一直想读一本关于人权的书,刚好可以借这个机会好好读一读。这本书是将15位来自不同学科领域的学者的论文收录到一起,从不同的维度,跨越不同的学科,对人权进行了多科学的研究。此书每篇论文的选题都十分出色,涵盖了诸多当代的重大问题,比如环境运动、劳工权利、动物福利与经社权力之间的冲突、与职业病相关的健康权等等。
我相信和我一样,大多数人对于人权的理解并不是很全面,或是说只有当自己的权利被侵犯时才知道什么是人权,更有可能的是,当侵权发生时我们却不知道该怎么去维护我们的权利,因为这个社会并不会给我们很多维权的机会。虽然法律赋予了我们很多权利,可事实上,很多时候我们并没有真正地享受到人权。在这个社会上,很多人的权利并没有得到有效的保障。尤其是妇女、儿童、农民工等弱势群体。
看了这本书之后,我很感谢那些研究人权的学者,他们让我看到了一个不一样的社会,让我感受到我们对于整个社会而言是多么的渺小,让我看到我们国家的各项制度是多么地需要完善。这其中最触动我的是农民工的职业病防治问题。从整个中国社会现状来看,农民工大多是上个世纪七八十年代出生,自身文化水平较低,对于自身权利维护的意识本来就比较薄弱,加之他们大多处在煤矿、金矿等高污染的工作环境下,极易患上职业病。调查显示,各类的职业病中尘肺病占80%,矽肺病又是最常见的一种尘肺病。尘肺病一旦发病治愈率极低,死亡率极高,严重威胁到了劳动者的身体健康甚至危及生命安全。在现实真实的案例中,用人单位往往不愿意承担责任,不愿意为患病者提供申请职业病诊断所需要的资料,造成患病者得不到有效的诊断。而在卫生部发表的通知中规定了有不需要单位出具资料的情况,可由于不是中央文件,各执法部门没有对此表示重视,大多数农民工也不知道有此规定,所以对职业病诊断没有提供到有效的政策支持。对于职业病的诊断机构,根据我国法律的规定,其在社会上具有垄断地位。绝对的权力带来绝对的腐败,权利设定的垄断往往会导致垄断机构怠于追求产品或服务的改善,所以很多具有职业病诊断资格机构的资质遭到质疑。我们应该打开市场,让更多的符合资质的医疗机构参与进来,为劳动者职业病诊断带来方便。职业病的确诊到实现赔偿是一个漫长且艰苦的过程,有人算了算,如果按正常程序走,最后需要484天得到赔偿,而很多职业病人就这样从工伤被拖成了工亡。迟来的正义非正义,如此漫长的等待只会使患病者错过最佳的救治时间,甚至让他们死在维权的路上。由此可见,简化职业病诊断、鉴定和求偿程序,对于一个已经在生死边缘挣扎的农民工有多么重要。我国的执法不严在职业病防治问题中暴露无遗,我们可以发现中国职业病防治法律制度设计上存在不少缺陷,如果这些问题一直迟迟得不到解决,农民工的权利很难得到维护,这将会是我国社会主义建设道路上的一块大伤疤。
作为一个没有任何影响力的大学生,我只希望人们的权利尤其是弱势群体的权利能够得到实质性的保护,法制建设不要仅仅是纸上谈兵,人们也不仅仅是活在压力下。我相信美好社会的构想不会只是幻想,总有一天人们不会只为了自己的利益而活,而是真正的关爱他人,奉献社会。现在的我能做的就是去了解这个社会,去看到它的美好与不足,从而使我更从容地面对这是世界,即使看到满目疮痍也早有准备,不会被自己的无知吓到。期待这个世界的明天会更好。
________政治部:
兹介绍________等____名同志前去你处________,请接洽。
此致
敬礼
(单位名称(盖章
年 月 日
xxxx:
兹介绍xxx等 名到你单位分配工作,请予接洽为荷。
盖章机关
年 月 日
(附名单
xxxx区医保中心 :
我单位原联系人xxx(身份证号: 已离职,现申请将联系人更改为xxx(身份证号:xxxxx ,请予以接洽!
特此证明!
附:
单位办公电话: 经办人手机号:
单位名称(公章:
年 月 日
(214建工人字第号
____________:
根据工作需要,拟商调同志的档案调到我公司。请按下列(二项内容办理手续。
一、如你处同意调出,请先将该同志全部档案及现实表现等材料一并寄来,待审查研究后另行函告,如不同意调出请函复。
二、请将该同志人事关系、工资关系、各项保险等一并转来。
单位公章
2016年月日
1.治理理论内部虽复杂,但都基本认同以下三个观点:
①在治理过程中,网络在事实上已经存在
②治理本身可以形成一种稳定的结构并符合一定的社会逻辑
③治理理论热衷于总结好的治理模式和特征
2.治理理论可以分为两大路径:网络治理和元治理
①网络治理:
1.含义:
网络治理视角中的行政世界是一个网络,国家权力或公共权力并不是被公共部门完全垄断的,而是不同程度地分散在大量网络中,并由网络中的大量相关公共、私人和非政府组织所共同影响和推动的
2.网络研究的`三个传统:
贝瑞等人区分了网络研究的三个传统,包括社会网络、政策网络和公共管理网络:
3.政策网络:
定义:
政策网络是由于资源相互依赖而联系在一起的一群组织或若干群组织的联合体
治理路径的政策网络研究主要集中在政策领域内的组织间关系上
政策网络在本质上是一种建立于非等级制协调之上的,公共部门与私人部门之间相互作用而形成的一种特定治理形式或治理结构,是与市场、科层制三足鼎立的第三种社会结构形式与国家治理模式
作为处理公共问题,供给公共服务的治理路径,政策网络主要是通过在组织间,群体间的政策网络进行资源交换、共同合作、最终解决公共问题
特征:
①主体间相互依赖
②政策网络是一个过程
③政策网络的活动受到制度制约
分类:
以罗茨的分类最为瞩目,根据利益团体的分布、成员、垂直的相互依赖、资源的分配、平行的相互依赖五个标准,罗茨把网络分为五种类型:
①政策社群;②专业网络③府际网络;
④生产者网络⑤议题网络
续上表
罗茨依据成员资格、整合程度、资源分配与权力关系四个面向,将政策社群与议题网络作为两大极端类型:
政策社群在一端:组织稳定,资格限制严格,内部有纵向的权力等级关系
议题网络处在另一端:成员资格开放,组织不稳定,纵向的权力等级和权力支配很少
形成:
韦伯分析了政策网络形成的原因:
①政策制定者对交流信息和意见的需要
②政策制定者对资源,信息共享的需要
③结盟的需要
④追逐权力的需要
⑤协调的需要
政策网络路径瓦解了传统政策研究的政治行政二分模式。政策网络路径认为,官僚机构不仅是政策执行的工具,它们因为拥有不同的部门权力与责任,呈现出不同的政策偏好,同时也兼任政策制定者,此双重角色在官僚机构与社会相关利益团体互动时也会得到加强
②元治理:
含义:
元治理通常是指那些支持、建设自我管理的正式或非正式的管制结构,它同样认为治理的本体从科层制转移到了市场或网络,但它不认同使用网络就要削弱国家权威,而是仍然将它作为治理中的重要一员(而非网络或市场的对立面),认为真正应关注的不是如何将公共服务转移给更多的NGO主体,而是分析公共部门在网络治理时代应该发挥什么作用,扮演什么角色和使用怎么样的政策工具
元治理理论试图在自由裁量权和控制之间达到某种平衡,公共部门被理解成更积极角色,其在本质是一种公共部门改革
元治理有非常多的理论面向,如协同治理
协同治理:
协同治理指公民通过自由平等的对话、讨论、审议等方式参与公共决策和政治生活,其本质在于对话与共识
a.理念:从竞争选票到合作共治
b.过程:以投票为中心到以对话为中心
c.结果:从多次一对一博弈到几次一对多博弈
总体而言,协同治理是一个复合体(多元主体的复合,多源声音的复合,多元界面的复合)并指向共识决策
治理网络和协同治理是治理理论回应真实世界的着力点
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