原标题:《慈善法》应禁止烟企捐赠
《慈善法》应禁止烟企捐赠——访十二届全国人大常委会委员、原卫生部副部长王陇德
多年来,全国人大常委会委员、原卫生部副部长王陇德一直致力于推动控烟。
借两会为控烟发声,更是他多年坚持的做法。在往年的两会期间,他曾连续提了5年的《烟草危害预防控制法》,和其他代表、委员联合倡议“无烟两会”。
今年两会期间,《慈善法》草案进入审议环节。在接受《民生周刊》记者专访时,王陇德说,禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动是非常正确的,应该写入《慈善法》。烟草企业参与这类慈善活动,本身就是为宣传。
民生周刊:多年来您一直在关注控烟,还去过很多地方调研,您对控烟现状是否满意?
王陇德:就控烟现状来说,最近几年取得了比较明显的进展,但离我们已经签署的《世界卫生组织框架公约》要求,以及通过对烟草危险因素的控制来控制慢性病的目标还比较远。
原因有几方面:一方面,目前全国性的公共场所控烟法律尚未出台;另一方面,对民众关于烟草危害的宣传教育还比较欠缺;此外,一些烟草控制方面的服务难以满足要求。例如,戒烟属于公共卫生,但现有医疗体制下医院没有受益,所以也没有积极性。
“十三五”规划草案里对于烟草控制提了一句话:“降低烟草危害”;而“十二五”的提法是“全面推行公共场所控烟”。“十二五”提得很好,但没有完成,应该继续保持。“降低烟草危害”是烟草业的提法,该说法与《世界卫生组织框架公约》相抵触,与中央精神也不符,接下来我准备明确提出这个观点。
民生周刊:您常借两会平台为“控烟”发声,包括连续提了5年的《烟草危害预防控制法》,联合倡议“无烟两会”,以往呼吁的问题是否都得到了解决?
王陇德:有一些进展。例如,《烟草危害预防控制法》现在要由国家卫计委来制定条例,制定的条例草案已经提给国务院法制办了。2015年,国务院法制办将其列为二类立法计划。这些原来是没有的,算是有了进展。
此外,“无烟两会”有了很明显的进展。以前,人民大会堂门口总是烟雾缭绕,大家排队在那儿抽烟,代表车辆周围也全是烟头,现在这些已经都没有了。代表驻地去年还没有完全禁烟,但是今年就禁烟了。控烟的环境不一样了,这个我觉得很高兴。
民生周刊:在《慈善法》立法中,关于是否应该禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动争议比较大,对此您怎么看?
王陇德:禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动是非常正确的,应该写入《慈善法》。烟草企业参与这类慈善活动,本身就是为宣传。通过慈善活动的形式资助学生,学生受到这家企业的捐助,将来还能反对烟草吗?
烟草是有害国民健康的,政府应该去引导转产。上世纪50年代,美国有50万烟农,而现在减到只有10万烟农。脱贫是政府责任,不能靠烟草企业来赞助。现在民众的认识还没有达到这一步,可能这一次我的看法不能被采用,还需要做工作。
民生周刊:去年提高了烟草消费税,实际上是利用经济杠杆来控烟;据了解,您之前做过一些调研,效果怎么样?
王陇德:以前,提税不提价,提税的比例比较低,没有什么显著作用。这一次是税价联动,提了税也提了价。到现在为止,没有确切的专家来测算结论,也没有看到明确烟草业经济情况的报告。
据一些烟草公司的人员讲,销量确实减少了。应该进一步测算数据,可行的话,可以继续向国家提出进一步提价提税,毕竟还有很大的空间。
民生周刊:您在各地调研中,是否有做得比较好的,值得推广的典型?
王陇德:像北京、深圳等城市现在是比较好的,特别是北京从2015年开始执行“史上最严控烟条例”效果非常好,为全国树立了样板。最接近要求的是北京,现在上海也正在积极地做。第九届全球健康促进大会今年10月份将在上海召开,这方面要进一步做好工作。
现在上海市人大基本同意了,杨雄市长也明确表态了,争取在11月大会以前出台上海的法律修改法案。上海原来的条例离要求还比较远,现在仿照北京要能够把这个法律修改。
我们希望上海的条例能够尽快出台。上海以前接受捐赠什么的,很多地方都是烟草变相的广告。
民生周刊:控烟问题年年都谈,但总体效果还是不甚理想,您认为最大的困难在哪里?
王陇德:一方面是烟草业的阻挠,我们也在做他们的工作。另一方面,国家层面重视还不是太够。现在,我们将“健康中国”上升为国家战略,这就不一样了。“健康中国”最重要的是要把慢性病控制下来,而从控制慢性病的角度看,控制烟草是投入产出效益最好的控制因素。
还是要统一认识,真正付诸实施,尽快出台《烟草危害预防控制法》。我今年的建议还是要提这个,希望在2016年能够把该法出台实施。
民生周刊:关于控烟,目前最急迫的事情是什么?
王陇德:我还是希望政府能够支持公益的健康教育,因为烟草控制首先是观念和知识的宣传,要让群众认识到这个问题的严重。希望政府能够在健康知识宣传上履行责任。
以往,我们不认为这是政府的责任,现在看结果就看出危害来了。现在慢性病增长得这么快,原因在于健康素养低。拥有慢性病预防素养的占比不足十分之一。不掌握慢性病的预防知识,慢性病就控制不下来。
此外,媒体应该作为一项任务来宣传,只有反复地宣传教育,潜移默化地提高认识,改变生活习惯。(《民生周刊》记者:郑智维)
由观念出发,对具体问题形成看法,然后加以论述,一切都有序展开,王充有一个生动的说法:及出荴露(敷陈表露),犹玉剖珠出乎!烂若天文之照,顺若地理之晓,嫌疑隐微,尽可名处。且名白,事自定也(《自纪》)。等到文章一经出于胸中展露在外,就如同美玉从石头里剖出珍珠从鱼腹中取出一样了!它的光辉像天上的日月星辰一般灿烂,条理像地上的山脉河流一样清楚,凡是不清楚不明白的问题,全都能说得清清楚楚,况且事物的名目一旦表示清楚了,所论述的事情也就确定无疑了。
议论文的阅读和写作,是高中语文教学的重要内容,对于很多人来说,高中阶段的语文学习是其最终学历,以后读专著写论文,都是在此基础上的自我摸索。而高中议论文教学的一个薄弱环节,恰恰是对观念的塑形作用缺少足够的认识。
一种有效的训练方法,让学生在具体的问题情境中,用一个明确的判断句说出自己的观点,再从观点追索其背后的观念,此时的观念总是以评判标准的姿态出现的,相对比较容易把握。组织辩论是比较好的具体方式,双方针锋相对的观点,更易凸显深藏的观念。
从观念出发,论证的程序变得清晰可见,接下来《理》要对论证的展开机制进行讨论。
岭南属地,它虽然四季不太分明,但它却是一个适合植物生长的地方,这里的冬季是百花盛开的。到过佛山来的人就会知道,城区的近郊有一个远近闻名的陈村花卉世界,它是集种植和销售于一体的大型的农业示范区,也是春节花卉的供应基地,年前走进这里,便是置身于花的海洋之中。那些花卉公司的客服小姐们,其笑脸就象盛开的花朵,热情的招呼着到来的客人。我说今年的花比往年的贵,姑娘们就说,今年的地租普遍都提了,就是水涨船高吧。不过,花虽然价钱高了,但买客们的热情却没有减少,几百元一盆的蝴蝶兰就不断的往新的SUV上搬,我借意问他们为何喜欢这花,回你的话是:因为它贵气大方,很润家。这显然是这些新贵们过年的想法,很有代表性。
当然,岁晚将至,卖得最多最好的,还是要数年桔的。人们冲着过年取个“好意头”的习俗,不管是金黄的小金桔,还是大红的朱砂桔,便是大有大买,小有小买,看中了则请个小三轮往家里搬,因为人们的心里头就觉得,这个盆桔就是一个祥和的使者,新春的安宅适心,则非他莫属了。
要过年了,自然离不开回家的话题。近来,在熙攘的街道上,总是见到一些身影,他们或是负着大包,或是拖着皮箱匆匆而行,他们便是年底回家的游子。他们此刻是去赶那不等人的车,他们的脸上的神情透露着喜悦。一年光阴的艰辛与否已经无关紧要,可以回到家吃一顿团圆饭已令他们心满意足。“有钱没钱,回家过年”的口号,一直在召唤着他们。你若不信,且到321国道去看看,每天从佛山或肇庆向广西那上万辆摩托车组成的返乡大军,就是那心的向往所组成的洪流。它揭示着数以百万计的打工一族对家的执着,他们秀出的正是中华儿女爱家的传奇。
也不知是谁的创意,春运期间就有了“春节讲吧”。这里讲的全部都是牵肠挂肚思念。讲的.都是思念妈妈的话。“那爸爸去那儿啦?”其实呀,春节的话,就是说给这个心中的家听的,没有跟爸爸说都不要紧,因为妈妈的另一半就是爸爸唦!我非常赞同讲吧中的一句话,“有亲情的地方就是家”。一个至高无上的节日有谁不为亲情所牵!
对了,对家的祝福,不能没有了。贴一幅热情洋溢的春联过年,暖意融融的,他能让你从春温馨到冬。当然热闹的花市中的写联人与对联街的不一样,他们多是搞义卖的,他们挥毫联句亦穿上古朴的唐装。风范的典雅能让你非找他写一个不可,不然似乎会辜负了这个普天同庆的大节日,同时亦少了一点慈善之心。
此刻顿又想起了年味,人们老是说年味淡了。是真的淡了吗?确实是淡了。它的淡,不是缺乏了大年夜凌晨轰鸣的鞭炮声。而是因为生活的改善,我们已经不需要到了春节才有大鱼大肉吃;人们把年看淡,是淡得丰润了。再看,由于社会的进步,一些旧的习惯已经开始消停,而新科技和新理念的生发,我们已经淡来了生活的多样性。说年味淡就让它淡一点吧,只要亲情浓了就好。只要家温暖了就好。它是和谐社会不可或缺的要素。
今天,听到了春晚的节目单的公布,春节已来到眉睫之间了。我们真的已经站在了春的门槛前,让我们满怀洋洋的喜气,去跟那些认识的和不认识的朋友们道声祝福,祝大家新春快乐,吉祥如意。
“以往经常看到有人在互联网上发帖,说自己或自己的的亲人遇到了哪些不幸的经历,事后就能收到少则几万元,多则数百万元的捐赠。更恶劣的,甚至有人打着地震、洪水等自然灾害的旗号进行募捐,但是善款却落入了个人的口袋。”李大进说,慈善法的出台将对这些行为进行法律上的规范和界定,是有很大现实意义的。
李大进同时建议,慈善法草案中应完善监管方面的相关内容。比如,慈善组织和个人以广告推介、媒体宣传或者举办大型活动等方式进行募捐的时候,主管机关应该建立必要的审查或者备案制度,以便监督。同时,让这些活动更加公开、公正、透明。同时用这种审查和备案的方法,避免募捐人的权益受到损害。
几次的的,我常常发挥失常,似乎考试成为了一道门槛,一到考试我就会心惊胆战,不敢面对。从此以后,我心理就像笼罩着阴影,变得自卑而缺乏信心,心理上也筑起了一座门槛,整天低迷不悦,跨越不了。
那一次,天气阴沉沉的,压迫着我的呼吸,我有点喘不过气来,心情异常沉重,因为这次考试我又没考好。我一进门,妈妈就跑上来,带着失望而又同情的眼光看着我说:“又没有考好吧,把试卷拿来我看看。”我拧了拧眉,咬了咬唇,手略微颤抖地从书包里摸出了试卷,递给了妈妈,心情恍惚地偷望着她。只见妈妈皱着眉头看了半天,然后说:“别再愁眉苦脸了,休息休息,吃了饭再说吧。”
吃完了饭,妈妈洗刷完毕,就来到我的房间,拿了一只笔和一张纸,跟我说:“来,一起来分析分析吧。”于是,纸上就多了横线斜线,多了abcd,多了角角边边,耳朵里多了“懂不懂”“会不会”“理解了吗”,我的思路跟着妈妈转,越转越清晰,越转越明白,一时间茅塞顿开,恍然大悟,不时地点头,不时地露出了微笑。妈妈看到我笑了,也抿着嘴偷笑着。“看来你上课时没有听懂啊!以后上课可要好好地跟着老师转啊!”妈妈语重心长地嗔怪着我,我羞愧地低下了头。“再试着做几道题目吧,巩固一下。”听着妈妈的话,我乖巧地顺从了。
深夜,整幢大楼的灯都渐渐的暗了,只有几个房间的灯还亮着,其中的一个房间的`窗帘后来能很清楚地看见一对母女的影子,挨得那么近。靠得那么亲密。时间一点点过去了,我能做的题目越来越多了,我的信心也越来越大了,好像已经忘记了曾经的抑郁,忘记了曾经的不快。这时,妈妈给我拿来了一杯热牛奶,又端来了削好的苹果,让我休息一下,而她自己还在帮我整理着错题。望着灯光下妈妈的身影,我心中一阵地砰动,内心一酸,眼泪在眶里滚动着。我咬紧着牙,暗下着决心:我一定要努力努力再努力,决不能再让妈妈为我操心了。
感谢妈妈这些天一直陪伴着我,鼓励着我。于是,我去除了心中的阴影,跨越了自卑的门槛,不再苦恼,不再低迷。有妈妈的爱在支撑,有妈妈的鼓励在鞭策,还有什么门槛跨越不了的呢。妈妈对我的用心良苦我要拿成绩来证明给她看,妈妈对我的殷切期望我要不让她失望。
未来的路还有很长,而妈妈用她对我的爱引导着我,牵着我的手跨越了人生道路上的一座座门槛。
夕阳的余晖洒落在西边山坡上,天色已经黯淡,左邻右舍都和自己的家人围在餐桌旁,享受着中秋节庆的美好,唯有她还坐在门槛上,叹着气,张望着村口的一条小路,似乎,在盼望着什么。
听村里的老人说,她的人生是不尽人意的。36岁那年,丈夫无情地抛下她和7个年幼的孩子,永远地离她而去。送行的那天,她趴在丈夫的棺材上,哭得撕心裂肺,身后的一群不懂事的孩子似乎也从她的哭声里读出了什么,也哭了起来。哭声和在一起,散满村里的每一户人家,每一个角落……
为了孩子,她最终还是没有改嫁,她没有得到村里人的帮助,大家都说她克夫,因为村里就她一个寡妇。她独自用她那单薄的臂膀守护孩子们年幼而又脆弱的生命。丈夫走前没有留下什么财产,家里仅有的积蓄都用在了丈夫的葬礼上。她独自拉扯着孩子们,拮据而又艰难地过着本不属于一个女人的每一天,她低三下四地挤在集市的人群中捡废纸、破罐,然后拿去卖掉,用尊严去换来微薄的收入供着一家人的吃穿。岁月渐渐地在她的脸上刻上无法磨灭的印迹,她老了。大孩子总是说她老了。她时常只是淡淡地回答说:“傻孩子,人总是要老的嘛!”于是孩子们又继续玩他们的游戏,她一边起身,一边撩了撩那早已花白的头发,颤颤巍魏,叹了声气,然后转身离去,那叹气的声音真的太轻太轻,轻得孩子们都听不到。
听村里人说,她是很少哭的,只是时常喜欢坐在门槛上,一坐便直到半夜,一声门铃的声响后,半夜的村庄又是一片寂静。
几十年过去了,如今那门槛还在,她也还在,如今孩子们都已长大,儿子们都娶了媳妇,住进了新屋,女儿们都已出嫁,过上了幸福的生活。她有了一大群孙子、外孙,可爱得就如当初自己的孩子一样,看着嬉笑打闹的孙儿们,她的嘴角扬起了笑。村里人想着:这个吃了一辈子苦的女人总算可以享享清福了。
“你真是个老糊涂了,连个小孩都看不好,你怎么看孩子的啊,又害他摔跤了。”自从大儿媳有了孩子以后,她就似乎整天沉没在这样的责备声中。她紧握着拳头,快步走到堂屋里,那天是初一,她还没祈祷菩萨保佑她的7个儿女平安呢,那是她每个初一十五都要做的事情。
今天是8月15日,中秋节,早上她早已拜过菩萨保佑她的儿女平安幸福。傍晚时分,她又像往常一样坐在门槛上,隔壁家的中秋晚宴很热闹,她的耳边不断传来欢笑声,她又笑了,因为那是她儿子家。
夜越来越深,中秋节的月亮真的很圆,月光描绘出她那消瘦的身影,她还坐在门槛上,张望着村口的那条小路,似乎在盼望着什么……
后记:
身边总有这么一些老人,为儿女们默默付出,用尽自己的一生托起儿女们的晴天,却不求回报,因为只要儿女们好,他们便好。
看到那个陈旧不堪的门槛,我便不由自主地想到了关于她的一些故事,她就像一本书,一本永远读不完的书,每一个页码都附带有她的.汗,还有她的泪……
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