(一经济自由的内涵
经济学鼻祖亚当·斯密关于“理性经济人”和“看不见的手” 的论断为经济自由提供了重要而直接的理论基础,他认为在一切经济现象和经济过程中必然存在着拥有利己心的“理性经济人”;而“看不见的手”通过市场自发调节资源配置,促进经济发展实现最优,进而实现国富民强。然而,经济自由不是放任自流,也不是绝对的、无限制的自由。市场并不是万能的,当经济自由逐利的特点暴露出盲目性时,“看不见的手”主导下的经济自由会使少数人产生危害社会公共安全和公共秩序的可能。此时,国家需要进行必要的限制和调整,以保证发展生产和服务贸易外部环境的合理有序,同时通过必要的法律形式固定经济自由的限度和范围,并且向社会提供那些私人所不能提供的公共产品和公共服务。
(二国家干预的必然
经济自由发展到一定程度后, 市场主体受“利己心”的驱使,往往会陷入恶性竞争,导致市场不再安全,竞争不再自由,造成市场经济自身无法解决的“市场失灵”问题。此时,国家干预就成为了经济自由的内在需要和合理出口,其合理性在于国家能够解决市场本身无法解决的市场失灵问题。如同布坎南所宣扬的新自由主义经济理念——适当的政府活动更能使竞争充分而有效率,而这些活动的法律形式就是经济法。
新学期,通途小学的变化可大了,我们迎来了许多的`新同学,新老师,还有新校长。不过,变化最大的是校门口。
校门口,以前上学放学都是很拥堵的,家长都会挤在校门口东张西望,有时因为高个的家长把矮个家长挡住的事,还会吵起来。可是现在很有秩序了。新校长在校门口装了一排栏杆,这样,车子就不能在校门口掉头了,我们孩子自己进出校口就很安全了,家长们也放心了,校门口始终是安安静静的。
中午放学的铃声一响,同学们就整好书包来到教室门前,队伍排得整整齐齐的,低、中年级的队伍由一个同学领队,老师跟在班级后面。走向明楼北区的一个队,走向余隘方向的一个队,走向景家园方向的又是一个队,每当同学们排着整整齐齐的队伍时,小鸟也唱歌,好像在说:"同学们,你们的队伍可排得真整齐呀!"每班领队的同学高高地举着班牌带同学们出校门,家长可以一目了然地看见自己的孩子,同学们呢,也可以望到家长......。
同学们,让我们一起来努力,让学校变得更美更好。
既然虚拟经济是一把“双刃剑”,那我们就要正确地认识它、运用它,趋利避害,使虚拟经济的发展规模适度合理,走上良性运行的轨道。一是要确保虚拟经济的发展规模同实体经济的需求相适应;二是要强化对虚拟经济的风险管理;三是要加强对金融机构和金融市场的监管,使金融创新和金融衍生品的发展沿着有序可控的轨道进行;四是要积极营造适合于虚拟经济发展的制度环境,为虚拟经济的健康发展提供土壤。从具体政策来说,要加大金融改革和金融开放的力度,着力培育能够促进虚拟经济健康发展的完善有序的金融市场体系;改进和完善监管方式,大力推进利率市场化;积极稳妥地推进金融创新,大力完善金融市场中的交易规则,认真限定虚拟资本交易媒介机构的准入条件,同时认真发挥好金融机构的相互监督作用;有条件的地方还应当积极建立健全行业协会组织,切实履行好它们的行业自律作用。力争经由完善可行的制度安排,发挥好金融手段调配社会资源的导向作用,为虚拟经济在我们国家得以健康有序的发展营造一个良好的环境氛围,通过虚拟经济的良性发展,最终助力实体经济又好又快发展,实现虚拟经济与实体经济的良性互动。
[1]陈欣.交通工程建设中的经济管理与控制[J].建筑建材装饰,2017,(12:22.
[2]李旭.交通工程建设中的经济管理与控制浅议[J].大陆桥视野,2016,(12:179.
[3]史海红.交通工程建设中的经济管理与控制[J].中外企业家,2013,(16:87.
(一交通工程建设中投资成本的管理与控制
交通工程建设中,投资成本存在于工程建设的计划、设计、施工以及竣工的全部阶段,因此,投资成本的管理与控制对交通工程的整个建设都有至关重要的作用。在交通工程建设过程中,每个小环节尤其是投资成本方面出现问题,都会对整个交通工程造成很大的影响。在投资成本的管理与控制过程中,管理人员要对交通工程建设过程中产生的人力和物力做好统计工作,成本核算要详细准确,严密监控过程中的投资与成本。
(二交通工程建设中造价审核的管理与控制
交通工程建设过程中,工程管理人员要做好造价审核的管理与控制工作,造价审核存在于工程建设整个过程中,每个阶段的造价审核工作都很重要。在交通工程的投资决策阶段,造价审核主要是掌握工程项目施工前的准备工作情况,根据规划和相关要求,对交通工程进行可行性论证。交通工程建设的设计环节在整个交通工程建设中处于核心地位。
(三交通工程建设各阶段的经济管理与控制
1.立项决策阶段的经济管理与控制交通工程建设在立项决策阶段的经济管理与控制极其重要。建设方在前期的立项阶段要积极参与工程决策前的准备工作,对市场容量、投资环境,发展前景以及社会效益和经济效益进行深入研究和分析,对交通工程建设的科学合理性及经济性进行研究评估。在投资预算中要充分考虑到建设期间可能出现的影响工程造价的因素,使前期的预算能够发挥控制项目投资的`作用。2.设计阶段的经济管理与控制设计阶段的经济管理与控制能有效地控制交通工程建设的总造价。我国交通工程建设存在着边立项边设计边施工的现象,这样会令工程造价不可控。建设方前期没有规划好,一边设计一边施工,会导致交通工程无法宏观把控,设计和施工过程会出现更改设计和方案的情况,导致投资失控,浪费资金。3.招投标及合同签订阶段的经济管理与控制招投标及合同签订阶段的经济管理与控制目标是以设计及其概算为指导的工程招投标活动确定的中标合同价格。建设方招标过程中,要科学合理的编制招标文件,评价过程必须公正,在技术和能力得到保障的前提下,选择最优价格的投标人,不能低于成本价中标,无法保证质量,也不能过高的价格中标,浪费投资;最后在合同的签订中,要具备较强的法律意识,合同内容要详细严谨,明确工程内容和范围以及双方的权责和利益,减少费用变更和索赔隐患,避免在最后结算中产生经济纠纷。签订合同后要保证合同的履行和实施。4.施工阶段的经济管理与控制交通工程建设的施工阶段的经济管理与控制是要保证以设计为指导,按设计图进行施工,并将支出资金控制在合同价格范围内。交通工程建设过程中,建设方应加强现场管理,首先对施工组织设计和施工方案进行严格的审查,在技术和质量都达标的前提下,选择经济合理、节约资源的施工方案;其次提高现场管理人员素质和能力,现场管理人员必须熟悉招标投标文件及施工合同,控制好工程质量和工期,把控资金投入。第三,尽量减少设计变更,涉及到费用的设计变更要严格审查,控制造价;最后要加强现场签证的管理工作,签证内容必须与实际情况相符。5.竣工结算阶段的经济管理与控制竣工结算阶段的经济管理与控制的任务就是做好结算和决算,减少不必要的投资。交通工程竣工结算过程中,要提高审计人员的专业素质和职业操守,保证认真仔细的审核结算资料,对工程量的核算要符合现场实际情况,费用的花费要在合同规定的范围内,减少不必要的投资。
18世纪中叶到20世纪初,经济运行几乎完全凭借市场机制进行调节,其中价格机制的调节则影响着经济运行的始末,市场在自由竞争的观点主导下蓬勃发展。然而,绝对的自由竞争,只是市场经济的一种理想化模式,非完全自由竞争逐渐成为市场经济发展的常规态势。随着工业革命的深入发展和社会化大生产的广泛开展,市场自身难以克服的弱点渐渐暴露出来,尤其是在20世纪20年代末到30年代初的全球经济大危机中,市场失灵给全世界的社会化大生产带来了重创,价格主导、自由竞争等相继失去了调节作用,市场也无法克服和弥补自身的弱点。此时,“外力”介入市场,拯救日渐萎靡的主要经济体,维持经济运行就成为了必然需求。“需求”决定“供给”,国家以其特有的优势当仁不让地成为介入干预市场失灵的供给主体。然而,如同市场失灵一样,当国家充分介入经济生活调整经济秩序、决定资源分配后,政府同样会出现失灵。政府本身的有限性使其在对市场进行过分干预和指导时,必然导致市场自由和竞争的弱化,加之政府本身不追逐经济利益,当面临公共政策失效时,对市场问题处理不恰当会带来后续诸多严重问题。为此,需在法律的框架内约束政府行为,以维护社会整体利益并促进和实现市场的经济自由。
一切法律都是基于某种利益而生,依靠维系社会上某种利益而存在的。经济法就是维护社会利益的法的部门。经济法的产生源于市场长期无序竞争导致市场普遍失去活力。伴随着垄断资本主义的崛起, 市场不正当竞争现象愈演愈烈,在传统的民法、行政法等法律部门调整个人利益和社会利益出现困境并失去优势时,经济法以其特有的功能担负起调整其他法律难以克服的“市场失灵”的历史使命,同时经济法通过维护和实现社会利益最大化的价值选择,最大限度地担负起抵减和弥补因政府干预过大带来的社会经济效率下降等“政府失灵”的历史使命。因而,经济法的出现是历史发展的必然。
经济法是国家根据社会整体的经济发展阶段,针对社会生产和再生产过程进行系统、全面、综合调整的一个法律部门。经济法更多地强调保护社会公共利益,并以此为基本价值目标,通过对公权和私权的平衡协调,促进社会整体效益的提升。这与民法和行政法的价值取向有着非常明确的差异。国家通过经济法的实施来调节社会资源和利益的分配,最大限度地控制和降低不正当的市场竞争,使市场经济秩序回归自由、公平、合理与安全。
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