威尔逊的《行政学研究》一文,第一次明确地提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。该文开行政学理论研究之先河,被认为是行政学的开山之作。
在文中威尔逊开篇便分析了行政学研究的历史,他首先阐明了现阶段美国的政治环境和遇到的困难,即发展行政学的必要性。他认为“如果在以往许多世纪中可以看到政府活动方面的困难在不断聚集起来,那么在我们所处的世纪则可以看到这些困难正在累积到顶点。”同时当时的美国“政府的职能日益变得更加复杂和更加困难,在数量上也同样大大增加。行政管理部门将手伸向每一处地方以执行新的任务。”而且在19世纪下半叶,美国市政府中气氛污浊、州行政当局幕后交易的流行,以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化,都使得有必要出现一门专门研究行政学的学科,“它将力求使政府不走弯路,使政府专心处理公务减少闲杂事务,加强和纯洁政府的组织机构,为政府的尽职尽责带来美誉。”
紧接着威尔逊又分析欧洲国家在这方面所取得的成果。他指出欧洲大陆国家不断地进行行政改革的本质是为了巩固统治,进而对行政学进行仔细的研究,并在此基础上做了大量的调整。他列举了德国和法国的例子,旨在说明强化中央集权而使行政管理更有效率,也更符合人民的利益。在比较的基础上,指出了美国现阶段所面临的困境,即美国早熟的政治模式使其本应有的政治基础十分薄弱。并举出了主要的阻碍因素——泛滥的人民主权(公众舆论),即可以理解为托克维尔所称为的大多数人的暴政。同时该观点与柏拉图、亚里士多德的相关理论具有一致性。柏拉图认为“真、善、美”这些优良品质并不是来源于多数人,而是来源于一小部分天资聪颖的饱学之士。让多数人来统治无异于摧毁人类优秀品质;亚里士多德则认为多数人的统治可能会导致穷人干坏事,如不尊重财产权,发动***乱等。麦迪逊也曾在《联邦党人》第五十一篇中有过明确的阐述,麦迪逊认为:“在一个共和国里,保护社会成员不受统治者的压迫固然重要,保护某一部分社会成员不受其他成员的不正当对待,同样重要。在不同的社会成员之间一定存在不同的利益,如果大部分成员联合起来,那么少数群体的权利就会得不到保障。所以,虽然独立战争击败了来自英国的暴政,但独立而民主的美国社会却存在着多数人暴政的可能性。”而威尔逊则又更进一步分析了产生这种现象的原因:(1)人性自身的弱点;(2)思维的惯性;(3)思维的不一致性,而最后一点,他认为是移民国家特有的。
随后威尔逊提出了自己的一些观点。在分析和明确政治与行政的关系的基础上,指出了行政管理的目的。并以此为依据,提出了政治与行政在功能上应有区别的观点。他认为:“行政管理研究的目的就在于把行政方法从经验性实验的混乱和浪费中拯救出来,并使它们深深植根于稳定的原则之上。”同时,他指出真正的自由要以真正的自由原则为基础。因为“自由并不能在远离宪法原则的情况下生存下来,而且任何一种行政管理,不管它的方法是多么完善和自由,只要它是以不自由的统治原则为基础的,那它就不可能给予人们以一种比赝品式的自由更多的东西。”
在阐述自己对权力的看法时,他提出了要扩大集权,强化公众舆论,并正确引导公众舆论的观点,而这也是整篇文章的核心所在。之所以要集权,是因为当一个人“感觉到自己已被授予以任意处置的巨大自由权力时,那么他的权力越大,他就越不可能滥用此种权力,他就会更加受到鼓舞,更加头脑清醒和更加被这种权力所激励。而他的权力越小,他就会感到他的职位无疑是既模糊又不引人注意的,他就越容易堕落到不负责任的状态之中去。”而此时的公共舆论“将起权威性评判家的作用。”并使其“具有效力,而我们又免遭它的好管闲事之苦。”
在分析如何正确引导公众舆论的基础上提出了文官制度。他认为“美国行政管理必须在一切方面都对公众舆论有敏锐的反应。在任何情况下,我们都必须有一支受过充分训练的、以良好行为进行服务的官员”,在这一点,他提出的理想模式是“通过某种方式建立一个有文化教养和自立精神的文官制度,它完全能够有理智有力量地展开活动,同时与公众的思想保持着非常紧密的联系。这种方式就是选举和经常性的公开协商,它可以彻底排除武断和阶级态度。”
最后威尔逊提出了行政管理的研究方法,最主要的就是要学会借鉴国外的先进成果,并使之本土化。他认为:“只要我们能够从根本原则上认识其在环境条件方面的全部根本差别,我们就能够完全和有益地引进他们的行政科学。我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤,只需要把它放在批判的文火上烘烤,把其中的外国气体蒸馏掉。”
威尔逊的《行政学之学说》给我们以下几点启示:(一)政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。(二)行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。(三)中国的公共行政实践中必须坚持政治与行政的协调关系。在改革开放的新时期,中国共产党明确地提出,“立党为公,执政为民”的重要思想。认为党离开“为公”就会违背我们党全心全意为人民服务的宗旨,就会失去立党之基;离开“为民”就会脱离群众,丧失执政之体、力量之源,各级政府作为党实现其政治责任的工具,根本上决定了政府改革中的政治与行政的分开,只能是在职能上的分开,而不能简单的看作是国家结构性分开。行政的政治性是我们的政府成为“民享的政府”、“民有的政府”、“民治的政府”的根本保证。任何割裂“行政”的政治性,都将会使我国的行政实践偏离正确的方向。我们在借鉴西方政府治理改革经验的同时,一定要深刻研究它与本国特定国情的适用性,不能搞“一刀切”。
XXX部人事司:
兹介绍xxx等 名到你处工作, 请予接洽。——此行相当于行政关系介绍信
XXX的档案于我处暂时保管,我处并未负责为其缴纳社保、代发工资。——此行相当于工资关系介绍信。也可以自己写个工资
此致
敬礼!
XX区就业促进中心/人才交流中心
年 月 日
(盖章,档案科的就行)
地址:xxxxxxxx
电话:021-xxxxxxx-xxxx 021-xxxxxxxx
xxx先生女士:
xxx于xxxx年进入我公司担任行政管理人员。
立场坚定,能够同党中央保持高度一致,并认真学习党的各项方针政策和“三个代表”重要思想。
他学习认真刻苦,钻研进取,完善公司具体行政管理制度、全面提升行政服务品质、连续三年被评为先进个人。具有较强的素质,同时善于发现问题和解决问题,具有较强的独立工作能力,管理工作中能够做到理论联系实际,并善于与客户和同事合作,乐于助人。
xxx在既往工作中严格要求自己,视客户如亲人,深得客户及同事信任。工作中无任何差错和事故发生,具有管理和技术双方面综合能力。他有很多具体行政管理的经验,能胜任实践工作。
经过在公司的学习和锻炼,xxx已经成为一名符合时代发展要求、综合素质较高的技术和管理复合型人才。作为他的直接领导,我愿意推荐他到贵单位工作。
谢谢!
介绍人:xxx
20xx年xx月xx日
xxxx:
兹介绍xxx等 名到你单位分配工作,请予接洽为荷。
盖章机关
年 月 日
(附名单
(字第号
________________________________:
兹介绍____________同志等____________名到你单位分配工作,请予接洽为荷。
盖章机关
(附名单年月日
原单位
姓名
原职别
调入单位
现职别
备注
限XXXX年XX月XX日前报到
行政,对于一个公司来说,承上启下,是连接公司各项工作的一个中心枢纽,对内,是公司的管家婆,对外,则是公司的形象大使。
行政工作涉及的内容很多,做领导的书记员,做公司各项事物(档案,证件,车辆,考勤,人员,各项物品等)的管理员,做公司内在部各种关系的协调员,做公司文化的宣传员等等,在此不一一详谈,浅谈一下关于公司文化建设及如何吸引优秀人才这一点。
老子云:治大国如烹小鲜。不仅要咸淡可口,更要缓慢适宜。目前,世界各国都在提倡以人为本,人性化管理。我国目前在以法治国的前提下,大力弘扬传统文化,以德治国,以孝治国。在我看来,一个公司就是一个微型王国,董事长是国家首相,总经理是国家总理大臣,而行政经理则是总理的秘书长,帮总理处理公司各项事宜。
企业分为软实力与硬实力两种,当今社会,经济技术飞速发展,当公司规模,技术,产品越来越越容易被超越时,企业软实力则成为公司发展至关重要的一环。
企业软实力不仅包含品牌价值,社会影响力,更体现在企业管理,团队建设,团队凝聚力,社会责任感等方面。
当前我公司是以军事化管理为主,品质为先,效率至上。而我认为,公司发展应在军事化管理的前提下,大力弘扬人性化管理,弘扬温情文化。从B2班的先进事迹中,我们可以看到温情管理带来的效果。一杯热茶,不仅暖了手,更暖了心。从B2班的先进事迹中,我们可以发现,我们中国人是有良心的,我们身边的人并不缺乏感恩之心。那麽,作为员工的衣食父母,听到的得到的却总是很多抱怨很多不满,人员的流动性很大,人才的流失率很高,这难道真的是因为我们的员工没良心吗?我认为完全不是这样的,关键在于我们从来没有真正的了解到员工的真正需求是什么,我们的员工究竟希望得到些什么,要怎样才能真正安心开心全心的在公司工作?这一块,将会作为我2014年的重点工作,21世纪,人才才是真正的竞争力。而温情文化,则从温暖人心开始。
我们公司作为一个家乡企业,民族企业,能够吸引人才的关键不仅仅是金钱,更多的一块是能够照顾家里的老人,孩子及实现自身价值。古话讲究修身齐家治国平天下,现代人则说家和万事兴。如何让我司员工在家和工作之间有一个平衡点,能够按照工作进度安心努力工作,又能完美处理家事,和谐家庭,是我们需要关注思考的一点。
一个优秀企业,对于人才尤其是优秀人才的吸引不仅仅是金钱的吸引,而劳动报酬,也不仅仅是直接或间接的金钱。薪酬的表现形式是多种多样的,主要包括工资、奖金、福利、津贴与补贴、股权等具体形式,支付方式除了货币形式和可间接转化为货币的其他形式之外,还包括终生雇佣的承诺(职业保障)、安全舒适的办公条件、免费的午餐、参与决策的机会、反映个人兴趣和爱好的工作内容、学习成长的机会和条件、引人注目的头衔和荣誉、充分展示个人才华的工作平台等等。我公司目前薪酬制度相对比较单一(工资加绩效),薪酬制度不够合理。如生产班组长,考核不够到位,无论资历技术工作情况,都是统一工资。加班费制度不合理等等,如何真正用好薪酬这一工具,吸引优秀人才,增强工作积极性,提高生产效率,这也是我们需要考虑的部分。
如何使薪酬管理这一管理工具真正得到有效使用呢?我有几点想法。
1、建立公平的绩效考核制度 建立一个完善的绩效考核体系,准确评估考核业绩,适当拉开不同级别的岗位工资,使薪酬管理具有积极的激励作用。
2、实施团队薪酬,创新薪酬制度结构 要培养高水平的团队,需要在保证团队成员流动性的同时,不影响队伍的士气,从招聘、培训、绩效回馈和薪酬激励四个环节一起入手,防止给员工带来太多的负担。
保证新的员工薪酬激励政策顺利执行需要考虑以下几个方面:第一;要保证公司政策适当向工作在一线的人员倾斜,建立正确的.营销效益理念和企业文化;第二;为了使下级能够理解支持新政策,要注意及时对新政策的进行沟通;第三;要保证业务指标设计科学合理,容易操作和可以实现,确保期指标可控。
如果我是行政经理,我想做及需要做的事情有很多,简单说几点我想做的几项改进。
1.立即给公司所有员工签订劳动合同,给临时工签订临时用工协议。(劳动法规定,雇主在雇佣工人一个月内,必须和工人签订劳动合同。否则需要支付给工人双倍工资)。
2.设立医疗室,完善劳保设施。
3.改进食堂卫生条件及经营机制,改善员工伙食。
4.设立工会,让员工对于工作生活中遇见的问题及好的建议有处说,敢说。改善企业的沉默现状。对敢于提出建议的员工予以奖励。
5.改变目前管理现状,提高员工生产积极性及对公司忠诚度。(换位思考换位工作,让每个员工体验一天班组长的工作,让班组长重温员工的工作等。不仅有利于顺利开展生产工作,增强理解,促进上下级关系,更能发现及选拔培养储干及优秀人才)
6.弘扬公司文化,善用管理工具,吸引优秀人才,减少人员流失,降低公司人力资源浪费及人力成本。
7.建立虚拟培训,分发调查问卷,深入了解员工情况(工作情况,熟练度,公司满意度,是否需要公司帮助,需要哪些培训等),好钢用在刀刃上,将培训经费及时间真正用在需要的人身上,降低成本。(一对一培训,优秀者带薄弱者,扬长避短,将合适的人安排在合适的岗位,没有完美的个人,只有完美的团队,提高团队合作及凝聚力,提高生产效率及生产质量)
8.改善公司考休制度,设立调休及分批休息等,保证公司生产进度,同时不影响员工休息。这样可以减少请假等影响生产进度的情况。改变加班制度,提高做事效率。变“要我学”为“我要学”,“要我做”为“我要做”等。
9.发展公司品牌价值,弘扬公司文化。扩大公司社会影响力,担当社会责任,发展企业软实力,增强企业竞争力。
真正做到感恩回馈一方父老,和谐发展经济文化。
想法很多,想说的也很多,可能有些条理不够清晰,有些辞不达意,但这些都是我的真实想法,请见谅。
xxxx:
兹介绍我公司xxx等xx人(系我公司 ,前往贵处联系 ,请接洽。
此致
敬礼!
xx公司(盖章
年 月 日
福建建筑人才服务中心:
兹介绍xxx到你处报到。
请接洽。
福州市xxxxxx公司
20xx.12.28
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