详细而言,企业内部审计机制能够对企业的下列诸多方面起到监视作用:第一,监视管理企业内部管理中存在的拜托代理关系;第二,监视管理企业内部的非对称信息;第三,监视管理企业内部运营者有可能产生的道德风险;第四,监视管理企业内部运营者有可能产生的违约风险;第五,监视管理企业内部运营者对企业管理绩效的考核和评价。
在内部审计中重要的是树立健全的和完善的企业财务审计制度,关于增强企业的内部管理具有的作用有:第一,预防和纠正企业运营者可能发作的经济立功;第二,减少企业财务系统中可能呈现的财务过失;第三,最大限度地根绝企业财务系统中有可能披露的虚假财务信息;第四,监视和管理企业的公正性、合法性运营;第五,监视和管理企业董事会和企业高层决策能否具有效益性、合法性和程序性等,减少企业高层非效益性、非合法性和非程序性企业战略目的决策给企业形成的损失;第六,监视、考核、评价企业高层的廉正自律行为;第七,监视、考核、评价企业高层的企业运营绩效;第八,监视、考核、评价企业内部控制机制的健全性和完善性等。企业中的内部审计机制,经过预测和管理企业在消费过程和运营过程中的风险的途径,将企业消费与企业运营中可能存在的风险疾速报告给企业高层,促使企业高层及时采取防备措施来躲避风险,从而到达提升企业内部组织整体管理效率的目的。内部审计的服务作用主要表现在内部审计对企业的消费情况和本企业的运营情况等状况由于比拟熟习而提供审计服务和管理服务的作用愈加突出,所以在企业施行内部审计的过程中很容易疾速发现本企业消费情况和本企业的运营情况中的单薄环节,然后及时报告给企业高层并向企业高层提出相应的改良倡议。
内部审计人员对内部控制的评价主要包括两个方面:设计和有效性。设计良好的控制系统是指能充分保证以合理的成本达到组织的目的,有效的控制系统是指能达到设计的要求。设计不良的控制系统可能会是有效的,因为执行的人员能使之运作。反之,如果尽力使之运作的人不了解系统使怎样发挥作用的,那么良好的设计系统也可能无效。审计人员的工作是对这两方面作出评价。
内部审计人员通常是在制定阶段和实施阶段对控制系统作出评价。审计人员有时在控制实施之前检查所设计的控制,以便经济地和较早地发现和解决问题。内部审计人员通过对组织正在制定和已经实施地内部控制制度进行评价,提出合理化改进建议,达到参与组织内部控制建设地目的。因此,内部审计活动有助于完善组织的内部控制,实质上也是组织建设健全、有效的内部控制的一个重要组成部分。
但是,内部审计人员不应负责内部控制的制定及实施过程,以避免影响其独立性。
综上所述,内部控制的基本目的在于促进组织的有效运营,而内部审计的目的在于协助管理层调查、评估内部控制制度、适时提供改进建议,以求内部控制制度得以持续实施,可见内部控制与内部审计实为一体之两面,紧密相关,先有内部控制制度之建立,后有内部审计之评估,确保单位良好的运作与经营。内部审计对于完善企业的内部控制,提高企业的经营效率和效果,促进企业制度的现代化,有着重要的作用和意义。
但是,目前我国各类组织的内部审计发展仍不尽人意,许多内部审计机构仍然是以传统的财务事项内部审计为主,使得内部审计在组织中未能发挥应有的作用。这与我国许多企业的内部控制制度还不完备也有很大的关系,但是这从另一个方面也说明了内部审计在我国的巨大发展潜力。
可喜的是,2003年4月,中国内部审计协会在历经三年多的酝酿和准备之后,颁布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》及十个内部审计具体准则,并将结合我国的经济发展,陆续出台新的内部审计具体准则,进一步完善内部审计准则体系。这无疑将会促进我国内部审计的发展,从而推进我国各类组织的内部控制的建设和发展水平。
几年前我们全家搬进了一座新的住宅区,设施环境相当齐全,我欣喜地住进了新家。但没过多久,我开始觉得有些不舒适,楼上楼下都在装修,吵得我无法静下心来看书学习,四处弥漫着一种紧张的气氛。向窗外望去,除了有一段间隔的过道,又是一幢楼矗立在眼前。由于是新社区,众多人家还没有住进来,每当我走在几乎没有其他过路人的小区里,都会感到格外不自然。
杂乱的装修声停止了,新的住户也搬进来了。但紧随其后的又出现了一个问题。吱电梯门开了,我一看还没有抵达目的地。紧接着又进来了一个人。我和她的目光相会在一起,立刻像触电一般地避开。是我的新邻居啊,但不知怎么的,面对着她,我想不出一句可以说出的话。在电梯间那个狭小的空间里,我双眼直直盯着显示楼层的屏幕,五,四,三,二时间仿佛是静止了一样,我和我的邻居各自保持距离地站立着,就像两个语言不同的异国人。终于,目的地到了,寂静被打破,我们如释重负,各奔东西。所以每当我乘电梯时,心里都默默祈祷着不要有人再上来,以便不再面对那令人窒息的沉默。难道这就是所谓邻里之间的关系么?就如同陌生人一样的互不相通的关系?其实每个人都不希望是这样的。
偶然有一次,社区里有一个募捐活动。我带着我要捐献钱来到募捐地点,路上碰到一位阿姨,她见到我竟走到我跟前说:嗬,你也来捐款啊!我一愣,看着那位陌生却有些面熟的.阿姨,顿时摸不清头脑。还没等我发出疑问,那位阿姨接着说道:我住在xx楼xx单元,有一次坐电梯时碰到过你,我应该没记错吧?我恍然大悟,那就是我曾经在电梯间里无言对待的邻居!原来是那位阿姨啊,我想起来了。我故作轻松地说,心里却有些内疚。你学习忙吗?优时间来我们家做客啊!那位阿姨笑着朝我挥了挥手,离开了。我依然站在原地,回想着刚刚与那位阿姨的对话,原来邻居之间也能够这么容易地交流,只要你主动去和别人沟通,就会发现别人也是渴望与你交流的。
从那以后,我再也没有去躲避我的邻居们,而是主动向他们问好。阿姨好!叔叔好!哎,你好!你放学啦!嗯,叔叔阿姨再见!没有了拘谨的氛围,我渐渐融入了这个社区环境中。有时我们全家要出远门,就会拜托邻居帮我们浇花。从家乡带来的土特产也不忘给邻居分一点。社区中萦绕着一股欢快和谐的气氛,想要拥有这些很简单,只需给他人一个真诚的微笑。
青春是什么?青春中的我们又是什么?
我说,青春是一个充满友谊与关爱,智慧与幻想的时代。青春中的我们不管不顾、勇敢追求、不怕受伤……正是因为这些,造就了现在的我们,也是因为这些,我们学会了深思熟虑、学会了自己保护自己。得到了坚韧、稳重、周全、懂事……这些都是青春带给我们的,因为青春,我们摆脱了幼稚,得到了理智。
在我看来,青春中的我们就如清香淡雅、出淤泥而不染的莲;就如苦寒后才得芳香的梅花;就如惊心动魄后才可以展翅翱翔的雏鹰;就如忍受死茧的束缚才可以飞上天空的蝴蝶;就如……
青春,每个人都有不同的青春,如果问你青春是什么?你或许会说青春是一首无言的歌,歌唱着青春道路上的欢乐与悲伤;你或许会说青春是一杯苦涩的茶,感叹着青春之旅的愁云;你或许会说……
在青春之旅的道路上,有些人会改变,但是一定要记住别忘了最初的自己。最初的就如那柠檬的香味,后来变得自己都不认识,才后悔……
(一)系统开发控制
会计信息系统的开发要符合会计法、会计制度、会计准则、内部会计控制、会计核算软件基本功能规范的要求。不能任意增加不利于内部会计控制的功能,如反记账、反结账、记账后会计凭证不留痕迹的修改功能等。
(二)系统操作控制
系统操作控制主要有操作权限控制和操务数据经统计表明,内部控制在刚建设的几年内,的确会影响企业的利润增长;但是过渡期结束,内部控制对企业利润增长的贡献是一个正向的促进作用。其次,控制并非越多越好,要体现重要性原则。
我们应该在风险评估基础上,进行风险分析,识别企业内控缺陷和关键控制点,对重大内控缺陷予以重点控制,而对非重大缺陷则酌情取舍;关键控制点予以重点控制,而对非关键控制或不必要控制点,避免眉毛胡子一把抓。充分体现重要性原则。通过建立健全科学、系统的内部控制体系,可以起到优化流程、提高经营效率的作用。
(3)注重内部控制与风险的适应性。随着风险的变化,内部控制也必然随之发生变化。风险的存在不仅要求与之相适应的内部控制,风险的变化同时也要求内部控制变化。简单来说,企业在创业时期,更关注资金筹集,供应商渠道,客户关系,货款收回等方面,因此企业在建立内部控制时,特别重视对经营风险的关键控制。对于发展中处于转型时期的企业来说,该企业往往有一定的内控基础,但在转型时期可能面临着业绩高速成长,人员迅速扩充,已建立的规章制度过时,经常性涉及组织结构及人员调整等情况。
这类企业面临着比创业时期更大的风险,应当审视现有的规章制度和业务流程,废止已经过时失效的内控制度,制定新的内部控制,确立新的关键控制点,应对新的风险。
(二)内部控制中风险应对
企业管理层应充分考虑影响企业战略目标实现的内外部因素,通过分析各种风险提供管理风险应对措施。企业应根据规模大小设置风险管理部门或具有风险管理职能部门,并建立流程以识别企业的外部风险和内部风险,明确风险的表现形式,根据内部控制建立和实施的原则合理采取控制措施应对风险。本文结合基本规范与BRM风险分析,考虑如表1。
此外,企业经济活动的多元化发展,使经济业务突破了传统的会计核算形式。会计部门应建立流程适应会计准则的重大变化。当企业业务操作发生变化并影响交易记录的流程时,会计部门应通知风险管理部门,并召开会议进行讨论。会计部门应学习新准则法规以识别其重大变化;及时参加后续教育跟进会计准则的最新进展。
参考文献:
[1]肖湘子:《论公司治理结构下的内部控制》,《财经界》2009年第8期。(编辑向玉章)
内部审计的范围涵盖整个企业的一切工作,不限于会计财务工作。我国《内部审计基本准则》第十三条规定:“内部审计人员应深入调查、了解被审计单位的'情况,采用抽样审计等方法,对其经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行测试。”这说明,内部审计除了传统意义上对财务会计信息进行核查,还应对企业的管理制度及各项业务流程是否得到有效执行进行监督。
内部控制是由一系列政策、标准与程序组成的系统,在这个系统中充分体现了管理者的管理理念、管理风格和对管理目标的追求。只有通过必要的监督,才能确保这些政策与程序得到全面有效地执行。而内部审计正是处于这样一个地位。因为内部审计本身不直接参与管理活动,而又时时处在管理活动之中,对企业内部的各项业务比较熟悉。由于企业的经营管理是个动态发展过程,内部控制也是一个动态发展的系统,因此内部审计对内部控制的监督也是动态的、不间断的,是一项日常性的工作。
内部审计作为内部控制的独立系统,分为定期或不定期,对各作业部门抽查或全面核对,以考察其各项作业制度设计效果与作业内容或实绩的真伪,直接向决策当局提出意见。内部审计人员通过核对、遵行查核、评核等方法来确定会计财务及其他业务记录及各种报表内容的准确性,查点财物的实际存量是否与账面记录相符,确保财产安全,了解企业的政策、计划、程序被遵行及完成的程度。
(一)会计人员素质问题
会计电算化信息系统是一个由人、计算机、数据及程序组成的系统。它不仅具有核算功能还具有管理和控制功能。会计电算化不是简单的会计加计算机知识,而是两者的融合。从目前我国会计电算化人员来看,会计从业资格要求会计人员必须具有初级会计电算化水平,他们只能对会计软件进行简单的操作,不能很好地将计算知识和会计工作有机地结合起来,缺乏网络知识和会计软件的维护技能,会计电算化管理知识很匮乏。
(二)会计软件问题
目前我国会计软件主要有单机版和网络版两种。一是单机版会计软件,功能上仅能完成记账凭证、账务处理、财务报告的编制、证、账、表资料的查询、打印输出等功能。目前大多数中小企业都是使用这种软件。在内部会计控制上,模拟了手工会计对记账凭证进行审核,虽然会计软件中工作流程、岗位设置、人员分工、相互制约可以由口令来控制,但在实际工作中有很多中小企业存在一人多岗位,相互调用等情况,如一人可以注册多用户同时完成会计、出纳、会计主管等多个角色的操作,会计软件对这种现象没有控制措施,致使口令控制形同虚设。另外会计软件的起点是记账凭证,无法进行原始凭证与记账凭证核对,自动记账与对账使得原手工记账下账证核对、账账核对通过会计软件来实现。这就使会计工作失去了对业务事项的及时控制,造成了业务过程的失控。失去了手工记账的控制监督作用。二是网络版会计软件,目前网络版会计软件主要有两种类型,一种是局域网级的会计软件,缺点是对原始凭证的审核建立在各部门审核的基础上,失去了会计事项的实时监控。另一种是互联网级会计软件,缺点是加大了会计系统安全控制的难度。
(三)会计电算化管理问题
为了加强会计电算化管理,财政部制定并颁布了《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能》、《会计电算化工作规范》等系列相关的规章制度。但各单位在具体执行中还存在一定的差距,根据财政部的有关规定,以计算机代替手工记账的'单位必须达到一定条件,并且需要经有关财政部门或上级主管部门的审批;运用互联网输入、输出、处理数据还需要到公安部门登记注册。但是,实际上少数单位未经审批就直接采用计算机代替手工记账,更为严重的是,有些单位未能满足相关条件就正式使用计算机代替手工记账。如有的单位自行开发会计软件未经有关部门批准就直接投入使用,开发者可以直接进入机房操作或维护会计软件,也有一些单位购买商品化会计软件,计算机或会计软件运行出现问题,由开发商进行维护,会计数据完全处于开放状态,没有任何安全防范措施。
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