21世纪, 是一个信息化时代。计算机网络快速发展的今天, 网络已经渗透到人们生活的方方面面, 为人们的生活和学习提供了便利。当人们在享受这种便利的时候, 计算机网络自身存在的安全问题, 也给人们带来了一定困扰。为保证计算机网络的安全发展, 需要加强对病毒的防治、增强网络管理者自身的安全意识和完善相应的法律法规, 这些措施对计算机网络安全有着非常重要的作用和意义。
随着人们生活水平的不断提高,我省机动车保有量逐年增加,因我省对机动车尾气污染的监督管理体系落后于社会的发展,导致机动车尾气污染防治难以与经济社会发展同步,控制和减少尾气排放难度增大,空气污染越来越严重。机动车尾气中的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、二氧化硫、铅、苯并芘及固体颗粒物等有毒气体影响人们的健康也越来越明显,机动车尾气污染防治显得极为重要。
目前,我国有近百个城市颁布了机动车排气管理办法。这些地方法规的出台,有力推进了机动车污染防治,取得了显著成效。调研中了解到:天津、甘肃和青海将机动车排放污染空气控制在20%、xx%和19%以内,而xx机动车尾气污染分担率已经超出xx%以上。
一、xx机动车尾气污染现状
研究数据表明,PM2.5的来源中机动车尾气污染约占到20%左右,大气中的有毒气体70%来自机动车尾气。xx20xx年机动车保有辆已达到1873769辆,比20xx年增长了约xx%。20xx年经环境保护部核查认定热门思想汇报,全省氮氧化物排放总量10.33万吨,比20xx年增长8.26%,其中机动车氮氧化物排放总量3.xx7万吨,占全省氮氧化物排放总量的xx.3%。根据机动车产排污系统测算,20xx年全省机动车排气污染中,总颗粒物排放量2797吨、一氧化碳排放量xx6971吨,碳氢化合物排放量19375.2吨。
二、防治机动车尾气污染工作中存在问题
(一)对开展机动车环保检验工作的重要意义认识不足,舆论宣传不到位,人们环保意识不强。社会各界存在对机动车环保检验重要性认识不够,不能有效实现环保与自身利益的双重发展。新闻媒体对机动车尾气防治重要性宣传不够。
(二)机动车污染防治部门联防和综合决策机制尚不健全,机动车排气污染防治基础薄弱。我省机动车信息共享、执法联动等工作机制还不顺畅,全省没有设立机动车排气污染管理专门机构。
(三)公共交通规划调控、路网建设滞后,公交优先原则尚未建立。xx因建省时间短,城市公共交通路网规划相对滞后,海口市公交分担率还不到xx%,公共交通未在出行方面发挥主导地位。
(四)城市汽车增加过快,缓增措施不力。到20xx年,xx汽车保有量增加到61万辆,我省未采取有效措施控制机动车出行量来缓解交通压力,导致交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出,堵车所造成排气污染越来越严重。
(五)黄标车、旧车淘汰未建立硬性标准,淘汰力度不强。一是“黄标车”上路行驶控制力度不大。xx现有“黄标车”9xx39
辆,约占全省机动车保有量的xx%,但其排放污染物负荷超过60%。海口、三亚于20xx年9月虽然明确“黄标车”不能进入限行路段、限行区域,但监督检查不力;二是国一标准的机动车和国三标准的柴油车没建立强制性淘汰措施;三是仍有一部分超标排量的旧机动车在使用。
(六)清洁燃料、新能源机动车应用普及不够,车用燃油升级跟不上国内经济较发达地区。xx只有部分公交、出租车采用了新能源燃料,但未全面普及;20xx年才全面推广使用国IV标准的车用汽柴油,这一标准同xx国际旅游岛建设要求过底。
(七)部分检测机构建设标准不高,机动车环保检测管理系统落后。我省尽管有26家检测单位取得了委托资质,但获得A类委托资质的仅有1家。各检测机构检测仪器达不到改进升级要求,在向工况法过渡中,全省还没有独立的环保检测机构。
三、我省机动车尾气污染防治的建议
(一)大力宣传环保知识,增强公众防治机动车尾气污染意识。
首先,社会各界应高度重视环保检验工作,并严格环保检验机构建设标准,确保检验质量;
其次,省各级环保部门应借助广播、工作总结电视、报刊和网络等新闻媒体在全社会中宣传机动车尾气形成的原因和危害、治理尾气污染的重要性以及降低尾气排放的方法等相关知识、法律法规及政策,从而提高全民环保意识。倡导低碳生活、绿色出行的方式,使群众自觉使用公共交通工具,不购买尾气排放超标的汽车,不行驶超过使用年限的汽车,不购买、使用含铅的、低质量的汽油,并从根本上转变追求大排量车辆、过多使用汽车等错误消费观念。
(二)建立机构,注重联动,加强政府监督管理。建议成立省市级环保部门机动车尾气管理处,明确环保、公安、交警等部门职责,加大联防力度。出台《xx省机动车排气污染防治管理办法》,加大对机动车尾气的综合管控。
(三)优化交通结构,大力发展公共交通。
首先,要加快道路建设,改善道路状况。xx目前各城市道路交通设施建设速度同汽车保有量的增长速度相比明显滞后。建议xx交通部门加强城市交通道路调研,合理设置规划红绿灯及道路设施,增加路面宽度,提高快速路、主干路、次干路、支路四级道路限行速度;
其次,要按照国家污染物排放总量控制原则,减少车辆总数。坚持以地面公共交通为核心,科学规划和建设公共交通线网密度和站点覆盖率,提高公共交通车辆运行速度和准点率。政府加大对公共交通经济补贴及补偿力度。
(四)提出限时限车辆使用政策,减少出行机动车数量。政府在确保公共交通优先通行原则基础上,有选择性的执行多人合乘小客车原则;上下班高峰期间,在主干道禁止私家车跑空车原则;杜绝用私家车上下班原则;禁止大型货车白天通行在人口稠密地区原则;单双日按车牌尾数限制使用原则;按车牌号尾数单双号通行原则等等。同时,针对城市上下班时段交通拥堵现象,建议党政部门、企事业单位采取错时上下班制度。
(五)政府扶持,加快黄标车、旧车淘汰。建议xx环保部门制定切实可行的淘汰老旧车辆硬性标准,通过标准的逐步加严,推动高排放车加速淘汰。
一是根据《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》中机动车减排工作任务,建议政府尽快强制淘汰20xx年前注册的黄标车辆;
二是对于各项指标尚能达到国家标准要求的老旧在用车辆,非强制性地鼓励用户进行更新;
三是对超标车辆在规定时限内一直没有再次进行检测,车辆管理部门将作为自动淘汰处理;
四是对车主自愿更新淘汰旧车及强制淘汰的黄标辆,建议政府给予每车5000~xx000元补贴。
(六)改进燃料品质,推行代用燃料。
一是开发并采用多种清洁燃料的新型汽车,以海口市为示范城市继续推进公交、出租领域清洁燃料使用和新能源机动车应用,逐步建设低碳交通运输体系城市圈。政府鼓励在用车双燃料改造,并在改造费用上给予50%的扶持;
二是积极开展车用燃油升级和油气回收综合治理工作。在全面推广使用国IV标准的车用汽柴油基础上。根据国家大气污染防治行动计划,省环境厅应与工信、发改部门沟通协调,加快燃油升级,尽早在全省使用符合国五标准或更高标准的车用燃油;
三是加大燃料电池车和混和动力车应用。
(七)落实环保标志管理制度,建设机动车环保检测管理系统。
一是推进xx机动车环保标志管理工作,确保环保标志发放率20xx年达到xx%以上;
二是抓紧建设机动车环保检测管理系统。各级环保部门要及时掌握我省机动车环保管理情况,尽快建设100%覆盖省、市/县、检测机构三级机动车排气污染检测监控信息系统,实现全省环保检验机构联网,确保数据、视频实时传输,提高环保部门对环保检验机构的监管水平,为机动车排气污染防治提供科学的管理依据;
三是进一步推进机动车环保定期检测机构管理。加强机动车环保检验工作,做到机动车环保定期检测,年检达标率在95%以上。
一、亚洲金融危机以来国际商品市场的发展与前景
1997年7月以泰国为发端的亚洲金融危机的爆发,对国际商品市场产生了巨大的冲击和影响,市场需求不断趋减,价格大幅下跌。据英国《经济学家》周刊编发的、综合反映国际市场初级产品价格变化的“世界商品价格指数”(不含石油),按美元计算,至1998年12月,较上年5月,即危机爆发前,高点下降30.7%;如按特别提款权计算,更降31.3%。
各类主要初级产品的价格普呈下跌。尤以粮谷、油籽等食品、饮料类商品价格跌幅为大,1998年12月较上年5月下跌31.7%(按美元计算,下同),有色金属类和农产品原料类商品价格分别下跌31.2%和27%。如就一些主要商品分别来看,则以镍、羊毛、天然橡胶、锑、铜和原油等价格下跌尤烈,同期跌幅各在40%以上;其次,小麦、大豆和生丝等价格各跌逾30%,玉米、糖、铝、锌和木材等价格各跌逾20%;大米、花生、花生油、铅和棉花等价格各跌逾10%;锡、可可和咖啡等价格也分别都有不同程度的下跌。
除初级产品外,1997年下半年以来许多工业制成品的价格也普见下跌。如1998年12月较上年5月,钢材价格平均约跌20.3%,机电产品价格约跌7.4%,化工品价格约跌30.5%,棉(坯)布和棉纱价格分别下跌16.9%和14.2%。总地说来,跌幅也约达11%。
1997年下半年以来国际市场许多商品价格出现下跌或续跌,原因是多方面的。
首先,受世界金融动荡,特别是亚洲和俄罗斯金融危机发展的影响,市场需求低迷。如据报道,由于经济衰退,世界羊毛进口大国日本的许多毛纺织企业目前几乎处于停产状态,其对羊毛的需要量极低,继1997年下半年减少12.4%后,1998年头8个月日本进口羊毛2.65万吨,较上年同期再减37.2%;同期,韩国对羊毛的需求也有明显减少。由于需求萎缩,产品滞销,1998年12月底伦敦金属交易所铜的库存较上年6月底猛增3.6倍,一些国家的化工厂家为应付危局,则已不得不宣布削减产量10%--25%。一些国家,特别是亚洲许多国家1997年下半年以来对铝、木材、原油、生丝和天然橡胶等需求更普见低落。
其次,一些商品的产量增长或设备能力继续过剩,市场供应(含潜在供应)充裕。如据最近预计,继上年度分别增长8.3%和6.2%后,1997--1998年度世界小麦和大豆的产量将分别再增4.8%和18.7%,将分别创达6.11亿吨和1.57亿吨的历史最高记录;玉米产量虽有回减,但也仍属仅次于上年度的历史上第二个丰产年。1998年头10个月,世界一些主要产茶国茶叶产量较上年同期回增10.7%。世界石油产量不断增长,1998年以来虽然一些主要生产国家先后两轮达成协议实行减产,但1998年日过剩量据估计仍达160万桶(1997年为100万桶)。由于新增产能仍不断投产,1997年下半年以来世界化工品市场的过剩和潜在过剩也正日益严重。
最后,在经济困难加重、市场前景看淡下,市场的竞争和投机性抛售更见普遍和加剧。如据报道,1998年以来韩国和东南亚等一些国家在化工品市场大量低价竞销,促使价格加剧下跌。1998年头4个月韩国塑料及其制品的出口量较上年同期增长37.9%,但出口额仅升8.1%。日本、韩国和俄罗斯等在世界钢材市场的竞争也十分激烈。世界镍市场和铜市场面临俄罗斯为“捍卫”卢布而加强出口或投资基金大量持续抛售的压力,价格一跌再跌,一度并曾分别跌至其12年来的最低价位。投机商的普遍抛售,也使小麦、玉米等价格加剧下跌,糖价严重受挫。
当然,1997年下半年以来也有一些商品市场情况较好,价格仍有上涨,有的还有剧涨,但这些商品为数不多。如1998年12月较上年5月,蓖麻油和亚麻油价格分别上涨55.9%、22.1%,棕榈油和椰油等价格也各有程度不同的上涨。这些商品价格的上涨,主要是由于产量或出口有所下降,供应呈紧。如据报道,1998--1999年度世界主要生产国家巴西因干旱,其蓖麻籽产量将较上年度剧减64%;1998年以来印尼为满足国内需求,限制、甚至一度禁止其棕榈油出口。此外,一些商品市场需求有所增长,如1998年以来欧洲兴起健康食用亚麻油热,使对亚麻油的需求旺增,也是影响价格出现上涨的一个重要原因。
1999年以来国际商品市场颓势依旧,成交绩淡,价格再见下挫。据统计,1999年2月世界初级产品价格较上年12月再跌3.7%;钢材、化工品和棉布等许多工业制成品价格也分别再跌2.8%、6.3%和2.3%。
展望未来,看来国际商品市场将仍有一些有利的因素。如据国际货币基金组织等一些国际机构最近预计,继1997年增长4.1%后,1998年世界经济将仍可有2.2%的增长,1999年还将略升1%--1.5%;在此影响下,世界商品贸易预计也将仍有一定程度的增长。但与此同时,也还有许多不利的方面,如目前亚洲和俄罗斯金融危机的阴影还未完全散去,巴西最近发生的金融风波,又给世界经济增加了新的不稳定因素;1999年世界经济增长率仍低,一些主要工业国家如美国、欧盟等经济增长还将普遍放慢,日本经济也还仍难摆脱危机的羁绊;不少商品如原油、天然橡胶等产量和供应仍大,供过于求的情况短期内还难会改变;一些商品如有色金属、钢材和许多化工品等需求短期内也仍难会有很大的起色;加上贸易保护主义抬头,市场竞争还将更加激烈等。权衡以上利弊因素,结合1997年下半年以来已经出现的上述市况发展,看来随着世界经济的缓慢增长,特别是亚洲一些国家经济的逐渐恢复,对一些原材料和工业制成品的需求将有所增长;加之,目前国际商品市场的价格水平已跌至较低,预计1999年国际商品市场价格将不至再见大幅下跌,一些商品的价格甚至还可能出现反弹,走出低谷,但由于产品或设备能力仍普呈过剩,价格的总体水平似仍将走软或徘徊在较低水平,难会明显改观。
据国际货币基金组织最近根据世界34种主要初级产品(含石油)价格和各主要工业国家工业制成品的出口平均单价综合加权平均计算,国际商品市场价格,如按全年平均计,继1997年下降6.2%(世贸组织估计为降5.6%)后,1998年将再降5%;其中33种非燃料初级产品价格继1997年平均下降3.3%后,1998年将再降13.9%,工业制成品价格继1997年下降8.2%后,1998年将再降3.9%。据此,我们初步预计,1999年国际商品市场价格总的说来,仍将再降4%--5%,其中初级产品价格将再降5%左右,工业制成品价格或将再降约3%--4%。
二、国际商品市场发展对我国外贸的影响和对策建议
国际商品市场的上述发展及其今后走势,看来将对1999年我国对外贸易的发展产生如下的一些重要影响。
其一,亚洲地区经济持续衰退,进口需求低迷或下降,将继续影响我国对该地区的出口。如据报道,1998年日本进口较上年减少10.5%,韩国、泰国更分别下降35.5%和33.5%,马来西亚和印尼等进口也各有不同程度的下降。鉴于亚洲地区经济1999年仍将难以很快走出困境,我对其出口下降的局面,看来还将难以改变。
其二,受亚洲和俄罗斯金融危机影响,1999年世界经济、特别是欧美经济的增长速度也将放慢,由此造成需求增长减缓,将使我国出口增长面临更加困难的外部环境。如前所述,继1998年世界经济增长2.2%后,1999年将增1%--1.5%;其中美国经济继1998年增长3.9%后,1999年将
仅增长3%左右,欧盟经济增长1999年也将有所减缓。在此影响下,继1998年世界贸易量增长4%--5%后,1999年其增长率也将再有减缓。
其三,我国出口将面临更为激烈的竞争。亚洲一些国家货币大幅贬值,其对出口的刺激作用将逐步明显也表现出来;同时,它们为缓解危机,主要又依靠扩大出口来实现,其对我国出口产品的替代效应也将逐步有所显现。而另一方面,由于亚洲市场需求萎缩,它们又不断大力扩大对第三国、特别是欧美市场的出口。如据报道,1998年美国进口钢材3764.8万吨,其中来自日本607.8万吨,较上年增长1.6倍,占美国进口总量的16.1%;来自韩国308.4万吨,增长1.1倍,占美国进口总量的8.2%。这种情况造成我在第三国、特别是在欧美市场上,也同样面临着日趋激烈的竞争。
其四,不仅竞争激烈,我国出口商品的竞争能力也将进一步受到严重挑战。如亚洲一些国家的货币大幅贬值,将继续影响和削弱我在价格上的竞争能力。据报道,仅1998年头5个月韩国半导体、化工产品、钢铁、电子产品和汽车出口的美元标价即已分别下降51%、22%、10%、39%和14%。据我们对我国一些主要外贸出口企业的问询了解,其中也约有40%认为我国出口下降主要是由于韩国、日本等竞争对手出口价格下降,我国难以与之竞争。此外,我国在产品质量、规格、档次、包装以及交货时间等方面,也仍缺乏强有力的优势。
其五,我国出口价格难有回升。如前所述,1999年国际商品市场的价格虽仍会有所波动和起伏;但总的说来,将继续徘徊在目前较低水平甚至还可能进一步有所趋软;加之市场竞争又十分激烈。因此,1998年以来我国商品出口价格、特别是许多传统出口商品价格大幅下跌的局面,看来1999年还将难以扭转(据海关统计,1998年我国商品出口量增长7.6%,但出口价格下跌6.6%)。
总之,国际商品市场的发展,对我国1999年外贸的影响,将主要表现在需求低迷、价格疲软和竞争激烈上。因此,面临这种严峻的形势,为把1999年我国的对外贸易工作做得更好,我似可考虑研究采取如下的一些对策:
第一,继续加强推行市场多元化战略。目前世界经济发展极不平衡。受亚洲金融危机的影响,东亚、俄罗斯和拉美等地区情况较差,但美国、欧盟等地区经济情况相对仍较好。我国除继续巩固和发展一些经济情况较差地区的贸易外,仍应继续加强对美国和欧盟等地的出口。为此,应进一步加强对各有关地区市场的深入研究,针对当地市场情况,极快制定出相应的发展策略和措施,并切实加以贯彻和实施。
第二,继续优化出口商品结构,增加高技术含量、高附加值产品的出口比重;与此同时,还要提高传统出口商品的质量、档次和水平,大力培育和扶持名牌产品的出口。今后相当一个时期内,应当借鉴国际通行做法,坚持实行有利于优化出口结构的有关政策,如实现零税出口,对新产品、新技术开发和重要机电产品与成套设备的出口给予税收、信贷和保险方面的支持,加强重点行业的国际化质量标准认证等。对目前盈利企业上交的33%的所得税,也可考虑返还一部分,以作为企业发展基金,用于开拓新市场、调整商品结构和研制开发新产品等。
第三,为化解我国出口产品在国际市场的竞争压力,除价格掌握宜随行就市,必要时还可考虑采用保本出口、保市场出口的成交原则外,加强企业内部挖潜和售后服务,也是我国当前重要的应对方略。特别是我国许多机电产品的出口,除应根据当地市场需要,努力做到适销对路外,加强售后服务更是重要一环。
第四,继续加强并完善出口退税。近期来我国对纺织品、钢材、水泥、船舶、煤炭、纺织机械等机电产品和许多轻工产品的出口退税率已分别都有提高。但据一些主要外贸企业反映,其中一些商品的退税率仍属偏低,期待能进一步加以提高。此外,还有其他一些商品,也应根据需要,适当予以退税或提高退税率。同时,出口退税的进度也要加快,以尽量改善企业的资金占压。
第五,加强外贸信贷政策支持。银贸协作会已经制订出台的“封闭性”贷款等促进出口的12条政策措施,将对出口起积极的促进作用。政策性出口信贷利率的下调及规模的增加,也将有利于出口,特别是有利于扩大大型成套机电产品的出口。不久前中国进出口银行还决定进一步扩大服务对象,拓宽支持范围,把政策性金融的服务对象扩大到以公有制为主的集体企业、国家和集体控股的股份制企业以及中方实际控股的外商投资企业,这无疑是个重大进展。今后还应视情况需要,进一步考虑加强此类支持的规模和力度。
第六,继续深化外经贸体制改革,使其适应发展外经贸的需要。这包括加快赋予各类企业外经贸经营权,扩大生产企业自营出口,建立审批从宽、管理从严的新机制和优化外经贸经营主体结构,调动企业增加出口的积极性等。
“法律不外乎人情”,这是一句很经典的话喔!如果你是一个执法者,当你的亲属或你的好有触犯法律的时候,你为了减轻他们的罪行或为他们开脱,就会用这句话说服自己的良心,说服自己所受的教育。可见人类每做一件事情都把自己的感情渗透进去(当然也有例外),但这样往往会影响人们对某种事物的认识。
人非草木、禽兽,可能就因为有了感情人才变得高尚,但也因为有了感情人们对许多事物有了错误的认识,同时也做出了错误的判断。
〈韩非子〉中有一个寓言提到:宋代有个富人,一天大雨把他家的墙淋坏了,他儿子说:不修好,一定会有人来偷窃。”邻居家的一位老人也这样说。晚上富人家里果然丢失了很多东西。富人觉得哦他儿子很聪明,而怀疑是邻居家的老人偷的。这个语言虽然没有结局但同样是提醒富人修墙,为什么富人只怀疑是老人偷的,而不怀疑是他儿子偷的呢?可见他潜意识里就深深的可着:他儿子是是一个很聪明的孩子,决不会偷自己家里的东西。但如果没有老人的提醒呢?他会不会怀疑他的儿子呢?答案还是不会,他只会认为是别的小偷***,但也绝不会怀疑到儿子头上来。为什么会这样呢?因为富人在判断这件事中融入了自己的感情,没有很客观地去处理。可见人们在做任何事情的时候,都会有意无意的搀杂自己的一些感情,从而就影响了判断,或对一些事物的认识。而且自己在这件事中搀杂的感情越多,对这件事的客观认识就越少。
“大公无私”如此简单的四个字,但做起来是如何难啊!因为人毕竟是一种“感情动物”,要放弃自己的感情做事,一切从客观的角度去看问题,是多么的不容易,这大概就是自古以来只有少数的人被歌颂的原因吧!
书中开篇举了著名心理学家米尔格拉姆的电击实验,我在阅读完之后感到十分心寒。受试者面对权威还是选择将电压加到最大,尽管他们内心是惶恐的,但仍不敌权威的压力。惊人的实验结果强有力证明了:人们对权威根深蒂固的责任心在很多情况下使我们丧失理性的独立思考,选择不假思索地服从。
尽管服从权威大多数能做出适当行为,但盲目服从产生的例外情况也不在少数。避免受到权威地位的误导,有效的方法就是先发问:这个权威是真正的专家吗?这些权威及资格是否与眼前的问题相关?最近红黄蓝幼儿园事件引起社会广泛关注,单从权威角度看,年幼的孩子们受到来自老师的权威压力下,加之缺乏相关自我保护的意识,最后酿成悲剧。因此,拒绝权威下的顺从,除了对权威资格的质疑,更重要的是相关知识的了解。
当我们请别人帮忙时,如果能够讲出一个理由,那我们得到别人帮助的可能性就更大。如:
请求+原因(因为...
认知对比:先将比较贵重的商品展示给顾客可以赚到更多的钱(顾客会认为另一件更便宜
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