海军官兵国际法能力素质与履行职责使命的要求之间存在着较大差距的原因主要有两方面。一方面,是由于客观上新的实践任务对官兵国际法能力素质的要求越来越高;另一方面,是由于主观上在相应的能力素质培训工作中存在诸多不足。为此,在海军院校国际法基本理论教学和部队国际法应用能力培训中,必须有针对性地采取有效举措,大力提升海军官兵的国际法能力素质。
(一)健全院校、训练机构和部队培训相结合的国际法能力素质培养体系
在官兵国际法能力素质培养方面,一是要根据院校、训练机构和部队训练的特点,明确各自训练的\'重点内容。例如,院校生长干部学员的国际法相关课程教学,应侧重于海洋法、战争法的基本理论和规范知识的讲解,为培养形成国际法应用能力奠定扎实的理论基础;院校任职培训,应根据培训对象的层次、岗位,有针对性地组织开展相关实践课题的研讨教学;专设训练机构培训,应侧重于结合本单位承担的相关专项技能,组织开展国际法应用能力训练;部队训练,则应区分训练对象组织开展,军官相关训练应侧重于理论与实践的联系,促进综合应用能力的形成,士兵相关训练应侧重于与其战位需求相适应的基本知识的掌握和应用。二是做好院校、训练机构和部队训练之间的协调衔接,从根本上改变不同训练形式之间相互脱节、训练与实战相互脱节的状况。三是加强院校、训练机构的教员与部队指战员(特别是曾经参加执行海军涉外军事行动任务、拥有相关丰富的指战员)之间的岗位交流与互动,使院校和训练机构的教员更加了解官兵国际法能力素质的现状与需求,使指战员进一步加深理论认识,并在教员岗位上更好地发挥培养官兵国际法能力素质的重要作用。
(二)完善国际法能力素质培养内容
要改变目前不同层次、不同形式的教育培训中,教学训练内容区分度不明显、针对性不强的状况,着力完善国际法能力素质培养的内容。一是要注重培养官兵形成依法履职的理念。《中央军委关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》明确要求强化官兵法治信仰和法治思维,提高官兵法治素养和依法办事能力,是深入推进依法治军从严治军的基础和保证。“海军官兵在遂行多样化军事任务中,必须牢固树立依法履职的理念,特别是要强化遵守和运用国际法的意识和理念。二是要根据岗位任职和遂行任务要求,针对不同层次、各种形式的教学训练对象,科学设置国际法理论和规范知识教学训练内容。例如,中高级领导干部的任职培训中,国际法教学训练内容的设置应着重于”深刻理解国际法基本原则和与重大军事行动相关的国际法规定”,而对于一线基层官兵,如航海部门官兵国际法教学训练的内容设置,则要以各海域通行制度为重点。三是要将最新相关理论成果及法规制度的内容及时融入教学训练之中。如我军在遂行军事行动中,在不断总结实践经验的基础上,依据国际法基本原理和规则制定形成的《中国人民解放军海军非战争军事行动纲要》《中国人民解放军海上护航行动条例(试行)等军事法规,尽管在属性上属于我国国内法,但就其内容而言,正是以国内法形式对国际法基本原理和规则的解读,应当成为官兵国际法能力素质培养的重要依据和内容。
(三)创新国际法能力素质培养方法
要改变目前国际法能力素质教学训练中“满堂灌”、理论与实践相脱节的状况,必须从三个方面来创新和丰富教学训练的手段和方法。一是要在讲清基本原理和知识的基础上,积极运用启发式、研讨式教学手段和方法,注重充分发挥教学训练对象学习的积极性和主动性,增强教学训练的思辨性和启发性。二是要注重理论与实际的紧密联系,积极组织开展案例教学、想定教学。例如,通过精心选择相关行动样式中的国际法问题组织开展想定教学,既能“解决教学内容与实践需要相脱节的痼疾,更能通过理论分析、査找规则、实践操作和作业讲评等环节,加深学员印象,”十分有利于教学训练对象国际法实践应用能力的提升。三是要注重现代教育技术和手段的运用。要充分运用信息化教学、模拟化教学等现代教育技术和手段,增加教学训练的信息量和直观感,更好地服务于教学训练效果。
(四)拓展国际法能力素质培养渠道
除院校、训练机构和部队教学训练之外,海军部队遂行多样化军事任务的实践行动也是官兵国际法能力素质培养的重要平台和渠道。《中国人民解放军海军非战争军事行动纲要》规定:组织非战争军事行动训练适用本纲要。《中国人民解放军海上护航行动条例(试行)》规定:执行海上护航任务的部队,应当组织开展针对性训练。目前,我海军编队在索马里海域的护航行动中有效开展了相关针对性训练,这对于海军官兵国际法能力素质的提升大有裨益。
海军的基本职责就是要维护本国的海洋权益与安全。履行这一职责,需要以国际法规则作为依据,这就要求海军官兵必须牢固树立尊重和遵守国际法的观念意识、系统掌握基本的国际法规范知识、努力提升国际法能力素质,在任何时候都能做到依法履职,维护国家的海洋权益。
(一)和平时期
在和平时期,虽然没有战争,但在国际交往中客观存在着许多关于国际海洋争端的法律问题。我国一贯奉行和平发展的外交政策,坚持依据国际法原则、准则和规范,采取和平手段解决国际争端。和平时期的海军军事行动,既要充分利用国际法赋予军舰的法律地位及海上行动的特殊权利,有效实现我战略目的,同时也要遵守国际法规范、依法行动,贏得国际社会的广泛认同和支持。因此,海军官兵若能较好地掌握和运用国际法知识,将会有力推动我国外交政策的贯彻落实,从而更好地树立中国负责任大国的良好形象。
(二)危机时期
虽然和平与发展已成为时代的主题,但不同国家之间因海上安全、海洋领土、海域划界等问题而产生的国际危机时有发生。作为一个正在迅速崛起的发展中国家,我国与周边海洋国家之间面临着一系列的海洋争端。这些争端在特定情况下都有可能演化为军事危机甚至产生军事冲突。在出现军事危机时,如何做到既保持克制、避免事态升级,又能依法履行、维护国家核心利益,这就要求海军官兵必须具备过硬的国际法能力素质,奠定有效应对和处理危机事件的能力素质基础。
(三)战争时期
传统的国际法包括和平法与战争法两大部分,战争法在国际法领域单独成为一个部分,其重要地位可见一斑。现代战争法的规则主要是为了人道的目的而制定的,因此现代战争法通常也被称之为“国际人道法”。在现代战争中,遵循国际法规则体系的规范要求,已成为国际社会的基本共识。在未来军事斗争决策及作战过程中,必然会涉及国际法基本原则及关于合法使用武力规则、作战行为限制规则、人道保护规则、中立规则、战争罪犯惩处规则等内容。这就要求任务官兵必须学习、掌握并能灵活运用相关规则,既做到用相关战争(或武装冲突〕规则来规范自身的作战行动,维护自身合法的作战利益,同时也做到及时运用法律武器揭露、谴责和制止敌方的违法作战行为。因此,海军官兵只有掌握了国际法并在作战行动中认真尊崇战争法,才能真正体现我军“仁义之师”“正义之师”的良好形象,在战争实践中赢得舆论和法律上的主动局面。
我从小就是在海边长大的。记得小时候,每天晚上都跟爷爷一起到附近的海中游泳。
只是痛恨时光,上了学之后没有那么多的时间去游泳了。终于,暑假到来。我决定再次去感受那湿润的海风,烈日的酷晒,浪花的溅起……
来到沙滩,久别的感觉。只是人更多了,海水不是那么的透彻了……在脚跟的碰撞之中终于找到了一个歇脚地。“诶,有人!”笑声四起。原来我的脚下有一个人啊,他用沙子把自己埋了起来。心中不禁感叹这真有趣。
先去与海水打个招呼,但由于人实在太多了,我游了一会儿便不游了。回到岸上,开始玩起沙子。先挖了一个大坑,再在上面盖起一座大桥,之后,再一脚把自己的创作给踩踏掉。就这样,周而复返。不知撘了多少,踩了多少。渐渐地,我玩腻了。开始想起了刚刚那位叔叔的“壮举”。招呼着妈妈和舅舅,“快来把我埋起来啊!”妈妈舅舅听了,忍俊不禁,大人像小孩一样笑了起来。
10分钟过去了,我只有头从沙滩中露了出来。真担心谁眼神不好,一脚把我的中午饭给踩出来。夕阳西下,妈妈招呼着说要回去了。我流连忘返,根本没听见妈妈所说的话。做着沙滩浴,还享受着阳光。啊,接触大自然是多么快乐的事。
等到要回去时,依依不舍,我,爱大海!
平常,我老是看见爸爸在抽烟,一阵阵烟雾在房间里弥漫,我受不了,捂住鼻子,躲进房间了。但这次我忍不住了。
那一回,我在家里看新闻,其中有一则新闻说,曾经有一个人做过实验,把香烟里的泥土钉放进金鱼缸里,没过多久,鱼就浮到水面上死了。我听了,吓了一大跳,想到平时爱抽烟的老爸,如果再这么抽下去,后果不堪设想呀!
抽了烟,肺就会变黑,到时得了癌症,这对身体是大大的不好,到时还要进医院,要花多少钱呀,有可能治不好了。
我循着烟味找去,那个“抽烟鬼”又在阳台享受了。只听爸爸说:“真好呀,饭后一支烟,赛过活神仙。”我非常担心,便跑到爸爸面前劝他:“爸爸,您别再抽烟了,抽烟抽烟可是对身体大大的有害。您看过那则新闻了吗?简直太可怕了,这样下去,您岂不是步了鱼的后尘吗?”“小孩子胡说八道什么,那新闻都是骗小孩的,你看我身体不是好好的吗?”老爸生气地说道。
我还是不放弃。说:“我上网查过资料,一支烟毒死一只老鼠,20支烟毒死一头牛,人只要每天抽10支以上,就会得肺癌等一些病,甚至会突然死亡。近期有100万人都是因为抽烟而死亡的,里面还有大量的泥土钉,这是害人害己呀。”“切!真的假的,别胡说!走开,别打扰我。”老爸疑惑地说。
我心里想,今天不把老爸的烟给戒了,我的名字就倒过来写。
我大步向前,严肃地说:“抽烟对您有害,对我们全家也有害,您抽的烟,再呼出来,我们吸了,就抽了二手烟,这样,我们中毒比您深两倍呢,到时都得后悔。老爸,抽烟不能为了自己的开心快乐,更要替他人着想,而且一包烟10元吧,年每天抽,不是花了那么多钱,花光了,我们吃什么呀,对吧。所以,为了全家的幸福,为了您自己的健康,爸爸,戒烟吧。”
爸爸听了,泪流满面,抱着我,说:“好孩子,你长大了,好,我听你的,以后再也不抽烟了。”我的嘴角漾起一丝微笑。
耶!我的劝说成功了,老爸再不抽烟了。
现在周围的人们有许多都是香烟的瘾君子!他们无论走到哪里,都是随意地吸烟,使得世界到处都是乌烟瘴气的!这已经是非常严重地影响人们的身体健康!
其实,吸烟的人们总是有着非常多的借口,比如说,压力大、心情烦躁等等。但这些理由就真的那么冠冕堂皇吗?吸烟的好处就真的那么重要吗?人们的价值取消是否本末倒置呢?我想,一切都是这些瘾君子搜肠刮肚找来的托辞!
吸烟真的就那么难戒吗?烟草带给人们的健康影响非常大之。经常吸烟的人士,他们会有非常多身体健康异常的现象,如咳嗽、肺活量降低、牙齿变黄、影响睡眠、导致身体免疫能力下降等,这样一来非常容易使身体的其他器官大受影响。
不良习惯的确难以戒除,这一点是众所周知的!但是,只要我们下定决心,带着亲人的温暖期望和鼓励,我们就一定能战胜困难,拒绝吸烟!让我们远离这恶毒的健康***手!
找一些更有益于身体健康的活动,其实是非常有助于让吸烟人士逐步摆脱对烟草的依赖,使他们的灵魂真正由自己作主,让吸烟的坏习惯不再死灰复燃!所以,为了大家的身体健康,尽量不要在公共场所随意吸烟,最好痛下决心戒烟,让我们的环境到处都是新鲜空气,让生命之花与天地同辉,永远盛开,美丽灿烂!
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