我国工业化、城镇化的加速带动了建筑业的繁荣和发展。建筑业不仅对国民经济增长具有重要拉动作用,也是转移农村劳动力和稳定就业的主要渠道。因此,建筑工程安全生产状况会直接影响到国民经济的健康稳定发展。但是建筑业自身的工作特点决定了施工过程中的安全隐忧较多,不少施工人员缺乏必要的安全知识和自我保护意识,违章作业现象比较严重,加上建筑施工企业安全管理相对滞后,导致建筑施工安全事故频繁发生,损失惨重。安全管理是施工企业管理的重要组成部分,安全管理的水平高低直接影响到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家财产安全以及职工生命安全。鉴于此,加强建筑施工安全管理已成为社会和建设领域普遍关注的现实问题。
一、我国建筑工程施工中安全管理现状
随着我国《建筑法》于1998年颁布实施,国家建筑施工安全管理走上了法制轨道,相继确立了建筑施工安全技术的标准体系,基本形成建筑安全监督管理体系,并初步实现了安全工作信息化管理和对施工现场实施安全管理体系评价。虽然有这样一部专业的法律在规范施工,但由于多方面原因,当前在建筑安全管理工作中仍存在着以下不足:
1、经常性安全意识淡薄。建设行政主管部门和建筑企业中的部分领导不能妥善处理速度、效益、稳定的关系,对安全生产工作的重要性重视不够,不能持之以恒地抓好日常的安全生产工作,平时过分强调生产进度指标,而漠视工人合法的劳动保障权益。往往是事故发生后才突击抓安全,日常的安全管理流于形式。加上部分工人自身素质不高、维权意识不强,存在侥幸心理和麻痹思想,从而也会淡化安全意识,违章指挥与操作、违反劳动纪律而造成安全事故。
2、安全管理基础薄弱。具体表现有:一是建筑安全技术研究工作基础比较薄弱,无法很好地解决在建筑工程施工中遇到的有关安全生产的关键性技术问题;二是我国安全防护技术、用具和机械设备与国际水平相比还相对落后,标准化、定型化和工业化程度较低;三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍整体素质普遍偏低,缺少足够的职业技能型劳动者,无法有效地对施工队进行规范管理。
3、建筑安全法律法规体系不够完善。我国虽然颁布了《建筑法》、《劳动法》等一些有关建筑业的安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规,但与之配套的规章、规范性文件不完备,而且现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任存在一定的局限性,较为抽象,操作性不强,存在着重复和交叉管理的问题。另外,现行的建筑安全生产技术标准规范不够健全、完善,还有相当多的技术标准尚未制定。这都造成了施工人员的人身安全无法得到充分保障。
4、建筑安全生产监管机制还不健全。我国对建筑安全生产进行有效监督管理的机制尚未形成,监管监察队伍建设仍需加强。例如,目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员,现有的一些安全生产监管机构和人员职能定位不明确等,致使建筑安全技术的法规和标准在一些建筑企业无法真正贯彻执行。同时,安全监督方式和管理手段也无法适应日益增大的建设市场规模,难以有深度地开展建筑安全监督工作。
二、建筑项目施工安全管理存在的问题原因分析
1、作业过程复杂等施工特点决定了建筑项目安全管理难度较大。建筑施工过程由多项施工工序和复杂的作业过程所构成。在施工过程中,需要将不同功能的施工机械、多样的建筑材料、大量多工种的作业人员和各种各样复杂的施工工序有机结合起来,统筹进行生产组织,而且工作人员的作业面和工作平台在地下、地表及高空不断改变,劳动强度较大,安全管理环节多。复杂的作业结构和作业过程是导致建筑业事故频发的原因之一。
2、工程项目的生产是动态化过程,施工环境处于不断变化当中。在整个建筑施工生产过程当中,涉及的要素较多:施工环境、施工人员素质、工程进度、地质条件、天气状况、交通情况以及施工场地周边大环境、治安状况等各方面因素对建筑安全生产都有较大影响,各种不同因素相互干扰构成了一个复杂的施工环境。安全管理需要对项目生产中的一切人、材、物、环境等进行动态管理与控制,复杂的、不断变化的施工环境要求对安全管理措施作出相应的调整和安排,稍有疏忽项目安全管理便可能出现漏洞,这也是导致建筑安全事故发生的一个重要原因。
3、项目分包运作模式造成建筑市场秩序混乱,安全生产主体责任难以落实。目前,建筑市场层层分包,以包代管现象严重,业务主体对建筑安全管理缺乏足够重视。总包单位只关心具体的对外分包业务,工程分包出去后,认为安全生产与己无关,忽视对安全生产的监督;分包单位承揽到业务后,只关心业务的经济效益,不愿对安全生产过多投入,缺少应有的防护措施和装备,大多施工现场的安全生产规章制度对施工人员缺乏约束力,违章作业现象时有发生。
三、关于建筑施工安全管理与组织工作对策建议
1、立足源头,强化安全防范意识。为普及安全第一、注重预防的安全管理理念,可以通过各种形式的宣传教育和安全生产正、反两方面案例研讨,总结经验教训,促使建筑工程项目管理的各级领导和全体管理人员,树立高度的风险意识和危机意识,变被动抓安全生产为自觉主动地抓安全生产。尤其是要引导基层领导和项目负责人形成正确的安全生产观,这是搞好施工安全管理的根本所在。
2、禁止挂靠施工,加强市场监督。首先,从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;其次,政府主管理部门实行定期与不定期相结合的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程一经查出,坚决依法依规严肃查处;再次,建立健全群众举报制度,实行社会监督。只有消除这类现象,才能从根本上杜绝不具备资质的人员非法承包工程,以有效减少安全事故发生。
3、完善教育培训机制,提升施工人员素质。目前,农民工的安全教育主要由企业负责。由于劳务市场具有很强的流动性,农民工素质参差不齐,为提高农民工的就业竞争力,政府应勇于承担起农民工的职业技能和安全基础教育的责任。输出劳务的当地政府应该大力培育专业劳务公司,对输出劳务人员进行初级培训教育,通过劳务公司建立起一支稳定的劳务队伍,使农民工了解基本的安全政策法规,掌握一定的专业安全技术知识等。
4、推广先进适用技术,创新安全管理手段。鼓励有条件的企业利用建筑安全管理评价系统加强建筑安全管理。根据安全管理评价体系,建立相应的安全管理制度。例如,对安全技术管理方面,首先是要强化防止人失误的技术措施和方法,使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。在施工现场,可用不同的形状、尺寸或颜色的标识物防止安装、连接操作失误,采用连锁装置强制性地防止误操作,采用误动自锁装置使人失误无害化等等。其次采用冗余设计技术,提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作,或人机并行,采用备用系统等。
5、依法行政,完善建筑安全监督管理运行机制。安全生产监督管理职责的本质就是依法行政,即依据国家安全生产的法律、法规及行政规章对安全生产主体实施监督管理和监察的行政行为。为此,应以安全生产法制建设为重点,加强法制基础建设,推进安全生产管理体制的创新。一是建立健全以安全生产基本法为主体的我国安全生产法律体系;二是依法建立健全各级安全生产机构,形成完整的监督管理工作系统,使安全生产工作有制度保障;三是适应形势变化,结合行业安全生产特点以及发展趋势,科学制定我国建筑安全生产中长期安全管理规划,增强对安全生产管理工作的宏观指导;四是依法强化政府安全生产监察,加大对建筑安全违法、违规行为的惩戒力度,切实起到警示作用。
“关爱生命,注意安全”,此话时常在我们耳边响起,可见现在人们所注重的安全问题十分重要,没有了安全的保障,人们的生命也得不到保障。关注安全,要从我们生活、学习中的点点滴滴做起。我们在日常生活中骑车、走路……在校园生活的各种文体活动……等等,都与安全息息相关,稍不注意,就会酿成事故,铸成大错。安全是保护我们生命与健康的重要屏障,我们要把安全看作是吃饭、喝水一样,是日常生活中必不可少的东西。所以,无论我们在干着什么,都要时刻想着安全,注意着安全,任何时候都要遵章守纪,牢记安全第一,真正做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,那么,我们的生命才可以得到保障,我们的生活才能达到安全的目的。
走进校园,不少同学因一点鸡毛蒜皮的小事就打了起来,因而弄得两败俱伤,有的甚至付出了生命的代价,所引起的不是一句道歉就能挽回,而是一辈子都挽回不了的。还有的同学因为好奇,猛地一跳,趴在围墙上向下看,如果后面有个同学一推或自己用力过猛掉下去,那么后果将不堪设想。
有一件事一直让我记忆犹新:一天我走在路上,看见一个大约十二岁的女孩,带着比自己的妹妹,骑着自行车,当时是早晨,天气有点雾,使人看不清前方的车辆,然而正当她过马路时,前面一辆大货车,撞向了她,然而左边也有一辆货车,因来不及刹车,也撞向了她,她的妹妹被甩了出去,而她却被两辆车夹在了中间,一瞬间,她失去了生命,她的妹妹,也头部受伤。我后来才知道发生车祸的原因是第一辆货车司机酒后驾驶。这是一次血的教训。
人生道路漫漫长,悠悠岁月需平安。朋友们,为了整个世界少一点悲哀,为了让我们身边的安全事故逐渐减少,多一些欢笑,就得从我做起,从现在做起,携手一同注意安全:当我们做某件事时,要想一想,这件事我能做吗?这件事安全吗?如果觉得不安全,就千万不要去做。当我们看到别人做危险的事时,也要用适当的方法及时劝阻他。让我们都来关注安全,关爱生命,将安全牢记心中,为我们美好的未来而奋斗!
对策
控制人为失误,首先需要客服不良心理,提高人的行为过程的“正确性”。根据以上分析,提出如下控制人为失误的措施。
安全文化教育
安全文化是从事安全活动的基础。通过宣传、教育、建立企业安全文化,最深刻地影响人的思想、观念、习惯、伦理和行为,不断提高人的安全素质,建立科学的思维方式,形成安全意识,规范安全行为,懂得珍惜生命,善待人生,养成安全自律的习惯,培养自救、互救及
应急消灾避难的方法。安全文化教育的最终目的是达到改变人的安全观,形成正确的安全价值观,使人的行为更符合社会生活和企业生产的安全规范,减少人为失误。
加强班组安全建设
班组是企业的细胞,是直接作业环节的作业单元,控制人为失误必须立即立足班组,现场管理者要注意观察操作人员精神状态,做好安全生产中的一人一事的思想工作,灵活安排工作中作业,减少不安全因素和行为,及时消除潜在的不安全因素。
建立职工健康档案
定期对职工进行健康检查,掌握职工健康状况,对于身体不适应该岗位工作的职工应急
时调换岗位,避免因身体原因造成失误。建立安全生产责任制用反复核实、复诵、监护、设标志提醒以及操作票等办法,保证操作的正确、准确以避免由于想当然、猜测,遗忘、误会、疲劳、走神、感情异常等因素引起的失误。这种办法就是安全确认。确认是避免失误的有效方法,它要求操作时确实认准有100%的把握,不能有一点凑台与虚假。制订确认制要进行筛选、评价、凡是有可能误操作,而误操作又可能造成严重后果的,特别是曾发生过而造成事故的操作,都要制定可靠的确认制。而对一些重要岗位,重要设备的重要关键操作,重要岗位容易失误的 复杂撮作.己经发生过由于失误而造成重大事故的操作(例如特殊作业),应制定有监护操作票性质的书面确认制。
因为人本身具有不稳定性,一个人的行为总是受到多方面的影响,包括身体状况.心理压力、环境制约等。所以当一个人的行为受到这些因素的干扰时,就容易产生失误,若名的“墨菲定律”也证明了这一观点,由此说明,在生产工作中,人的失误很难杜绝。但应该采取积极有效的、可行的预防措施,努力减少各种失误,即使发生失误也不能造成重大损失,零失误、零错误永远是人们追求的目标。
老公:
你好,好久没有提笔给你写信了,很奇怪吧?通讯这么发达,还在写信。我们公司组织开展征集安全家书、亲情寄语、送平安信活动,目的是增强我们职工珍爱生命、安全作业的主动性,以亲情的力量强化安全生产意识,落实安全责任,我怕给你打电话说不清楚,借此机会寄上这封安全家书,把对你的思念和牵挂也一并寄给你。
亲爱的,自从你春节后赶赴新疆工作,一直都在忙,每天需要往返基地矿区处理各种各样繁琐工作,虽然我知道你在后勤办公室不会有什么大的安全事故发生,但职业健康也应在安全生产的范畴之内。在此,我还是要提醒你要每时每刻提醒自己和同事们,增强安全意识,落实好安全责任制,他们的平安也是你的.平安,更是无数个家庭的平安。“路上小心点”“上班注意安全”这是我常对你叮嘱的话语。什么是幸福生活?就是永远和你在一起。发生的每一起安全事故都令我心有余悸,前几天公路上发生车祸了,由于公路上车辆较多,摩托车撞上了汽车,那个男的前面带着他的女儿,后面带着他的妻子,孩子当场死亡,好惨啊!这给这对年轻父母造成永远也抹不去的伤痛。每当看到听到身边发生的这些变故,这些突如其来的人祸,就令我更加珍惜你我的存在。生命是如此的脆弱,它仅仅是一张单程车票,终点站就是生命的另一种形式。因而,这短暂的人生路程对我们弥足珍贵,我们要珍惜它的时时刻刻,记忆它的分分秒秒。
亲爱的,我们一家三口是幸福的、快乐的。你知道吗?因为你的平安,生活才会实在;因为你的平安我才能真挚的去爱;因为你的平安,我才有贴心的关怀。无论在家还是在外,请你一定要注意安全!一个职工在岗位上的每一次违章都会危及到家庭,危及到你和我还有儿子的幸福。你是家中
的顶梁柱,你在为家庭创造财富的同时,千万不要忽视了安全生产,平安是福,我们一家一定要和和美美,笑声不断。我能想到最浪漫的事,就是和你在一起慢慢变老。人生路上,每天要切记安全,你的老婆儿子每天盼着你平安、健康。
祝你工作顺心 平平安安!
你的妻子:
时间:
一、组织有关专家对目前中小学生所接受的安全教育模式进行全面评估。
二、建立系统的安全教育体系。培养学生应对自然灾害、火灾事故、交通安全、校园暴力等各种危急状态。提高学生自我保护能力及紧急救护方法等。
三、制定教育计划。并列入教学大纲并分期分批实施。
亲爱的爸爸妈妈:
你们好!
大学毕业参加工作以来一晃已经过去二十年了,在这二十年的时间里,我从未静下心来给你们写过信。近来,我们公司组织了“百日安全会战”活动,其中有一项“安全家书寄深情”征文活动,做女儿的才深刻感受到以前是忽略了一些不该忽略的东西。
女儿一直在火工品生产行业上班,安全对于我们来说尤为重要,确实的,女儿上班这二十年亲身经历了不少事故案例,最为惨痛的当然是2005年6月1日水胶中和工序爆炸事故。当时,女儿在技术科上班,接到母亲问询的\'电话时,我能深深的感受到母亲语气里的焦急和关切。虽然这次事故女儿是有惊无险,但女儿失去了两位好同事,看到了一片狼藉的事故现场,在矿工医院探望工友时,工友那变形的脸庞及悲伤的神情到现在都记忆犹新。此后,由于工友们的麻痹大意,违章操作等原因我身边仍然出现了各种大大小小的事故,女儿不再赘述。
现在我在动力车间工作,在基层工作,我更能到安全的重要性,一根小小的烟蒂,就有可能引发熊熊大火,后果不堪设想,一次不经意的误操作,就有可能引起停电,造成不可预料的事件发生。一次安全带没有系好,就有可能导致从高空坠落丧生……但是今天我想告诉父母的是虽然这两年集团公司经济状况不好,安全形势也很严峻,但是我们公司在新一届领导班子的带领下,紧紧抓住“安全生产、市场开拓、质量管理、成本控制”四件大事,不仅完成了集团公司下达的经济考核目标,且在安全生产方面取得了可喜成绩。如今,我们全公司上下循着安全体系建设这条主线,在安全支撑、保障、防控、操作、目标5个子体系上狠下功夫,真正形成了人人事事讲安全的良好氛围。因此请父母亲尽管放心,在公司这种安全形势的大环境下,女儿会时时刻刻绷紧安全这根弦,将安全真正落实到生产和生活的实处。因为女儿深深的懂得,一次安全事故的发生,会给企业带来惨重的损失,但对于家庭对于父母亲来说,它是不能用损失来衡量的,它是一场无法弥补的灾难和伤痛,是无法用语言来表述的。同时,我也要真切的告诉父母,您们的健康是女儿的福气,您们的平安是女儿的欣慰。为了我们共同的幸福生活,请保重身体,在生活中时时刻刻注意安全。
因此,亲爱的爸爸妈妈,让我们互相承诺“我要安全,我会安全”。您们的平安幸福是女儿最大的祝愿和期盼!
女儿:唐xx
2017年2月8日
我是人类的好朋友,我的名字叫安全,今天,我想和大家说一说心里话.我想对小朋友说:“在雷雨天气,不要在树下避雨,不要用湿手触摸有电的物品,以免触电;当你们在公路上行使的时候,一定要遵守交通规则,一定要牢记:红灯停,路灯行,黄等亮了等一等;不要为了好奇而去翻墙头,上下楼梯时一定不能拥挤,在炎热的夏天,到河里洗澡可一定要有大人的陪伴呀!祝愿小朋友健康成长!”工人同志们,我想对您说:“你们辛苦了,在你们辛苦工作的时候,可一定要把我这个朋友放在心上,切记莫忘换上工作衣,穿上平跟鞋,把满头的长发扎起来,开动机器时,一定要按照操作程序,安全第一,工作第二.祝愿你们能生产出更先进的产品!”我也想对司机师傅们说:“由于你们职业的特殊性,开车前可千万不要喝酒,要知道,酒后驾车很危险,司机一滴酒,亲人两行泪;开车时车速不能太高,以免发生追尾事故;不要乱闯红绿灯,宁停一分,不抢一秒.祝你们一路顺风!”其实,我想说的心里话很多很多,但是,我更想告诉大家的是,我有一个美好的愿望:我想永远永远和每一个人做亲密无间的好朋友,请你们接受我,一定把我时时刻刻放在心间.我想,如果我这个愿望实现了,生活一定会更美好!
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