企业是国民经济力量的重要组成部分,也是安全生产的责任主体。搞好企业的安全生产工作,对保障国民经济平稳较快发展具有十分重要的作用。因此,要从维护广大职工群众根本利益的高度出发,从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发,落实企业的安全生产主体责任,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感,切实做好安全生产各项工作,确保实现长周期安全生产。
一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义
安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任,确保企业安全生产,必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
1、落实安全生产主体责任,是企业实践“三个代表”重要思想的本质要求。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全,关系到企业的健康发展和稳定。因此,企业必须站在政治的高度,树立高度的责任心和责任感,认真践行“三个代表”,切实抓好安全生产工作。
2、落实安全生产主体责任,是企业树立和落实科学发展观的\'客观要求。安全生产责任重于泰山,搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐企业的迫切需要。因此,为了实现企业健康快速可持续发展,就必须确保安全生产,为企业提供良好的安全生产环境。
3、落实安全生产主体责任,是企业职能部门履行监管主体责任的客观要求。搞好企业安全生产,不能仅靠施工单位来抓,各部门尤其是职能部门也要承担一定的监管责任,在安全管理工作中发挥应有的作用。
4、落实企业安全生产主体责任,是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。《安全生产法》第二章“生产经营单位的安全保障”,全章共38条对企业落实安全生产保障职责作出了明确规定和要求,其中第十六条明确规定了管生产必须管安全,强调企业不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动的重要原则。所以企业必须加强行业自律,不符合安全生产条件,要坚决依法停止生产经营。
5、落实安全生产主体责任,是企业自身发展的内在要求。企业安全生产直接关系到企业的形象,关系到企业的持续发展。企业要想做大做强,不断提高竞争力,落实安全生产的措施,强化安全生产的监管,杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础。
二、在落实企业安全生产主体责任方面存在的误区
在落实企业安全生产主体责任方面,目前在一些企业还存在一些误区。主要表现在以下几个方面:
1、对谁是安全工作的主体存在模糊认识。目前,在企业,对谁是安全工作的主体存在一些模糊认识,认为只有直接参与生产工作的职工才是安全工作的主体,其他人员如领导、管理人员及管理部门不是安全工作的主体,这些单位部门及管理人员对在安全管理中应当担负什么职责、发挥什么作用存在模糊认识,有些甚至是错误的认识。同时,在同一个企业里,不同单位、不同岗位、不同层次员工对在工作中承担的安全责任也存在模糊认识,没有真正摆正自己在安全工作中的位置,安全主体意识不强。
2、各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是一些建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,拖欠工程款项,要求施工单位垫资施工,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分质检部门定位不准确,对应负责的安全责任认识不清,贯彻落实规章制度不力,不熟悉安全生产技术标准,对安全生产隐患不能及时作出应有处理,安全生产监督责任未能真正落实到位。
3、没有形成有效运转的安全评估体系。目前,在一些企业,尽管制定了许多规章制度,但是,对各单位、各部门及管理人员在安全工作中切实落实职责没有明确规定,没有制定和实施安全评估体系和考核准则,没有形成齐抓共管的局面,造成一些规章制度流于形式、一些管理部门和管理人员把自己当成局外人、旁观者,没有真正融入到安全生产这个系统中去,存在“两张皮”现象。
三、采取有力措施落实企业安全生产主体责任
企业是安全生产的主体,必须切实履行抓好安全的职责。
1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。抓安全生产工作,关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事,追究不落实的人”,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制,关键是要坚持做到“四个同时”,即安排生产经营等工作时,同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任;在下达经济指标时,同时向安全管理人员提出安全责任要求;在考虑经营的执行情况时,同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况;在干部提拔重用时,既要考核政绩同时考核安全生产的贡献,对安全生产搞不好的,一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
2、落实加强安全管理的责任。一是安全工作要到位。当前,在一些企业里,存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去,把自己当作一个旁观者,当成局外人,认为安全工作与己无关。其实,企业里,所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者,都不是局外人,在安全工作中都承担着重要的安全责任,都必须按照自己的职责,来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题,反思本部门工作是否到位、责任是否落实,分析员工,制定整改措施,狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工,提高员工安全意识,调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任,增强责任心,才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传,教育引导员工树立正确的安全责任意识,自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度,切实把制度落实到位。同时,要积极创新安全管理模式,使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制,制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来,使之在安全工作中承担一定的安全责任,认真落实安全责任。同时,对那些没有真正落实安全责任的单位部门,以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核,监察审计部门要进行全面监察。
3、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入,安全是要付出成本的,企业生产设备老化,安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足,而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的,如果必要的投入舍不得事先支付,一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明,通过事先的安全投资,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的生产建设之路。
4、落实安全技术措施的责任。加强技术创新,有一个很重要的内容,就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一项工程,在施工之前,都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程,为安全生产提供技术保证。二是在施工过程中,要认真执行制定的安全技术操作规程,并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术,用高科技保安全。
5、落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入,加强宣传、培训基础建设,扩大宣传阵地,完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用,维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径,保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动,通过开展活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
6、落实安全质量标准化活动。开展企业安全质量标准化活动,是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现,企业的生机在于活力,最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造,要吸收借鉴国内外先进做法,采用“安全、健康、环保“的现代管理方式,推进企业安全制度化和规范化,要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作,把这项工作广泛地开展起来,扎实持久地坚持下去。
安全生产是人命关天的大事,是构建和谐企业的前提,安全生产永远只有起点没有终点,责任重于泰山,丝毫不能懈怠。在企业里,只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任,明确自己就是安全工作的主体,并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任,发挥应有的作用,才能确保企业实现长周期安全生产。
“网游”这个简单的词语“家喻户晓”,甚至当今社会上人人都有“网游史”,那么网游是利大还是弊大呢?
我认为弊大于利。
不否认,“网游”之“利”的确巨大,特别是经济效益,一些大公司,像网易、腾讯、天美等专门开发游戏软件而牟利巨大经济利益,赚取玩家的钱财。而这些大公司开发的游戏,在社会上成为众多玩家的追捧对象,成为人们无聊时的消遣品,人们心甘情愿的沦为这些网游的忠实玩家,并情愿将自己的血汗钱“献给”这些公司。还有许多名人大咖也出面给一些游戏打广告做代言,甚至一些大学教授在利益的驱使下直接给网游代言,大多打着“开发智力,益于动脑”的旗号给签约的游戏公司推广的游戏撑腰,这些便是游戏之“利”。
在游戏之“利”的背后,游戏之“弊”也不容忽视。我们还得从经济效益与社会效益两方面来分别进行讨论。游戏在给那些大公司带来了巨大利益的同时确给一些家庭带来了无法挽回的灾难。网瘾少年小石因痴迷网游,为了挂机玩游戏,租笔记本电脑上网,没钱盗窃冲游戏币;之后,由于没钱偿还租金和游戏中充值的人民币,被法院判刑,甚至还有一些不法分子,利用网络游戏在网上赌博,不但花光自己的积蓄而且欠高额的债务,最终造成家破人亡。
还有许多因为玩游戏而荒废学业,也不工作,也不学习,不分昼夜的玩游戏,最终无法区分虚拟与现实,产生依赖心理,给家庭带来了巨大的痛苦。天津一13岁少年小艺因沉迷网络游戏,无法区分虚拟与现实,最终跳楼。深圳一少年小周因在网吧不分昼夜的上网而猝死在黑网吧中。这些许许多多的真实事例都给自身的家庭带来了无法恢复的重大打击。让许许多多幸福美满的家庭跌入到无底的痛苦深渊,让许许多多风华正茂的少年、青年甚至中年人美好而幸福的人生道路戛然而止,一旦网游成瘾带给他们以及他们身边的人都将是一条痛苦的不归路。
积极幸福地生活,远离网游,真爱家人和自己!
我觉得网络游戏可以给我们带来快乐,但如果沉迷其中,也会产生许多害处。
当我们完成所有学习任务后,适当地玩一玩电脑,可以使我们的身心得到放松,劳逸结合,娱乐之后可以解除学习的疲劳,以更好地状态进入下面的学习。同时,不同类型的游戏也会使我们得到不同的锻炼,益智游戏可锻炼脑力,敏捷游戏锻炼可敏捷能力,策略游戏可提高智力。这便是玩游戏的`好处。
相反,沉迷于游戏会带来许多弊端,比如:沉迷过度会导致自己学习成绩一落千丈;电脑有辐射,长时间玩会使视力下降;经常玩网游就会很少跟身边的人沟通,长此以往,就会形成孤僻的性格,不愿与外界的人接触;还有的游戏需要充值,如果不理性,就容易浪费大量的金钱等。
由此可见,我们在玩电脑游戏时一定要合理分配时间,只有这样,我们才会真正享受到游戏带来的乐趣。
企业的主要负责人作为落实本单位安全生产责任的主体,其安全行为能力和行为意识,直接关乎着本单位从业人员在生产过程中的安全与健康。他们职业安全素养的高低与优劣,直接影响着工作企业的安全生产状况和水平,影响着从业者在安全方面积极性和创造性的发挥。因为他们是本企业安全生产的领导者、组织者、经营者和实践者,在安全生产的诸多方面享有决策权和指挥权,他们在安全生产方面的地位和作用无人能敌。因此提高和强化主要负责人的安全行为能力和行为意识,是稳定安全生产形势和避免安全事件的有效途径。如何提高主要负责人的行为能力和行为意识,把落实单位安全生产责任落到实处,使安全生产工作切实做到有的放矢,让他们不仅成为社会经济财富的创造者,更成为安全生产的维护者和从业人员安全与健康的“守护神”,我以为做好以下工作显得尤为重要:
首先,要建立主要负责人安全生产学习制度。要结合我国安全生产的总体形势、案例和国内外安全生产方面的先进技术、、做法和装备,组织、展开系统全面的学习。让企业主要负责人在学习中提高自身的领导力和决策力,从而强化他们的安全生产意识。只有意识提高了,安全生产工作才有可能被提高到一个全新的层次上加以认识,这样安全生产工作就会出现一个全新的格局。还有就是要组织主要负责人到安全工作做得好的单位进行观摩。这样更具有感染力,学习效果也会更好。建议这样的学习、观摩至少每半年进行一次。
第二,记好安全管理日志。安全工作是一切从业者的工作,并非主要负责人和专职安全管理机构和人员的工作。因此,主要负责人和所有负有相应安全管理职责的人员,都要结合自身岗位安全生产职责的特点记好安全日志。这就在很大程度上克服了安全工作只是主要负责人和专职安全管理人员工作的错误认识,这样就把各个岗位之间和专业安全管理人员之间紧紧的捆绑在一起,形成了一种合力,避免了在安全管理上的相互推诿和扯皮,变成全员行为和全员行动。推行这种做法,同时有利于安全事件发生后的调查和处理。当然这种记录一定要保持它的真实性和完整性,杜绝弄虚作假。这项工作的推行主要负责人是第一责任人。
第三,设立安全生产资金专用账户。安全生产工作的实施离不开安全资金的有效投入。安全机构设置,安全管理人员配备,大型安全技防设施和从业者安全生产教育、培训,劳动防护用品的发放等所有涉及安全工作的环节都离不开资金的有效投入。现阶段在一些企业内重生产轻安全的现象依然存在,一些安全生产资金被挤占和挪用,导致安全生产资金投入不足,给安全生产工作埋下了隐患。通过企业设立安全生产资金专用帐户,可以十分清晰的反映出企业安全生产资金投入和往来的状况,最大程度的规避安全生产投入不足所带来的安全风险。
第四,设立全市企业应急响应日。汶川、舟曲地震、印尼海啸等自然地质灾害和日常生活中突发的公共安全事件(包括安全生产事故都一次次为我们敲响了警钟。因此,做好突发安全生产事故的应急响应与演练就显得尤为重要。现在一些单位的演练还停留在桌面演练和纸面演练的范畴,为应激状态下的快速反应设置下了隐患。因此,所有单位都应该针对企业判定的重大危险源和应急预案开展有针对性的演练,而不是走过场式的花拳绣腿。通过严格认真的演练,在实践中总结演练的“得”与“失”,对应急预案不断地进行完善和更新,才能在真正的灾害来临之时,将损失降低到最小的程度。
第五,从业者安全生产教育培训应该专业化、社会化、市场化。作为现代企业对人才的需求最喜欢的模式就是召之即来,来之能用。意思就是说,在进入企业门槛之前,他已经完成了岗位所需的安全生产知识和技能的培训,我们拿过来直接使用就可以了。尤其是一些人员流动性大,作业设备、车辆流动性大,多室外作业的企业在这一点上表现的则尤为明显。因此,我们是否能考虑从业人员教育、培训、考核工作的关口是否可以前移。在进入企业门槛之前,这种岗位安全知识和技能的培训工作已经完成,在企业是继续教育式的针对工作岗位、职业危害、环境特点具有针对性的培训。这样培训的质量不仅可以得到保障,对企业也是一种“减负”,对从业者自身在生产过程中的安全和健康也更容易得到保障。尤其是那些时间紧、任务重、危险源、风险系数相对较高的行业,靠自身培训、自身考核、自身发证来提高从业者的安全素质,这种培训模式的培训质量往往被打了折扣。因此把培训关口前移,把培训工作交给政府机构认可的培训机构来进行,我想这种培训模式有助于教学质量的提高。
以上只是我对落实企业主要负责人安全生产主体责任的一些粗见,要想将主要负责人安全生产责任落到实处,从而提升全市的安全生产工作管理水平,还有很多制度上的、监督上的、法律法规上的建设性的工作要做,可以说任重而道远,这需要我们全社会的共同努力。
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