导入:
第1段:提出一种现象或某种困难作为议论的话题
正文:
第2段:Many ways can help to solve this serious problem, but the following may be most effective. First of all... Another way to solve the problem is ... Finally...(列出2~3个解决此类问题的办法
结论:
第3段:These are not the best but the only two/ three measures we can take. But it should be noted that we should take action to...(强调解决此类问题的根本方法
从学校出来,一路走来,有过一片荒凉,又有一片繁华。但是,就在这条路上,我看到过很多,但是它一直都在,从来都在那里。
门口有一些超市,但那里面的东西对于我们这些住校生简直是种奢侈。走过一条蜿蜒的小路,便会看见一片农田,若是如今前去,那低垂着收获的麦穗,那片金黄无边无垠,就是这喧嚣城市中一点质朴的点缀。又若是晚春或是夏初前来,还能看见田间劳作的老农。又走过一些路程,就会有一些待拆的民房,已经没有人住了,曾经这是一些老式的`成都建筑,住的也都是那些老成都人,有些质朴,很可爱的人。可却随岁月消逝了。
走过这段荒凉之后,便是繁华的成都市区了。我的第一个目的地是一个车站,或许很久也没有一辆车,但是我却从没有过失望,或许我比较开朗吧,又或许这让我有一丝闲暇去回忆先前走过的路吧。当车开来了,我微笑的走上去即使没有座位。
路上有耸入云间的高楼,有气派的酒店,有纵横交错的立交桥;也有古朴的民居,清澈的小溪,还有这溪上人声鼎沸的小桥。一路下来,有太多太多,便也不一一细说了。
或许一路下来我一直都没有坐到座位,或许坐到了,又让给了老人,但是总没什么的。下车了,到小区还有些路程,这里有一片绿荫,一片清幽的地方。好一会儿,走到了门口。那门卫总会笑眯眯地向我敬礼,总会向我问好。于是我就回到了家。
路上的一切都在改变,无数的事物都在消逝于新生间徘徊。但是,这条路一直都在,对于前方的理想也一直存在着。
3.1 存在的问题
3.1.1 经济担负过重
省直林局的森林消防专业队,每年所需的经费大约在 2 400 余万元,除关帝山林局由所在地吕梁市林业局补助 200 万元,其他局都是自筹处理。而目前各林局(除杨树林局)均为自收自支单位,很难担负这个繁重的压力。如管涔山林局 2014 年财务收支缺口 900 万元,消防队就需 200 万元,占 22%以上。
3.1.2 队员工资偏低,职能单一
消防队员工资不高,月均匀工资仅为 1 832.20元,与城镇职工月工资 2 823 元相比,差距较大,并且职能单一,仅太行山、五台山、中条山 3 个林局有其他收入,但也不高,合计每年近 11 000 元,根本没有同其他专业队分离。
3.1.3 存在潜在风险
森林火灾扑救受自然要素影响较大,形成伤亡风险系数大,在扑火救灾过程中,一旦发作不测,结果不堪想象。如沁源县森林消防专业队在扑救山火过程中,两名队员一殉一伤,县政府赔付 300 多万元。假如林局消防队员发作不测,按国度规则是处置不了的,各局对这个问题非常关注。
3.1.4 物资储藏缺乏
物质储藏缺乏主要表如今配备装备缺乏,运兵车少,缺乏高科技扑救配备。森林消防配备陈旧,更替、更新也不及时。受经费投入影响,固然每年各局均会补充一定数量的森林消防配备,但还是远远不能满足当前森林消防队伍建立的需求。
3.1.5 管理锻炼程度不高
固然林局森林消防队有较为完善的管理制度,并经常展开针对性培训演练,但由于扑火经费慌张,自行补充艰难,致使锻炼少、定期培训演练不够,目前的确难以应对扑救大的、突发性森林火灾的需求。
3.2 对策与倡议
综上所述,国有林辨别布着全省最精髓的森林资源,防火扑火工作尤为重要,且地形地貌复杂、气候特殊,因而组建一支作风优秀、技术过硬、配备精良的森林消防专业队伍,刻不容缓。但是如何组建、管理、运转,依据调研结果剖析提出如下倡议:
3.2.1 对现有消防队的倡议
1)稳定现有消防队员:应与其他专业队充沛分离,在防火特险期外参与造林、抚育等营林作业,提高队员收入,着力培育队员一专多能的才能。
2)对林局招录的人员造册备案,实行动态管理。
实行老人老方法、新人新方法管理;补充人员可社会化购置劳动力。在消防队工作至 45 岁以后,转入林场从事森林管护工作至退休年龄,或自愿到社会择业。养老等各种社会保险由消防队交够 15 年后,到退休年龄可领取养老金。
3)探究有偿消防机制,在没有处理经费的状况下能够实行有偿扑火方法,探究收费方法和规范,以处理经费缺乏和扑火耗资、队员补助等问题。
3.2.2 对今后消防队开展方向倡议
1)局企共建共管,市场化运作。目前,国有林场变革已拉开帷幕,森林资源社会化、专业化管理已势在必行。社会上也呈现了融造林、园林绿化、森林抚育、森林防火、森林消防为一体的`有限公司,由此消防队有两种形式可走。一是林局现有消防队分离森林资源的管护,实行企业化管理,组建公司运转,一切经费包括队员工资、保险及劳动关系全部移交公司,林局给予一定补助,以保证林区一旦发作火灾,能第一时间赶赴火场。二是由社会资本介入森林消防队,实行股份制运营或购置效劳。
2)局地协作,共建共享。从关帝山林局森林消防队运转来看,与中央协作建队是一种理想的形式,共同商定出资比例与责权,林局担任管理,挂两块牌子,本地本局发作火灾统一调度,比拟好谐和。管涔山林局和宁武县政府已达成共识,正在办理之中。
3)政府组建,林局管理。森林资源的国有化和职业的专业性、风险性,决议森林消防专业队应由政府组建。这样机构编制、人员经费、配备、队伍锻炼等许多问题都能得到处理。剖析森林消防专业队组建以来火灾发作和扑救状况,笔者以为,有一支遵从指挥、作风过硬、能打胜仗,又对森林资源有感情的根底上,省直林局消防队都有不可比较的优势。倡议组建省级森林消防专业大队,省直林局消防专业队承受省大队的业务指导与调度,省直林局代行管理权。并逐渐构成省、市、县三级森林消防体系。
总之,森林消防专业队是维护森林资源的一支重要力气,具有近林、灵敏、疾速、能战的优势,无论体制、运转机制如何,存在是非常必要的。
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