由于市场长期无序竞争出现了其他法律所不能调整维护的法域,国家为了克服市场失灵而进行调整、协调、干预所形成的具有全局性和社会公共性的社会关系理论而渐构造出了经济法的雏形。经济法所保护的法益和形成的社会影响在经济法克服市场失灵的干预和调节中必然展现出其他法律所不能及的优势。经济法主张均衡干预, 即在保障私权的同时追求公共利益,维护政府与市场之间的和谐一致, 克服市场失灵,使市场达到均衡发展。
(一以公共效益为标准的经济法均衡干预
市场缺陷和市场失灵是国家干预的依据,但国家干预的经济法手段首先要考虑的应是公共效益,公共效益必须具有合目的性和纯粹的公共利益性,并以此为前提,来限制和约束私权与个人利益,从而实现均衡干预。
(二连接内外,增进合作经济的协同发展
随着全球经济一体化的发展,每一个国家都置身于全球经济的影响之下,离不开全球经济的竞争与合作,在此背景下经济法能否真正体现出适当调整国内外的经济关系,促进双边经济合作关系的功能作用显得尤为重要。因此,经济法应不断适应经济全球化的发展,在涉及连接内外和加强经济合作中发挥其不可替代的作用。
(三促进企业掌握先进生产技术,提高经营管理水平
经济法要求相关企业重视经营效益,逐步建立一套合理高效的经营机制,使企业在提高生产和经营效率的同时, 一方面兼顾社会公共利益,对高消耗、高污染、投入多、产出少的粗放式企业进行更为严格的约束和限制;另一方面促进企业与时俱进地掌握先进生产技术,不断提高经营管理水平,进一步提高劳动生产率,实现企业利润最大化。
(四统一国内市场,排除地方势力的干扰
经济法应促进“行政性集权”和“经济性分权”,由于行政分权不利于统一市场的形成,地方利益集团比起中央政府,显然更存在阻碍市场流通的可能性,因此中央政府的行政性集权有时候显得非常必要。然而,单单“行政性集权”只能解决地方和中央的关系,并不能从根本上解决政府与市场的关系,只有真正实现“经济性分权”,把权力还给市场, 由市场来配置和调节经济活动,才能真正建立起现代市场经济体系。
经济基础决定上层建筑,只有符合经济和社会发展趋势的经济法,才能在经济自由和国家干预中实现动态平衡;只有选择适合经济发展的路径,坚持公共利益和个人利益协同发展,才能实现在法律约束下的真正的经济自由;只有在全球经济一体化中不断丰富和完善经济法本身,才能更好地完成自己的历史使命与现实使命,促进经济社会健康和可持续发展, 实现“社会本位”及“以人为本”的核心价值取向和最终价值目标。
第一个故事发生在古罗马时期。据说当年的罗马军队带着葡萄的种子到达位于高卢的博纳时,发现这里充沛的阳光与丰厚肥沃的砾石土地特别适合葡萄的种植,于是他们便和当地农民一样边种植葡萄边酿酒。三年后,当军队要开拔时,有近半士兵都留了下来,因为这里的葡萄美酒俘获了他们的“芳心”。为此,查理曼大帝不得不颁布法令,禁止军队经过博纳。难怪莎士比亚会借李尔王之口说出“罗马帝国征服世界,博纳征服罗马帝国”。生活,让战争走开,让帝国坍塌。
第二个故事是关于“巴黎玫瑰”的。1942年5月,德军三个机械化师越过孚日山脉,沿罗纳河两岸直驱巴黎。这天夜里,巴黎凯旋门广场周围的几乎所有人家都收到一大把鲜艳的玫瑰,里面附了一张纸条,上面写着:“明天上街请都怀抱鲜花,让纳粹看看我们并没有被他们吓着。我们依旧热爱生活和大自然。”字条的落款是“洛希亚”,一个卖花姑娘。据说,当德军进驻巴黎时,洛希亚看到平时生意兴隆的花店竟然没有一个人来买花,她心里十分难受,不是担心凋敝的生意,而是沦落的生活。于是,她将店里所有的玫瑰花和她从别人店里买来的`玫瑰花一起打包,送给左邻右舍。洛希亚的行为感动了大家,第二天早晨,驻扎在香榭丽舍大街的德军发现,几乎所有的巴黎女人,都手捧鲜花、面带笑容,眼里没有一丝绝望的神情。
当时法新社记者以《玫瑰花的早晨》报道此事,这个细节给了远在伦敦的戴高乐将军和他的自由法国的战士们极大鼓舞。十年后,戴高乐还专门找到了洛希亚,并且将她称为“巴黎的玫瑰”。当年执勤的德军士兵著书回忆此事时,同样不忘感慨:我们可以征服这个国家,却无法征服生活在这里的人们。
从前有个国王,他的御膳房里有个青年厨师,还不足二十岁呢。
有一天,国王带着随从来到野外荒凉的山坡上打猎。他弯弓搭箭,射中了一只肥大的灰白兔。国王高兴不已,带着肥大的灰白兔和随从骑马回宫。回到宫中,国王命令仆从叫来青年厨师,让厨师尽快把兔肉做好,送给他品尝。国王还一再叮嘱青年厨师要把兔肉烧得味道鲜美,喷香可口。
青年厨师按照国王的吩咐,先将兔的皮毛剥掉,清除五脏六腑,然后再用水清洗干净,放在一只砂罐里加上适量清水和油盐及各种香料用火烧卤,直到炖得肉烂骨脱,才把它捞出来放在餐盘里,撒上姜末、葱花和麻油,这才端给国王品尝。
正当青年厨师端着盘子给国王送兔肉,他的女友突然闯进宫来。这可把青年厨师吓得浑身打战。他说:“这是王官,你怎么私闯进来呢?要是被国王发现了,要把你关进牢房的!”
女友听了这话不以为然地说:“我又没犯法,国王凭什么把我关进牢房?”见他盘中放着香喷喷的兔肉,馋涎欲滴,“要我走可以,你得割下兔子后腿给我吃,不然,我就不走。”
“哼,别说一条兔子后腿,就是一只兔子的脚指头,我也不敢割给你吃。国王要我给他做的是全兔,要是少了一条后腿,我会被***头的!”
“少一条兔子后腿就要掉头,没那么严重吧?哼,你是想找个理由来吓唬我,其实是不想给我吃!你把一条兔子后腿看得比我还重要。那好吧,我吃不到兔子后腿肉,咱俩的`婚事就告吹。你休想娶我,咱们走着瞧!”女友恶狠狠地说。
青年厨师不由得吓出一身冷汗,心想:怪不得国王说有些人很不讲道理,反目成仇,果真如此啊。青年厨师想到他和女友情深似海,马上就要结婚了,如果为了一条兔子后腿就告吹,实在不值啊!想到这里,青年厨师赶忙拦住女友,说:“宝贝,别生气,我割下一只兔子后腿给你吃就是了。”
女友这才转怒为喜,拿着喷香美味的兔子后腿走出了官院。 青年厨师将烧卤好的全兔肉献给国王。国王立刻发现全兔肉少了一条后腿,便问青年厨师:“这兔子怎么只有三条腿呢?还有一条腿哪里去了?你偷吃了,是吗?”
青年厨师赶紧俯伏在地说:“启禀陛下,当初您没看清,您射死的这只灰白兔子,本来就只长了三条腿。”
“胡说,世上哪有三条腿的兔子呢?你欺骗本王,该当何罪?”国王怒发冲冠,令左右仆役将青年厨师按在地上重打四十下。 一会儿,青年厨师摸着皮开肉绽的屁股,***地说道:“陛下饶命啊,这兔子真的只有三条腿。陛下若不相信,明天您再去那山坡上打猎,保准还能射中一只三条腿的兔子啊。”
“呵呵,山间真有长着三条腿的兔子呀?那好吧,本王明天就带着仆役上山打猎,如果打不到三条腿的兔子,那就拿你问斩!”
青年厨师一听国王要斩他,吓得魂飞魄散,心想,世上哪有三条腿的兔子?这是我无奈骗了国王。天啊!看来我这回是死定了啊! 晚上,青年厨师饭也没吃,他躺在床上瑟瑟发抖,青年厨师想着哭着,迷迷糊糊地睡着了。
他梦见山坡上到处都是乱跑乱蹦的野兔,全是青一色的三条腿,还梦见国王带了一群随从来到山坡上打猎,射中了一只肥大的兔子。国王一见是只三条腿的兔子,不由得哈哈大笑,说:“哇!这世界上真有三条腿的兔子,还是青年厨师说得对。我输了,我要好好奖赏他啊!”
青年厨师惊醒过来,原来是一个梦。他多么希望梦想成真。他立刻掀开被子,跪在床上,双手合十,祈祷上天:上帝啊上帝,请您成全我这个年轻人吧,保佑保佑我吧,赐我一只三条腿的肥兔子,让国王明天能射中,免我一死,保我性命!
第二天,国王骑马背弓持箭,在一群随从的陪护下,又来到了原来那座山上打猎。青年厨师在前面带路,他提心吊胆地在幻想着,又在心里祈祷着:上帝啊上帝,赐我一只三条腿的兔子吧,救救我这年轻人的性命吧!
就在青年厨师异想天开的一刹那,突然从草丛里蹿出一只肥大的灰白兔子,国王立马瞄向兔子放箭,一下子射中了那只大肥兔子。随从拎起兔子好奇地向国王叫道:“陛下,您看,这只兔子怎么只有三条腿呢?”国王接过那只兔子一看,不由得大吃一惊:”哇!这荒山上果真有三条腿的兔子呢!“他把青年厨师叫到跟前说:”孩子,你赢了。我不仅饶你不死,回官后还要奖赏你!“ 其实国王知道,这是一只老兔子,年轻时可能被猎人用枪打断了一条后腿而侥幸活了下来。今天,他能射中这兔子,纯属巧合,也真是天意,是上天在拯救这个青年厨师,保住了青年厨师一条性命。
回到王富,国王传来青年厨师。青年厨师见了国王双膝跪下,问国王还有何吩咐?国王微微笑道:”孩子,今天我在山上果真射中一只三条腿的老兔子。你赢了我,我要奖赏你一笔财产,够你享用一生。你马上离开这里,去找你那个吃了兔子后腿的女友吧,但愿你们早日成亲,夫妻恩爱,幸福终身。“ 青年厨师一听国王这话,既感动又震惊,天呀!国王怎么知道我的恋人吃了一条兔子的后腿肉呢?啊,原来国王早就知道了,只是假装不知罢了,还故意在我面前大发雷霆,拿我问罪。国王明里怒火不悦,内心却宽容于我,给我一个做人与处世的机会。想到这里,青年厨师愧疚万分,动容地哭了。
青年厨师不愿离开国王,他要为国王做一辈子饭菜,侍奉国王一辈子。国王说:”傻孩子,这怎么能行呢,你家里还有父母,二老还盼着抱孙子呢。你现在就去收拾收拾走吧,我派仆役用马车护送你回家。“ 青年厨师受宠若惊,感动得放声大哭。他给国王磕了三个谢恩头,依依不舍地离开了国王。
第一个故事发生在古罗马时期。据说当年的罗马军队带着葡萄的种子到达位于高卢的博纳时,发现这里充沛的阳光与丰厚肥沃的砾石土地特别适合葡萄的种植,于是他们便和当地农民一样边种植葡萄边酿酒。三年后,当军队要开拔时,有近半士兵都留了下来,因为这里的葡萄美酒俘获了他们的“芳心”。为此,查理曼大帝不得不颁布法令,禁止军队经过博纳。难怪莎士比亚会借李尔王之口说出“罗马帝国征服世界,博纳征服罗马帝国”。生活,让战争走开,让帝国坍塌。
第二个故事是关于“巴黎玫瑰”的。1942年5月,德军三个机械化师越过孚日山脉,沿罗纳河两岸直驱巴黎。这天夜里,巴黎凯旋门广场周围的几乎所有人家都收到一大把鲜艳的玫瑰,里面附了一张纸条,上面写着:“明天上街请都怀抱鲜花,让纳粹看看我们并没有被他们吓着。我们依旧热爱生活和大自然。”字条的落款是“洛希亚”,一个卖花姑娘。据说,当德军进驻巴黎时,洛希亚看到平时生意兴隆的花店竟然没有一个人来买花,她心里十分难受,不是担心凋敝的生意,而是沦落的生活。于是,她将店里所有的玫瑰花和她从别人店里买来的玫瑰花一起打包,送给左邻右舍。洛希亚的行为感动了大家,第二天早晨,驻扎在香榭丽舍大街的德军发现,几乎所有的巴黎女人,都手捧鲜花、面带笑容,眼里没有一丝绝望的\'神情。
当时法新社记者以《玫瑰花的早晨》报道此事,这个细节给了远在伦敦的戴高乐将军和他的自由法国的战士们极大鼓舞。十年后,戴高乐还专门找到了洛希亚,并且将她称为“巴黎的玫瑰”。当年执勤的德军士兵著书回忆此事时,同样不忘感慨:我们可以征服这个国家,却无法征服生活在这里的人们。
(一实现个人、集体和国家利益的和谐一致
现代市场经济条件下,自由竞争在作用于社会资源优化配置的同时,也会使个人、集体和国家利益之间出现不可避免的利益冲突。这就需要通过经济法来梳理和调整市场经济秩序,形成规范有序的合法关系,实现个人、企业和社会利益的和谐统一,促使社会整体利益向最大化和最优化发展。
(二促进社会公平与效率的有机协调
在解决公平和效率问题上经济法不仅起着非常重要的作用而且具有指导意义。现代市场经济中,只有注重和维护社会公平才能促进社会和谐,也只有注重和保持效率才能不断增强市场活力,一味强调公平,将会使市场逐渐失去活力,同样,一味强调效率,也会使社会矛盾逐渐加剧,社会公平受到挑战。因此,只有在经济法价值取向的引导下,注重社会整体经济效益的提高,兼顾公平和效率的有机协调,才能更好地促进经济高质量的发展和社会公平的充分展现,进而体现社会主义市场经济的本质。
(三体现“以人为本”的最终价值目标
经济法的核心价值取向和最终价值目标应遵循和体现“以人为本”的人文理念。在调整和规范各种社会经济活动时,经济法发挥着促进社会和人全面发展的重要作用。经济法的建立和运行,需要秉持在完善融合经济法追求社会整体利益最优化的同时更加重视和维护人的基本尊严的理念,因为如果失去了珍视人的基本价值这一出发点, 经济法也将失去归宿和存在的意义。因此,经济法不能以过度约束和限制人的.基本价值来实现社会整体利益,只有当经济法的价值目标与人的全面发展有机结合时,才能体现经济法的人文理念,并通过经济法的运行将其核心价值取向和最终目标释放出来,让经济法在调整和规范经济秩序过程中具有强大的生命力和信服力。
(四 促进经济秩序与宏观经济管理的协调运行
市场经济秩序的相对稳定性在社会经济条件呈现量变状态时, 市场经济秩序也将随之改变, 并维持和促进市场经济的有序协调运行。合理有序的经济秩序是检验经济法有效实施、规范和调整市场主体经济利益关系,使市场交易充满活力的集中表现。建立良性的、自由的、公平的现代市场竞争秩序,有利于最大限度地保护私权权益。同时,积极制定宏观经济管理规则,建立合理的分配秩序,实行有效的货币政策,实施产业支持政策和公正的价格机制,既可以确保经济秩序的健康稳定,为实现良好的社会经济竞争秩序和促进社会收入的平衡创造法律条件,又有利于监督和促进宏观经济管理运行的公平公正。
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