,就可以在条件允许范围内将货币指标改为实物指标,按当年产品的实际价格,换算为实物指标。
3.建立健全的经济承包合同管理体制明确合同管理组织机构职责权限,可以将县乡两级划分为同一级成立农村经济承包合同管理机构,并办理工商物价准发的县乡两级合同鉴证、仲裁纠纷等事业性收费许可证。成立县级合同仲裁委员会,委派一名专人专门负责经济承包合同业务,使得各级合同管理组织机构具有明确的职责权限。应该明确规定各类农村经济承包合同都要一式四份,一份由本村合同管理小组保管,一份由当乡合同管理委员会保管,剩下各一份由两个当事人保管。无论是乡还是村都要将合同进行分类整理归档。相关的业务主管部门要做好定期业务报表的制定和上交,以乡为单位起报各项经济承包合同指标,从而为上级部门宏观决策提供参考。
三、结论
农村经济承包合同管理是一项复杂、繁琐、全面的工作,其质量的好坏受到多方面因素的相互影响,仅仅依靠某一问题的解决或某一方面的改善是无法提高农村经济承包合同管理质量的,只有在充分结合当地经济特点的前提下,客观、认真分析经济承包合同中存在的问题及问题产生的原因,并参照管理目标统筹兼顾,寻找出切实有效的对策和措施,才能顺利展开农村经济承包合同管理工作。
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