水生态文明是我国当今日益趋紧的资源环境的必然要求,是经济社会健康发展的重要保障,是思想观念进步和人类生存发展的必然选择。建设好水生态文明任务重大,需要我们确立与之相适应的思想观念,以水资源节约为重点,保护和修复水生态系统,完善制度建设。
3.1从思想观念上树立水生态文明理念
转变观念要求我们一方面要认识到洪旱灾害不可避免,自然界水循环生生不息但是可利用水资源的再生能力有限,水生态一旦破坏将难以完全恢复到破坏前的状态,人类的科学技术是有限的;另一方面要认识到解决问题的根本方法是树立“人与自然和谐相处”和“生态环境保护优先”的水生态文明理念。我们当按照水循环、水生态环境的自然运行发展规律办事,按照区域水资源的承载能力的要求谋求经济发展,中心思想就是降低人类对水生态系统的胁迫作用和负面影响,逐步改变重建设轻保护的传统观念,树立生态文明的意识,逐步恢复水生态系统的健康。水生态文明虽然受到广泛的关注和研究,但是在治水思想上仍未真正把水生态文明理念作为指导我国水利发展的战略思想落到实处。在治水思路上要实现四大转变,即从人水相争向人水和谐转变、从供水管理向需水管理转变、从水资源开发利用优先向节约保护优先转变、从工程水利向现代水利与可持续发展水利转变。在推进水生态文明的建设过程中,加大对“文明“或者“文化”层面的考虑,避免可能会带来的新一轮的水利工程建设,消除一切都是可量化的思想,防止再次走上惟GDP考核之路。
3.2以水资源节约为重点建设水生态文明
水资源节约是解决水资源短缺的根本举措,只有水资源量这个基础保证了,才能顺利开展水生态文明的相关建设工作。当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源数量的约束成为制约经济社会发展的主要瓶颈。一个地区多年平均的水资源量是一定的,为保持经济持续增长、人民生活水平稳步提高,必须走水资源节约之路。全球气候变化等因素使得水资源量的变化具有更大的不确定性。实现水资源节约,应当加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会。一方面当提高全社会的用水效率,农业上发展适宜当地实际情况的节水灌溉技术;工业上鼓励节水产业、循环用水产业的发展;继续宣传和鼓励人民群众节约用水,使用节水设备;继续完善节水型社会建设,落实最严格水资源管理制度。另一方面当提高单位用水产出、人员单位用水的粮食产量和工业增加值等,只有这样,才能实现在控制经济用水、保障生态用水的同时实现经济社会的快速发展,做到保护和发展的同步。
3.3保护和修复水生态系统
水生态是水生态文明的核心字眼,是水生态文明建设的关键所在。健康的水生态系统能正常发挥在自然环境演替中的物质循环和能量输送功能等各项功能,也是创造人类适宜的生存环境的基础,深刻影响着人类社会的存在和发展。从水生态系统的基本结构、功能出发,恢复、保持水生态系统合理的结构状态和自然生态环境功能,充分发挥生态系统的自我修复能力。生态文明的产生和发展必将用水的保护做引擎[6],如能保持水生态系统合理的结构状态和自然生态环境功能,就能保证水资源的可持续利用、人类的可持续发展,为社会持续创造经济效益。实施水生态系统的保护与修复,应当按照自然的水循环规律和条件,科学确定河流、湖泊和地下水生态系统用水总量和过程,保障生态系统基本用水;对于已经受到损害的湿地生态系统,在遵循自我修复规律的基础上,应积极实行人工修复,维持和恢复河湖水系连通性、保持和改善水体理化条件,重建河流生态廊道的连续性及多样性,切忌河流湖泊化;在水质保障与治理上,加强工业、城镇生活等点污染源和农业面污染源治理,及船舶流动污染源和底泥内污染源治理,使污染物排放满足水功能区纳污能力的要求,实施截污导流、生态疏浚、水生态系统重建等工程建设,逐步实现水功能区水质的全面达标;做好物种和生物资源保护,建设濒危物种基因库、细胞库等,保存其种质资源;做好水生态系统的评价、规划和监督工作,确定各级各类水域保护修复的目标及任务。
3.4加强水生态文明的制度建设
只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。管理制度方面,以贯彻落实最严格水资源管理制度和考核办法为核心。20xx年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》,确立水资源开发利用的“三条红线”和“四项制度”,从节水、取用水、排水、水质、水量等多个环节和制度建设方面制定了到20xx年的总体或阶段性目标。20xx年伊始国务院发布了《实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》,考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况,并详细规定了各省(自治区、直辖市用水总量、用水效率和重要江河湖泊水功能区水质达标率的控制目标。最严格水资源管理制度及其考核办法为水生态文明建设提供了坚实的基础。评价制度方面,除了继续实施和完善水资源、水生态和水环境评价制度外,还应制定水生态文明全局尺度的评价制度。一方面,完善水生态文明建设的评价指标体系。目前,山东省济南市、江苏省无锡市等地的试点起到了良好的示范效应,水生态文明城市建设的试点工作已在全国范围内展开,水生态文明城市建设还在积极的探索中。应吸收试点地区优秀经验,结合具体区域实际,将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容。另一方面,应当科学评价经济建设成果。把水资源消耗、水环境衰变和水生态效益损害纳入经济建设成果评价体系,把水生态文明建设成效纳入党政干部政绩考核评价体系。严格水资源环境管制,探索建立新上项目审批的“一票否决”制和区域、流域限批制度。
生活中,人与人之间的交往,文明是不可缺少的。文明是人们相互联系的纽带,是通向友好的桥梁。
出外有无文明,结果是大不一样的。《西游记》中的猪八戒深山探路,遇见一位妇人,他上前问道:“喂,胖女人,前面是什么地方?”那妇人气得不理不睬。孙悟空化作和尚上前问道:“请问大嫂,前面是什么地方?”结果怎样?大嫂听了很乐意地回答了孙悟空的问话。同是问路,为何会有这样截然不同的结果呢?这里就有一个文明的问题。猪八戒的粗鲁无礼与孙悟空的彬彬有礼的对比,说明文明是取得别人真诚帮助的主要前提。
古语说:“诚于中而形于外。”一个人是否有文明,体现了他的内在修养问题。列宁是一位伟大的革命导师,他的一言一行都表现了他的文明和他的良好的修养。一次,列宁在下楼时遇到一位服务员端水上楼,服务员正要让道,列宁先让道并说:“你端着水,理应先上。”列宁身为苏联党和国家的***,日理万机,却对一位普通的工作人员这么有文明的行为,这难道不值得我们学习吗?
文明还关系到国家的荣誉和民族的形象。一次李鸿章出使俄国,在公共场合吐了一口痰,被外国记者大肆渲染嘲笑。也许你认为这是小事,但在那种庄重的场合这一不文明的举止却有损于我们祖国的尊严和民族的形象。我们敬爱的周总理是一位非常讲文明的伟人。一次,总理特意提醒说:“应当给外宾先上嘛!”周总理的彬彬有礼体现了我们民族的美德和新中国的形象,给外宾留下美好的印象,受到国外人民的称赞。
古代学者颜元曾说过:“国尚礼则国昌,家尚礼则家大,身有礼则身修,心有礼则心态。
我国当今面临着发展诸多资源环境的约束,其中水资源、水环境、水生态是最大的制约因素。以“人水和谐”为核心思想的水生态文明建设是实现我国人口、资源、环境、生态之间可持续发展的必然选择。水生态文明建设是一个涉及经济、社会、文化等各个方面复杂工程,不是一朝一夕就能实现的。建设水生态文明,要从思想上贯彻新时期治水理念,树立人水和谐、以供定需、节约保护优先和可持续发展的思想,认识到水生态文明的系统性、复杂性、长期性和差异性特点,遵从自然规律,以水资源节约为重点,突出水资源节约这个重点任务,实施水生态系统的保护和修复,以制度的力量作保障,从而实现人类社会健康持续发展与良好的水生态环境的和谐共赢。
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