xx人民政府:
我作为 (单位名称的法定代表人(实际控制人和安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面责任,根据《河北省深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》的要求及相关法律法规的规定,为做好安全生产工作,有效防范和遏制事故发生,现郑重承诺如下:
一、建立健全安全生产“三项制度”,全方位落实各岗位安全生产责任制,岗位操作规程覆盖面达到100%,安全规章制度切实可行。建立自我改进、自我完善的动态安全管理机制,实现管理人员安全职责日程化,从业人员安全职责流程化,确保安全生产工作的有效落实。
二、依法设立安全生产管理机构,按规定配备安全副职、安全技术人员、安全管理人员,保障必要的工作条件,督促其认真履行安全管理职责,充分发挥作用。
三、严格落实安全生产例会制度,每季度至少主持召开一次防范安全事故例会,安排、部署、督促、检查本单位安全生产工作;督促安全副职每月至少组织召开一次安全生产调度会议,分析研究工作中存在的问题,提出解决意见并督促各项工作和防范措施的落实。
四、严格落实安全生产计划制度,组织有关机构和人员,根据安全生产法律法规、行业标准和政府、有关部门年度安全生产工作的部署要求,结合自身实际,将隐患排查治理、全员教育培训、设备维护保养、危险源点监控、应急救援演练、安全生产经费投入等,纳入企业年度安全生产计划,逐项明确完成时限、责任人员、保障措施和标准要求,并认真组织实施,确保各项工作的有序进行。
五、严格落实安全生产承诺制度,在内部层层开展承诺活动,组织所有人员签订安全生产承诺书,教育动员全体干部职工,信守安全承诺,履行安全职责,落实安全措施,真正做到不安全不生产,要生产必安全。
六、认真搞好隐患排查治理,严格按照“厂级月排查、车间周排查、班组(岗位每日每班排查、危险源点每日定时排查”的规定,组织对所有车间、班组、岗位、人员和生产经营场所、设备设施及生产经营环节进行隐患排查,岗位隐患排查率达到100%。严格落实《安全检查表》,并按照“四定”要求(定措施、定专人、定资金、定时限,对发现的隐患进行整改,隐患按时整改率达到100%。
七、切实加强安全培训教育,保证本单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按国家有关规定,100%的持相关资格证书上岗;认真做好全员安全教育培训工作,不断提高从业人员的安全意识和安全技能,做到从业人员(含各类临时用工人员100%培训合格后上岗。
八、认真搞好危害辩识、风险评估工作,组织相关副职和机构,每年至少对企业进行一次全面的危害辩识、风险评估;涉及重大危险源,委托有安全评价资质的机构对重大危险源进行安全评估,及时登记建档,定期组织对重大危险源的工艺参数、危险物质、危险能量和安全设备进行检测;实施新建、改建、扩建工程项目和动火、爆破、吊装、焊接等危险性较大的作业前,必须进行安全风险评估,认真分析存在的事故风险种类和程度,有针对性地采取工程技术、强化管理、教育培训、个体防护等控制措施,预防事故的发生。
九、严格落实职业安全健康管理制度,把职业危害防控纳入年度安全生产工作计划,明确负责人和安全管理人员及相关人员职责,加强作业场所职业危害的监测监控,为每一个接毒接害人员配发合格的防护用品,严格落实接毒接害人员岗前、岗中、岗后体检,为所有相关从业人员建立职业健康监护档案。
十、强化危险源点监控巡查,对易燃易爆物品存储装置(库室、压力容器和压力管道、锅炉房、配电室等危险源点,实行专人负责并培训合格后持证上岗,严格落实每日定时巡检巡查,及时处置各种异常情况,确保有效监控。
十一、加强设备设施管理,严格制定设备设施年度维护保养计划,按时进行维护保养,保证按时检测检验率达到100%,确保设备设施处于良好运行状态。加大安全资金投入,配备满足安全生产需要的设施设备、器材,保证不使用国家明令禁止或淘汰的设备,不超年限使用设备,不让设备带病运行。
十二、强化生产经营活动现场安全管理,对危难性较大的作业,实行企业领导和管理人员现场带班制度,坚决纠正“三违”、“三超”现象,现场带班领导、安全管理人员(包括车间主任、班组长发现险情不能保证安全时,有权下达人员撤离的命令;在强降雪、强降雨、强雷电、超低温、超高温、大风等恶劣天气下,对受影响易发生事故的部位、设施,指定专人负责,一旦发现险情,立即撤离人员,果断进行处置。
十三、加强事故应急救援处置工作,不断完善应急救援预案,落实应急救援组织、装备和器材,将应急救援程序和具体事项,明确到每一名领导和安全管理人员,落实到每一名一线员工,保证每年组织开展一次事故应急救援演练。
十四、加强安全生产标准化建设,严格按照国家《安全生产标准化体系通用规范》和专业标准规范,认真组织开展安全生产标准化建设活动,实现岗位达标、专业达标、全面达标。
十五、严格落实事故报告制度。发生安全生产事故,保证第一时间赶到事故现场,组织、指挥事故的`抢险、救援工作,并按规定要求立即上报,做到不迟报、不瞒报、不谎报。
十六、按规定足额提取安全费用,做到专款专用;依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳保险费;一旦发生安全生产事故,严格依照国务院规定的标准,及时足额地对事故伤亡人员进行赔付,做好稳定和善后工作。
十七、保证履行法律法规规定的其他安全生产职责。
承诺期内,若违反上述承诺内容,依照有关法律法规接受从严处罚,导致发生生产安全事故,按下例条款规定接受处罚:
(一一般事故接受上一年度收入30%的罚款;
(二较大事故接受上一年度收入40%的罚款;
(三重大事故接受上一年度收入60%的罚款;
(四特别重大事故接受上一年年收入80%的罚款。
同时,接受相应的党纪、政纪处分和有关部门作出的暂停、撤销与安全生产有关的执业资格、岗位证书的处罚。
本单位愿接受如下处罚:
(一一般事故接受10万元以上20万元以下的罚款;
(二较大事故接受20万元以上50万元以下的罚款;
(三重大事故接受50万元以上200万元以下的罚款;
(四特别重大事故接受200万元以上500万元以下的罚款;同时接受有关部门作出的暂扣或者吊销有关证照的处罚。
如发生不依法如实报告事故或者妨碍、拒绝事故调查处理等严重违法行为,单位接受100万元以上500万元以下的罚款。本人和相关负责人接受上一年年收入60%至100%的罚款;接受相应的党纪、政纪处分。
承诺期限:2010年10月1日——2013年10月1日。
承诺单位(盖章: 法人代表签字:
实际控制人签字:
安全生产要有较强可操作性的应急预案,要按预案进行有效的应急演练。在这起事故调查中调到“应急预案如同虚设,应急演练流于形式,操作人员对装置异常工况处置不当,企业应对不及时、不科学,没有相应的应急响应能力”。应急预案是“兜底”、是“防线”,在紧急情况下我们用它来把损失降到最低,所以预案要想得全面,做得周全,要有较强的可操作性,还必须经常演练见实效,这样在危难时刻来临时,我们才能心有成竹,沉着应对,化险为夷。
通过观看《安全生产》宣教片,我懂得了安全生产在企业发展中的重要性。近年来,由于企事业安全生产防线不过关,或由于安全生产流程疏忽以及员工的违规操作等原因,导致全国安全生产事故频发,国家直接经济损失不计其数,甚至员工的宝贵生命也被无情的剥夺,究其原因,安全生产文化宣贯力度不够,企事业安全生产措施漏洞百出,导致存在安全隐患,安全事故发生也就成为一种必然了。为避免安全生产事故的发生,为了让员工的生命安全得到保障,加强企业安全文化理论建设,推进安全生产已刻不容缓。
安全是生产的基石,是永恒的`主题,也是我们永远的责任。片中那一幕幕惊心动魄
的场景:煤矿瓦斯爆炸、煤矿水害、覆车之鉴,都用血淋淋的事实警示我们安全生产的重要性。
首先我们要做的是提高认识,加强领导。强化安全意识,弘扬安全文化,普及安全知识,加强安全教育>培训,提高全员安全素质,排查整治隐患,建立健全安全管理细则,落实安全生产责任制。二是开展应急预案演练活动。组织全体员工通过开展应急预案培训、演练等一系列活动,进一步推动建立和完善应急救援体系,加强预案管理,提高员工事故救援和应急处置能力。一系列有效措施不仅增强了员工的安全理论修养,更使公司的安全生产步入轨道,员工的生命安全得到保障的同时,>企业文化得到传播和继承,企业生产顺利进行,真正做到'安全有保证,平安每一天'.
每个人都渴求幸福,每个家庭都期盼安宁,而事故魔爪可能将这些撕得四分五裂、惨不忍睹。安全是幸福的支点,让我们加强安全意识,学习安全文化知识,在企业有序进行过程中真正做到安全第一,因为生命最可宝贵,生命最须珍贵。
企业是国民经济力量的重要组成部分,也是安全生产的责任主体。搞好企业的安全生产工作,对保障国民经济平稳较快发展具有十分重要的作用。因此,要从维护广大职工群众根本利益的高度出发,从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发,落实企业的安全生产主体责任,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感,切实做好安全生产各项工作,确保实现长周期安全生产。
一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义
安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任,确保企业安全生产,必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
1、落实安全生产主体责任,是企业实践“三个代表”重要思想的本质要求。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全,关系到企业的健康发展和稳定。因此,企业必须站在政治的高度,树立高度的责任心和责任感,认真践行“三个代表”,切实抓好安全生产工作。
2、落实安全生产主体责任,是企业树立和落实科学发展观的\'客观要求。安全生产责任重于泰山,搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐企业的迫切需要。因此,为了实现企业健康快速可持续发展,就必须确保安全生产,为企业提供良好的安全生产环境。
3、落实安全生产主体责任,是企业职能部门履行监管主体责任的客观要求。搞好企业安全生产,不能仅靠施工单位来抓,各部门尤其是职能部门也要承担一定的监管责任,在安全管理工作中发挥应有的作用。
4、落实企业安全生产主体责任,是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。《安全生产法》第二章“生产经营单位的安全保障”,全章共38条对企业落实安全生产保障职责作出了明确规定和要求,其中第十六条明确规定了管生产必须管安全,强调企业不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动的重要原则。所以企业必须加强行业自律,不符合安全生产条件,要坚决依法停止生产经营。
5、落实安全生产主体责任,是企业自身发展的内在要求。企业安全生产直接关系到企业的形象,关系到企业的持续发展。企业要想做大做强,不断提高竞争力,落实安全生产的措施,强化安全生产的监管,杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础。
二、在落实企业安全生产主体责任方面存在的误区
在落实企业安全生产主体责任方面,目前在一些企业还存在一些误区。主要表现在以下几个方面:
1、对谁是安全工作的主体存在模糊认识。目前,在企业,对谁是安全工作的主体存在一些模糊认识,认为只有直接参与生产工作的职工才是安全工作的主体,其他人员如领导、管理人员及管理部门不是安全工作的主体,这些单位部门及管理人员对在安全管理中应当担负什么职责、发挥什么作用存在模糊认识,有些甚至是错误的认识。同时,在同一个企业里,不同单位、不同岗位、不同层次员工对在工作中承担的安全责任也存在模糊认识,没有真正摆正自己在安全工作中的位置,安全主体意识不强。
2、各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是一些建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,拖欠工程款项,要求施工单位垫资施工,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分质检部门定位不准确,对应负责的安全责任认识不清,贯彻落实规章制度不力,不熟悉安全生产技术标准,对安全生产隐患不能及时作出应有处理,安全生产监督责任未能真正落实到位。
3、没有形成有效运转的安全评估体系。目前,在一些企业,尽管制定了许多规章制度,但是,对各单位、各部门及管理人员在安全工作中切实落实职责没有明确规定,没有制定和实施安全评估体系和考核准则,没有形成齐抓共管的局面,造成一些规章制度流于形式、一些管理部门和管理人员把自己当成局外人、旁观者,没有真正融入到安全生产这个系统中去,存在“两张皮”现象。
三、采取有力措施落实企业安全生产主体责任
企业是安全生产的主体,必须切实履行抓好安全的职责。
1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。抓安全生产工作,关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事,追究不落实的人”,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制,关键是要坚持做到“四个同时”,即安排生产经营等工作时,同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任;在下达经济指标时,同时向安全管理人员提出安全责任要求;在考虑经营的执行情况时,同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况;在干部提拔重用时,既要考核政绩同时考核安全生产的贡献,对安全生产搞不好的,一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
2、落实加强安全管理的责任。一是安全工作要到位。当前,在一些企业里,存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去,把自己当作一个旁观者,当成局外人,认为安全工作与己无关。其实,企业里,所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者,都不是局外人,在安全工作中都承担着重要的安全责任,都必须按照自己的职责,来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题,反思本部门工作是否到位、责任是否落实,分析员工,制定整改措施,狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工,提高员工安全意识,调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任,增强责任心,才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传,教育引导员工树立正确的安全责任意识,自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度,切实把制度落实到位。同时,要积极创新安全管理模式,使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制,制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来,使之在安全工作中承担一定的安全责任,认真落实安全责任。同时,对那些没有真正落实安全责任的单位部门,以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核,监察审计部门要进行全面监察。
3、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入,安全是要付出成本的,企业生产设备老化,安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足,而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的,如果必要的投入舍不得事先支付,一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明,通过事先的安全投资,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的生产建设之路。
4、落实安全技术措施的责任。加强技术创新,有一个很重要的内容,就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一项工程,在施工之前,都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程,为安全生产提供技术保证。二是在施工过程中,要认真执行制定的安全技术操作规程,并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术,用高科技保安全。
5、落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入,加强宣传、培训基础建设,扩大宣传阵地,完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用,维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径,保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动,通过开展活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
6、落实安全质量标准化活动。开展企业安全质量标准化活动,是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现,企业的生机在于活力,最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造,要吸收借鉴国内外先进做法,采用“安全、健康、环保“的现代管理方式,推进企业安全制度化和规范化,要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作,把这项工作广泛地开展起来,扎实持久地坚持下去。
安全生产是人命关天的大事,是构建和谐企业的前提,安全生产永远只有起点没有终点,责任重于泰山,丝毫不能懈怠。在企业里,只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任,明确自己就是安全工作的主体,并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任,发挥应有的作用,才能确保企业实现长周期安全生产。
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