笔者认为,在经济法规范中设置鼓励性政策和奖励措施是必要的,体系化、程序化的经济法奖励制度有利于规范市场主体的行为,建立健全市场竞争秩序。
(一制度意义
法律制度是多元化的集合体,当制裁性规范占大多数,则很难有效地构建利好的经济秩序,此时,鼓励性规范和奖励政策的规制就显得必要。首先,经济法中的鼓励性规范和奖励措施可以引导立法方向。经济法规、规章的制定不得违反经济法律,在不与上位法冲突的情况下,适当考虑当地具体的实际情况。经济法律中的鼓励性规范和奖励措施是一些原则性的、宽泛的指导意见,法规、规章的制定可以在依据法律的基础上,规定的更为具体,以便于实施,因地制宜地去促进经济发展。
其次,经济法中的鼓励性规范和奖励措施可以完善宏观的法律体系。其他部门法不是一成不变的,在经济高速发展的今天,法律的规范功能正在发生变化,即从事后法转移到了事中、甚至事前法,通过一些鼓励和奖励政策,可以引导和激励人们为有利于经济发展的行为,通过人们的自觉行为,国家干预经济活动则更为便利。迎合社会经济发展的要求,这种立法方式将会影响到诸如民法、刑法、行政法等法律部门,整个法律体系会不断完善。
(二实效意义
法的实施必然带来法的实效,实效的优劣取决于法实施的质量。经济法所要达到的法的实效就是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、协调组织性的流转与协作关系。
首先,实施法律需要有主动的因素,鼓励性规范和奖励措施给出了主动的依据。行政机关在执法的过程中,更多的是“消极的”主动,即去制裁违法行为。但是,行政机关在执法过程中若合理利用鼓励性规范和奖励措施来引导经济主体去实施被提倡的行为,执法活动的效果则会更加便利和高效;司法机关在审判的过程中,可以将符合经济法鼓励和奖励措施的行为进行阐述,并作为裁量依据,使当事人通过这种方式去规制自己的行为,朝着有利于社会利益的方向发展。行业自律组织的规章制度中也可以规定鼓励和奖励政策,以更好地促使行业内部的融合,维护公共利益。
其次,鼓励性规范和奖励措施给予积极守法者以获得法律上的奖励的权利。在市场经济的大背景下,人们的“理性”趋利行为是正当的,法律上的奖励是利益的一种,人们根据法律上的利益而去合理安排自己的经济行为,完成法律所肯定法律行为将获得正利益。笔者认为,当市场主体完成了法律上规定应当奖励的行为时,市场主体就获得了请求权力机关确认和满足其利益的需求,这种需求是正当的、合法的,是可以实现的。当法律上的奖励得以广泛地实现,人们积极守法就成为了社会的常态,即积极完成法律义务,同其他经济主体通力协作,保障国家的经济管理有序进行。这种常态,将引领我们的经济社会形态向更高层次发展,经济法的“促进法”价值也将实现。
经济法本身是促进经济和社会发展的新型的法律部门,它不再像传统的公私法律那样主要通过限制和禁止做某种行为来调整社会关系①。经济法一方面通过一部分限制和禁止的法律规范来调整经济社会关系,另一方面通过鼓励市场主体作为某种对社会有益的行为,并对此进行肯定性评价或者奖励来促进市场活动良性发展。
我国现行的经济法律规范当中已经有许多关于鼓励性措施和奖励制度的规定。其中,有许多以“促进法”命名的法律,主要有《中小企业促进法》、《企业职工奖惩条例》、《就业促进法》、《税收征收管理办法》、《循环经济促进法》等,这些法律规范当中隐含了许多关于经济法鼓励措施和奖励制度的规定。
经济法调整的是国家经济管理关系,这种关系是在国家对国民经济实行管理的过程中发生的,是以国家为一方主体,同另一方是管理与被管理的关系,带有一定的国家强制性。经济法的基本任务在于通过调整国家经济管理关系,保障国家经济管理职能的实现,维护经济管理秩序,促进国民经济从总体上稳定、协调和发展②。经济法的这种调整对象及基本任务,决定其既采用必要的命令、禁止强行性规范,又采用大量鼓励性规范和奖励制度,以引导、鼓励和促进国民经济健康发展。
在经济活动中,国家的宏观调控也倾向于减少强制性的'管理手段,更多地运用柔和的经济鼓励措施和奖励机制来进行管理,比如,国家鼓励企业的经营者进行科技创新,提高产品质量,保障生产安全,通过一些奖励措施,激励个人对企业、集体进行监督,有效且顺畅地实现了其预想的经济管理目标。
尊敬的孔子爷爷:
你好,请接受晚生的一拜。
为了表达我对您的崇敬,特此冒昧的给您写封信。虽然您我相隔一条五千年的历史长河,但您的谆谆教诲一直谨记在我们的心田,时时提醒我。记一次考试,我对自己的这次考试充满信心。我在前一天晚上没复习,试卷一下来,我三下五除二就把它解决了,可成绩一下来,却很糟糕,红叉叉几乎爬满了整张卷子。我当时非常的恨自己,老师把我叫到办公室,我本以为会被老师霹头盖脸的骂一顿,可老师跟我提起了“温故而知新”,并叫我好好学习。听到老师讲您的著作《论语》,内心别提多高兴了。不瞒您说,我这个人缺点挺多。犯错误时,总得连累好几个人陪我挨罚、挨排骂、叫家长,后来爸爸告诉我“己所不欲,勿施于人”,并告诉我:人应该“知之为知之,不知为不知,是知也”。记得有一段时间我的成绩直线下降,成绩滑落的可以让人大跌眼镜,老师家长一直给我做思想教育,可是怎么用心都学不下去,坚持不下去。那天晚上妈妈敲我房门,进来送了一杯水,并且说了一句:“学而不思则罔,思而不学则殆。”就悄悄地走了,听了这句话我恢复了以前的我,把自己的功课又补了上来。孔子爷爷您的《论语》我并不是全看过,但是我对你的敬仰是无法用语言来表达的'。因为您的成就对我们后人有了巨大的帮助,您的治理名言,我们时时记在心中。虽然,我们无法见面,从早到晚可以用心灵沟通,虽然我们无法在一起说话,但是我们可以通过《论语》来见证您的伟大成熟。在此,我感谢您,是您在我的成长道路上留下了一道绚丽的彩虹,在我的人生道路上留下了光辉的一笔,您所著的《论语》将是我人生中最好的伙伴。
此致敬礼
这天,天气好极了。太阳公公冲着大地微笑,小花穿着红的、黄的、绿的衣服和小草随着微风跳舞。“叽叽叽”,“嘎嘎嘎”,原来是小鸡和小鸭来湖边玩捉迷藏呢!
“我在这里呢!”小鸡叫着从草丛里蹦了出来。这时,她发现草丛里有一只肥肥大大的小虫子,立刻扑了过去,用尖尖的小嘴捉住,津津有味地吃了起来。小鸭羡慕极了,也想捉虫子吃。可是她的`嘴扁扁的,怎么也捉不住。好不容易快捉到了,却“扑通”一声摔了一跤。小鸭伤心极了,眼泪像断了线的珍珠一样落了下来。小鸡对小鸭说:“别急别急,我来帮你捉。”说完,小鸡麻利地捉来几只小虫,喂给小鸭吃。小鸭高兴极了,“扑通”一声跳进河里,对小鸡说:“你等着,我给你捉一点小虾。”只见她优美地在水里游了一会儿,便带着小虾上了岸。她们一起分享着虾,你一口,我一口地,一会儿就吃了个精光。
太阳公公要下山了,她们俩手拉着手蹦蹦跳跳地往家走去。他们知道:好朋友之间互相帮助是一件非常快乐的事情。
逆商,就是你面对逆境、承受逆境所带来的压迫感时的能力。越来越多的组织与企业都开始重视对于“逆商”的评估。读《逆商》这本书,能够为企业培训提供思考和帮助。
逆商是什么呢?它可以是一个测量工具,也可以是一种生活方式,又是一套改善方法,是我们人生中非常重要的一件事。
面对逆境有三种人:第一种叫放弃者,喜欢逃避和安逸;第二种叫扎营者,获得地位后停滞不前;第三种叫攀登者,他生活不仅仅是为了得到一个社会地位。我们可以将自己与这三种人对照,看自己到底是一个放弃者、扎营者、还是一个攀登者,这就有了一个疗愈的过程。梭罗说过:“最害怕死亡的人是那些知道自己从未真正活过的人。”尼采也说:“如果一个人知道自己为什么而活,他就可以忍受生活加诸他的一切苦难。”这就是一个攀登者会有的内心变化。书里还提到了“逆境困局”,意思就是在任何情况之下攀登者的数量和逆境的困难程度成反比,逆境越厉害,攀登者的人数就越少。
一个人在社会至少要面对三层逆境,第一层逆境来自社会,比如社会文化,这是基层逆境。第二层逆境是职场逆境,第三层逆境是个人逆境,这是最核心、最隐隐约约、最深层的逆境。那么在面临逆境的时候,我们通常要小心几条岔路,一是攀登者变成扎营者,我们要不断地提醒自己,不要变成扎营者。二是科技万能,当我们遇到问题,首先想到的不是解决问题,而是把责任推到科技身上。三是打鸡血,这种方式在心理学上又叫“后群体兴奋”,经过这种打鸡血的方式后就会很兴奋,觉得人生充满了斗志。
逆商的原理建立在三大理论支柱之上。一是认知心理学,就是首先要改变自己的认知和心理状况。书里着重讲到了“习得性无助”,就是生活不断打击你,使你觉得无法支撑。如果我们在生活中产生了“习得性无助”,就会非常缺乏掌控感。归因理论有正面的积极的归因,还有反面的'消极的归因。二是健康新论,就是身心关系。当你用软弱来应对逆境的时候,会导致抑郁甚至会产生癌症。三是脑科学习惯的养成,习惯养成不一定需要21天,我们要想改变一个习惯,重新塑造一个习惯,就要开辟一个新的神精通路,这样新的习惯就养成了。
逆商有四个维度,一是掌控感,即你是不是觉得这件事你能掌控;二是担当力,即遇到事情能做些什么;三是影响度,就是逆境对我们的影响;四是持续性,就是这个逆境能持续多长时间,逆境的起因会持续多久。
逆商高的人遇到事情会考虑各种可能性,他们的潜意识反应是这个事情肯定有办法解决,我一定要努力找出来。一个人的效能与逆商是相关的,逆商一旦被提高,效能也会提升。
Country Garden and Me
On the way from Panyu City to Shunde City and approaching the conjunction point of both cities, a big advertisement board of the infamous Country Garden will catch your eyes. And on the board, a lovely girl gently holds a little white pigeon.
She looks at everybody with a sweet smile. Who is this girl? Let me tell you later. Country Garden is located at the Beijao town, Shunde City of Guangdong Province. Ten years ago when my Dad and Mom took me as a baby to Guangzhou, it was a wasteland here. But what does this piece of wasteland look like nowadays? Country Garden has been developed and enlarged rapidly on the ground of this land, and a great number of high-quality houses and apartments have been built up within the garden. Over the past decade, other nine country gardens with various unique designs have been erasing around the great city of Guangzhou. The construction and management of several gardens have engaged the devoted contributions from my Dad and Mom.
Country Garden has grown up together with me, and I am one of the witnesses of its growth and development.
亲爱的爸爸妈妈:
您们好。
我现在有很多心里话想说出来,虽然我是个不善于表达的人。
爸爸,我为您而自豪。虽然您今年xx岁了,但是,您却仍然顽抗的撑起了这个大家庭。只可惜妈妈没有工作,姐姐上大学,我刚刚xx岁,才上小学,哥哥虽说毕业了,但也只是偶尔帮您做做事。我们这个家,所有压力都只能让您一个人扛着。您有时会很晚睡,也因工作呀。但是,爸爸,我多么希望您能戒烟啊!每当我让您戒烟时,您总说道:“我再考虑考虑,还没下决心呢!”但是,爸爸,您可知道,您这一考虑,就是20年啊!爸爸,求您了,戒烟吧,为了我们这个家,好吗?其实,爸爸,我不光要向您提意见,我还要对您说声:“您放心,我会做到的!”您千万别忘了,我在四年前对您说的话。那时是一个冬天。您本来不想工作了,可为了多赚些钱,便不顾寒冷的去上班。不懂事的我当时不动声色,没有感觉。晚上,您还未回家。妈妈急了,可无论怎么都打不通您的手机。我们坐在沙发上,餐厅里满桌子的菜都凉了。我吵着,闹着要吃饭,妈妈气坏了,吼道:“你爸还没回呢!”我好伤心,大哭起来。妈妈竟这么对我这么凶!我狠狠的骂道:“死爸爸!”妈妈听了,差点就拿拖鞋打我了!我哭嚎,吼叫……突然,一个电话铃在这些声音中变的更响。妈妈一接,马上变的喜出望外。是爸爸打来的。我在一旁愤怒极了,但还是不吭声。妈妈迫不及待的问:“怎么还不回来?你想急死我?琳琳太不懂事了!闹着要吃饭!”爸爸气了,他尽量用很有力气的话说:“你怎么不让孩子吃饭?快让孩子吃饭!别等我!”爸爸的声音传出好远,我也听到了。妈妈又问:“你吃了吗?”“我没吃,因为我不饿!”爸爸似乎很不在乎的。“那中午,下午呢?”“好像没有。”“你都没吃!”听到这些话,我的鼻子不禁抽搭了一下,我知道,爸爸太忙了。“没什么呀!还有,为了家里的生活,我打算出差去!”爸爸的声音听起来好像很轻松。妈妈拗不过爸爸,勉强同意了。妈妈挂掉电话,我已泪流满面了。“妈妈,我发誓,我以后会好好学习!”我坚定的说。妈妈笑了。
妈妈,您对我的关心也无时不在。记得有一回,我发烧了,高烧,而且是越烧越厉害。我火烧般的额头烧在了您的心上,您竟哭了,伤心的哭了。那时,我双眼模糊,只看到您的眼圈好像红红的。这事过后,我好感动。妈妈,在此我要对您表示感谢,表示衷心的感谢!妈妈,我也要向您提提意见。我希望您不要太罗嗦了。放学一回家,马上听到您的唱:“快写作业,别偷懒!写作业不能只靠写的快……”而且好多次都是未见其人啊!妈妈,这您真该改改了。妈妈,其实,我因您的爱感到幸福。每当我有困难时,总有一双温暖的手帮助我;每当我发脾气时,总有人费口舌的劝我;每当我做错事时,总有一张嘴絮絮叨叨的给我讲道理。妈妈,那就是您啊!
爸爸妈妈,在我心中,您们的位子不可替代,您们都是“五星级”!我永远爱您们!
祝你们身体健康,万事如意!
xx年xx月xx日
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