随着人们生活水平的不断提高,我省机动车保有量逐年增加,因我省对机动车尾气污染的监督管理体系落后于社会的发展,导致机动车尾气污染防治难以与经济社会发展同步,控制和减少尾气排放难度增大,空气污染越来越严重。机动车尾气中的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、二氧化硫、铅、苯并芘及固体颗粒物等有毒气体影响人们的健康也越来越明显,机动车尾气污染防治显得极为重要。
目前,我国有近百个城市颁布了机动车排气管理办法。这些地方法规的出台,有力推进了机动车污染防治,取得了显著成效。调研中了解到:天津、甘肃和青海将机动车排放污染空气控制在20%、xx%和19%以内,而xx机动车尾气污染分担率已经超出xx%以上。
一、xx机动车尾气污染现状
研究数据表明,PM2.5的来源中机动车尾气污染约占到20%左右,大气中的有毒气体70%来自机动车尾气。xx20xx年机动车保有辆已达到1873769辆,比20xx年增长了约xx%。20xx年经环境保护部核查认定热门思想汇报,全省氮氧化物排放总量10.33万吨,比20xx年增长8.26%,其中机动车氮氧化物排放总量3.xx7万吨,占全省氮氧化物排放总量的xx.3%。根据机动车产排污系统测算,20xx年全省机动车排气污染中,总颗粒物排放量2797吨、一氧化碳排放量xx6971吨,碳氢化合物排放量19375.2吨。
二、防治机动车尾气污染工作中存在问题
(一)对开展机动车环保检验工作的重要意义认识不足,舆论宣传不到位,人们环保意识不强。社会各界存在对机动车环保检验重要性认识不够,不能有效实现环保与自身利益的双重发展。新闻媒体对机动车尾气防治重要性宣传不够。
(二)机动车污染防治部门联防和综合决策机制尚不健全,机动车排气污染防治基础薄弱。我省机动车信息共享、执法联动等工作机制还不顺畅,全省没有设立机动车排气污染管理专门机构。
(三)公共交通规划调控、路网建设滞后,公交优先原则尚未建立。xx因建省时间短,城市公共交通路网规划相对滞后,海口市公交分担率还不到xx%,公共交通未在出行方面发挥主导地位。
(四)城市汽车增加过快,缓增措施不力。到20xx年,xx汽车保有量增加到61万辆,我省未采取有效措施控制机动车出行量来缓解交通压力,导致交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出,堵车所造成排气污染越来越严重。
(五)黄标车、旧车淘汰未建立硬性标准,淘汰力度不强。一是“黄标车”上路行驶控制力度不大。xx现有“黄标车”9xx39
辆,约占全省机动车保有量的xx%,但其排放污染物负荷超过60%。海口、三亚于20xx年9月虽然明确“黄标车”不能进入限行路段、限行区域,但监督检查不力;二是国一标准的机动车和国三标准的柴油车没建立强制性淘汰措施;三是仍有一部分超标排量的旧机动车在使用。
(六)清洁燃料、新能源机动车应用普及不够,车用燃油升级跟不上国内经济较发达地区。xx只有部分公交、出租车采用了新能源燃料,但未全面普及;20xx年才全面推广使用国IV标准的车用汽柴油,这一标准同xx国际旅游岛建设要求过底。
(七)部分检测机构建设标准不高,机动车环保检测管理系统落后。我省尽管有26家检测单位取得了委托资质,但获得A类委托资质的仅有1家。各检测机构检测仪器达不到改进升级要求,在向工况法过渡中,全省还没有独立的环保检测机构。
三、我省机动车尾气污染防治的建议
(一)大力宣传环保知识,增强公众防治机动车尾气污染意识。
首先,社会各界应高度重视环保检验工作,并严格环保检验机构建设标准,确保检验质量;
其次,省各级环保部门应借助广播、工作总结电视、报刊和网络等新闻媒体在全社会中宣传机动车尾气形成的原因和危害、治理尾气污染的重要性以及降低尾气排放的方法等相关知识、法律法规及政策,从而提高全民环保意识。倡导低碳生活、绿色出行的方式,使群众自觉使用公共交通工具,不购买尾气排放超标的汽车,不行驶超过使用年限的汽车,不购买、使用含铅的、低质量的汽油,并从根本上转变追求大排量车辆、过多使用汽车等错误消费观念。
(二)建立机构,注重联动,加强政府监督管理。建议成立省市级环保部门机动车尾气管理处,明确环保、公安、交警等部门职责,加大联防力度。出台《xx省机动车排气污染防治管理办法》,加大对机动车尾气的综合管控。
(三)优化交通结构,大力发展公共交通。
首先,要加快道路建设,改善道路状况。xx目前各城市道路交通设施建设速度同汽车保有量的增长速度相比明显滞后。建议xx交通部门加强城市交通道路调研,合理设置规划红绿灯及道路设施,增加路面宽度,提高快速路、主干路、次干路、支路四级道路限行速度;
其次,要按照国家污染物排放总量控制原则,减少车辆总数。坚持以地面公共交通为核心,科学规划和建设公共交通线网密度和站点覆盖率,提高公共交通车辆运行速度和准点率。政府加大对公共交通经济补贴及补偿力度。
(四)提出限时限车辆使用政策,减少出行机动车数量。政府在确保公共交通优先通行原则基础上,有选择性的执行多人合乘小客车原则;上下班高峰期间,在主干道禁止私家车跑空车原则;杜绝用私家车上下班原则;禁止大型货车白天通行在人口稠密地区原则;单双日按车牌尾数限制使用原则;按车牌号尾数单双号通行原则等等。同时,针对城市上下班时段交通拥堵现象,建议党政部门、企事业单位采取错时上下班制度。
(五)政府扶持,加快黄标车、旧车淘汰。建议xx环保部门制定切实可行的淘汰老旧车辆硬性标准,通过标准的逐步加严,推动高排放车加速淘汰。
一是根据《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》中机动车减排工作任务,建议政府尽快强制淘汰20xx年前注册的黄标车辆;
二是对于各项指标尚能达到国家标准要求的老旧在用车辆,非强制性地鼓励用户进行更新;
三是对超标车辆在规定时限内一直没有再次进行检测,车辆管理部门将作为自动淘汰处理;
四是对车主自愿更新淘汰旧车及强制淘汰的黄标辆,建议政府给予每车5000~xx000元补贴。
(六)改进燃料品质,推行代用燃料。
一是开发并采用多种清洁燃料的新型汽车,以海口市为示范城市继续推进公交、出租领域清洁燃料使用和新能源机动车应用,逐步建设低碳交通运输体系城市圈。政府鼓励在用车双燃料改造,并在改造费用上给予50%的扶持;
二是积极开展车用燃油升级和油气回收综合治理工作。在全面推广使用国IV标准的车用汽柴油基础上。根据国家大气污染防治行动计划,省环境厅应与工信、发改部门沟通协调,加快燃油升级,尽早在全省使用符合国五标准或更高标准的车用燃油;
三是加大燃料电池车和混和动力车应用。
(七)落实环保标志管理制度,建设机动车环保检测管理系统。
一是推进xx机动车环保标志管理工作,确保环保标志发放率20xx年达到xx%以上;
二是抓紧建设机动车环保检测管理系统。各级环保部门要及时掌握我省机动车环保管理情况,尽快建设100%覆盖省、市/县、检测机构三级机动车排气污染检测监控信息系统,实现全省环保检验机构联网,确保数据、视频实时传输,提高环保部门对环保检验机构的监管水平,为机动车排气污染防治提供科学的管理依据;
三是进一步推进机动车环保定期检测机构管理。加强机动车环保检验工作,做到机动车环保定期检测,年检达标率在95%以上。
这种震荡最终将达到何种程度,今天无法预料也许它根本没有最终。它对教育已经产生的影响,人们评价各异,褒贬不一。比如,对于学生接触网络的现象,有人认为这是素质教育应该提倡的,并将其视为信息时代教育改革的必然结果;但是相当多的人却认为这会影响学生的正常学习,而且网络上不健康的信息将有害于学生的成长。具体到语文教学上,我注意到这样一种有意思的现象,一些教师一方面赶时髦似的将电脑多媒体技术生搬硬套地强加到语文教学中以体现其现代教育气息,而一方面对学生上网忧心忡忡,甚至竭力反对,担心学生网络技术在一天天增强的同时各种能力却在弱化(比如不再接触社会生活,不再读经典名著,传统书写和写作技能下降等等),于是呼吁要让学生的语文学习回归传统。
网络时代如何进行语文教学?
语文教学离不开对学生进行读写训练,而读写又离不开生活中的人际交往和交流。古人说:读书破万卷,下笔如有神。又说:读万卷书,行万里路。这正是说的读写与交往的关系。因此,多年来我们提倡学生多读多写并走向生活,的确是符合语文学习的特点的,而且这个特点至今仍然未变。但是,在互联网技术发展到今天,我们应该思考语文教学如何在保持其特点的同时又体现出鲜明的时代性,并随时代的发展而发展。否则,固守被僵化了的所谓传统必然取消语文教学本身。
互联网的发展是不可抗拒的,它对学生的诱惑更是难以抵御的。我们应该对此加以研究,对学生进行引导,最大程度地发挥其积极因素并限制其消极影响。我认为,对语文教学而言,网络将带来阅读方式、写作方式和交往方式的革命,我们应该将这种革命融入新一轮语文教学改革,使语文教学获得新的生命力。
网络将带来阅读方式的革命。传统的阅读方式是书籍阅读,阅读的过程更强调朗读、吟诵和咀嚼,在这样的阅读中获取精神养料,提高读写能力,所谓熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟。但熟读唐诗三百首得有个前提,就是不学数理化,不学外语,也没有电影、电视、电脑等现代娱乐方式和媒体的诱惑。而今天的孩子正处在这中诱惑的包围之中,这正是孩子们今天语文学习和我们进行语文教学必须面对的现实条件。如何在有限的时间里获取更多的有用信息?这是网络时代给我们提出的课题,也是网络对阅读方式提出的挑战。与传统阅读相比,网络阅读不仅仅是阅读载体发生了变化,而还具有信息多、内容新和阅读速度快的特点。面对网络,读者更多的不是诵读,而是选择。我当然不是说要用网络阅读完全代替传统阅读,如果这样也是很可怕的,因为这就将意味着传统的中断乃至终结。但是,我们在继续对学生进行传统阅读训练的同时,也应该主动指导学生正确地进行网络阅读。在网络阅读中,传统过程中的读书笔记、资料卡片、圈点勾画等等方式都已经不需要了,而网络阅读有着其自身的一套方法。如何选择需要的信息?如何搜索相关的主题?如何在众多的信息中辨析有用的信息?如何在电脑上编辑储存这些信息?等等。这都需要教师对学生进行指导和训练。现在许多教师的语文教学都在进行研究性阅读的尝试,而网络阅读则为研究性阅读提供了极好的条件。
网络将带来写作方式的革命。写作需要真情实感,而真情实感源于对生活的感受和思考,这一写作原则我想永远也不会变。但网络时代的写作方式却发生了革命性的变化。这个变化,首先体现在书写工具上,由以往的纸笔相触变成键盘操作;其次体现在写作过程中,以往写作中的酝酿、草稿、修改等程序在电脑上可能完全被打破或重新排序;再次体现在文本形式上,由过去的手稿或印刷品变成了网络页面、电子邮件或软盘,人工字迹不复存在。由于这些特点,电脑(网络)写作在速度上大大优于传统写作方式。也许书写方式的变革远不止这些,但仅仅是这几点,就应该引起语文教师的关注。我们应该指导学生如何进行电脑(网络)写作,让他们能够得心应手地运用现代媒体技术表达自己的思想感情。根据我的教学体会,我认为,网络写作给语文教学带来的最大优势,是教师对学生的作文批改更加便捷而直观。过去传统的作文批改方式,是教师在学生交上的作文本上修改批语,这不但加重了教师的工作负担,而且效率很低,效果还不一定很好。现在,我们可以让学生交软盘,然后在多媒体教室里,把任何一位学生的文章展现在所有学生的电脑显示器上,让所有学生参与作文批改。另外,不少人对学生的网上用语很是忧虑,担心造成语言文字污染。我认为,语言是用来交际的,特定环境下使用特定的语义符号,只要不影响思想交流,就应该予以宽容。如果这些文字妨碍了交流,自然会被淘汰。
网络将带来交往方式的革命。语文离不开交往,因为语文本身就是人类最重要的交际工具,语文只有在交往中才有意义,才有生命。今天,我们对交往方式的理解不应该太狭隘,以为只有同一时空面对面的交往才是交际。古人曾把秀才不出门,能知天下事视为一种理想的境界,而在互联网时代,这已经不是少数人才能达到的境界了。近年来,许多网上生存实验的成功,已经证明个人与社会的交往形式可以不以物理空间的转换为必要条件。语文教学应该正视交往方式的变革,对学生进行正确的引导。比如,对于网上聊天,现在人们往往只看到其副作用,而不知道,这些副作用恰恰是我们由于没有加以引导、放任自流才产生的。许多人对网络虚拟世界存在着误解,以为虚拟世界的一切都是虚拟的,是不真实的。其实,以我的感受,虚拟世界除了交往者之间的身份姓名等因素可能是虚假的之外,思想感情往往(注意,我说的是往往)是很真实的。因为消除了任何心理障碍,没有了任何直接的利益关系,心灵之间的交流反而变得纯洁而透明起来。另外,网络所带来的交往方式的革命还体现在师生关系上,过去在传统的语文课堂上,无论教师如何强化自己的民主平等意识,站在讲台上的教师和坐在下面的学生这种客观的布局,就很难让师生之间真正有一种平等对话的关系。而在网上,每一个终端都是一个交往主体,电脑之间信息交换实际上是人与人之间的交往,这就使师生之间的交往成了真正平等的主体之间的交往。
网络所带来的阅读方式、写作方式和交往方式的革命已经并且还将继续引起语文教学的革命。语文教师不应该无视这一趋势,而应积极地迎接这一挑战,以推动语文教学事业的发展。最后,我还想强调的是,网络给语文教学所带来的主要是方式上(技术上、形式上)的变革,而非内容和精神的变革,更不是要将语文教学导向技术化的工具主义。虽然,它可能也会影响到语文教学的内容,而且也必然会丰富我们的教学手段,但作为一门人文学科,语文教学所蕴含的语文素质(包括知识、能力、思想、精神、人格、信念等等),则是不会变的;而语文教育的宗旨通过语文对学生进行人格教育,进而推动社会文明的进步,则依然是我们永远的追求。
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