我在你的开导下变得乐观了,不再是以前那样与世无争,也从你那里学会了用一颗火热善良的心去面对生活,并发现了生活中的无尽乐趣。还有,你告诉我写作要理性化、思想化、经典化、个性化。我想这个我会在文学路上时时记起,毕竟这也对我的文学创作产生过和必将产生很大的影响。
我和你一样,对西部故土有着浓厚而强烈的感情,当然我也愿意和你一样将自己的热血注入那些尚不发达的地区,这样更能磨炼一个人的意志,更能坚守一个人的信念,更能体现人生的价值和意义。朋友,我很羡慕你能够跨上马背,在绿茵草地上驰骋千里。纵情狂欢。累了,在草原上睡一会儿,困了,躺一会儿。给我写信时,你说窗外正在飘雪,这也是入冬以来的第一次下雪。按常理雪花是不可以从西北带到重庆的,然而你却破天荒般的将它交给邮差,再传到我的手中。
从此以后每当雪花开始飘零的时候,我就想起了你穿着厚厚的棉衣棉袄,头戴一顶灰黄花纹的小帽,企鹅般地在操场信步,可是每当雪花刚落到你的身上,还没来得及及时点缀,就已融化。或许这就是一些文学作品所说的“火热”的心足够融化一切的.缘故吧?你喜欢冬天,你喜欢下雪,你对雪花喜爱的程度是众人不可能达到的。你曾在给我的信里就说过你愿意自己也变成雪花,并还问我是否喜欢冬天。
我告诉你吧,我说不上有你那样深沉的喜欢冬天,但在我眼中的冬天并不比那百花斗艳的春日逊色,只凭那洁白的雪花就胜过春的使者,胜过一切。因为洁白本是一种无色中的有色,一种美好的心灵,一种纯洁的心灵,那雪花就是彼此追求的色。有一种朋友彼此被世人称为知己,虽然你我没有像古人那样立下旦旦誓言,可是你我的相识是上苍公平的给予,我们应当感谢上苍,并好好珍惜。人与人之间的亲近本是金钱所不能够买到的,因而但愿我们彼此都拥有一颗真诚、年轻的心……
初识五彩滩,游人如织,其惊艳与独特的雅丹地貌更是不必多说,但最吸引我的还是这条特立独行的西行河——额尔齐斯河。
常说“大河向东流”,可额尔齐斯河却偏偏反其道而行之,成为我国唯一一条向西流入北冰洋的河流。作为在雅丹地貌中罕见的水源,额尔齐斯河将此地一分为二。北岸便是这悬崖式的岩石地貌,在午后阳光的照耀下,岩石以红、白为底,以绿、灰为间,以紫、黄为衬,色彩绚丽,引得游人纷纷驻足,无疑是雅丹地貌中的天堂。而一河之隔的南岸则是另一番别样的景象。绿树葳蕤,枝繁叶茂,大片的绿树与远处的风车交错相融,和蓝天白云相衬,即使是站在远处遥望也是别有一番风味。
北岸与南岸两种截然不同的景色遥相呼应,却意外碰撞出了奇特的火花。也许是为了感谢额尔齐斯河带来的独特美景,常有北疆人民称它为“母亲河”。但在我眼中,额尔齐斯河更像是一位不羁的少年,一位特立独行的西行者。或许正是因为它的少年意气,才是它出现在这里,成就了这般极具冲击力的奇异景色。
行走于形态各异的岩石间,我思索着这条“少年河”西行的种种原因。也许是它不愿与其他的河流融于一体;也许是它想一探北冰洋的景色;亦或许是它迫不得已,不得不放弃东流,改向西行……
思索着,我忽然想到了自己,想到了同行的\'伙伴,我们不也正进行着“西北之旅”吗?而我们踏上这片土地,没有太多的顾虑与困惑,踏上旅程也从未有过犹豫。西行,不过只是一次少年的旅行。也许额尔齐斯河与我们一样,西行是它选择的自由,但当它褪去少年的青涩,孕育了这两岸的美景之时,一切亦如当初,它终会汇入大海,成为大海的一部分。而我们的西北行,只是一次少年的旅行,磨砺自己,激励自己,同时也鼓励着自己,使之成为人生的一部分。
新疆西北行,少年行……
搞经济的看数据,玩政治的看唱戏。今年是射阳建县七十周年,吾乃小民,不懂经济,不问政治,旁观管窥,不见森林,一家之言,杞人忧天。
4月16日晚,县领导召集相关部门开会,讨论建县七十周年和十一届经贸洽谈会活动方案,宣传部门设想搞一场宏大气派的晚会,请明星大腕来造势。8号车主泼了一瓢凉水,要求各个部门压缩开支,活动预算不能突破一百万元。
在江苏版图上,射阳是个大块头,2700平方公里,100公里的海岸线,十几年前就"百万人民干百亿"了,七十华诞盛典,捧出一百万元的微型蛋糕,未免显得寒碜。8号车主是管钱袋子的,他最清楚家底了,差不多要"百万人民欠百亿"了。
官方的经济数据一直虚高,但工业用电量能够反映出地方的造血功能,6月22日盐阜大众报公布,射阳今年前五个月工业用电36693万度,继续在全市垫底,约为东台、大丰和响水的三分之一。七十岁的射阳,骆驼的骨架,老鼠的心脏。
财政省管县后,盐东和黄尖镇,以及撤乡并镇前的新洋港镇和中路港乡,还有射阳林场,割让给了亭湖区,特庸镇成了射阳的南大门。沿226省道北上,刚进入射阳,公路凌空的标语是"射阳连续七年评为最具投资潜力中小城市前十名"。县里每年要花六万元评审费,竭力推介射阳是投资兴业的好地方。不过这张明片含混其词,七年了,潜力还没有变成实力。特庸镇是蚕茧之乡。瓷器与丝绸是中华文明的历史名片,丝绸产业犹如她的产品,高贵而羸弱,如果没有政策的保护和引导,这个千年民族产业就会萎缩甚至消亡。去年商务部广泛征求意见,对蚕茧流通继续实行许可制度。不久前,我率商务执法大队在特庸镇维护春茧收购秩序,全镇有证经营户23家,更有上百户无证收购网点,无序竞争,蚕茧品质下降,毛脚茧占相当比重,只能缫出4A级以下的低级生丝,附加值严重缩水。
射阳蚕桑面积6.5万亩,单季发种7万张,年发种超过15万张。在海安开春茧收烘会议,全国人大代表,东台富安丝绸老总卢克松告诉我,射阳的蚕桑规模与产量与东台相当,但茧丝绸产业的税收只有东台的十分之一,主要是没有龙头企业的带动。射阳目前仅有四家小型丝绸企业,主营缫丝初级加工。年消耗鲜茧600吨,占全县产量的四分之一,大部分蚕茧要外销。县内丝绸企业缺乏凝聚力,在项目申报上相互捣空,为省内丝绸行业的老总们嗤鼻。
特庸镇领导已经认识到当地茧丝绸业现状,多次到东台海安考察调研。党委书记闻以军告诉我,他们已经把丝绸产业作为招商的重点,正在与四川和浙江的客商接触,拟建大型企业,产业链条前伸后延,推进富民强镇。
从西路进射阳,沿233省道东进,长荡镇是射阳的西大门,路边的一块巨石为标志物。公路的凌空标语很朴实,射阳人民欢迎你。公路左边的风景很不错,黄沙港堆上的水杉层层叠翠。很多年前,一位国家领导对这带景色大加赞赏,以为进入莽莽森林。
如此绿色长廊,当年却没有列入射阳十景,可以看出旅游开发的浮躁。冈合线的绿色景观,是"绿色射阳"的自然名片,经过的客人都夸射阳的环境好。射阳旅游开发要打生态牌,必须在"绿"字上做文章,射阳十景中的"千秋鼋影"是无中生有,"三阳护鼎"千年等一回,要从旅游名片中剔除。
去年射阳旅游局已经单列为正科级,已经委托知名高校绘就了旅游开发整体规划。我听旅游局同志介绍,规划很宏大。在下以为,以县里现在的经济实力,还不具整体开发的条件,应当集中精力,以大尖岛为中心,开发双湖生态景区。上个月在常州开招商推介会,有香港老板拟投资自行车训练基地。大尖岛东西四公里,南北七公里,是理想的选址。可以建设自行车环岛赛道,游说上级体育局,挂个训练基地牌子,然后策划几场所谓国际比赛,射阳的绿色名片会飞得更远。
冈合公路右边的景色就没那么美妙了。稀稀拉拉的民房,灰暗陈旧,还有一些低矮的小房子,斑驳的墙面上依稀可辩"兔楼"字样。好多年前,长荡镇发展长毛兔业,家家户户养兔子,还在胜利桥建起长毛兔专业交易市场,县多管局成立了长毛兔养殖协会,非常红火。自从乡里的书记调离之后,长毛兔养殖也就冷淡下来,规模小了,效益就低了,现在全镇没有人家再养兔子。
我在组织部工作时,帮助县老年科协成立了"夕阳红高级专家团",畜牧专家陶进功是专家团成员,他是长毛兔养殖协会的会长,他认为长毛兔养殖是群众致富的好项目。他已经年过八旬,不顾年高体弱,每天骑着自行车,推广长毛兔事业。在陶老身上我们看到了老一代科技工作者的执着,也折射出在职干部的慵懒。退休的想干事,在职的不做事,是射阳官场之怪状。
从长毛兔,想到了大蒜、菊花和三水梨,南药北蒜东渔西水的现代农业格局,好多年前就形成了,但产业链始终没有拉长,一直停留在种养和初加工层面,效益低下。若干年前,就说要办一个大蒜深加工企业,时至今日,此项目还停留在纸面上。前两年,有人炒大蒜赚了钱,可是种大蒜的拿的只是辛苦费。有的年景,大蒜滞销,成车的蒜苔拖往拉圾场,蒜头几分钱一斤也无人问津,蒜农本钱都收不回。
冈合线以南与利民河相间的70万亩次高地,是射阳粮棉的主要产区,历来是旱涝保收。进入本世纪,却连续多年发生涝灾。原因是通榆河疏浚后,江水淮水贯通,客水压力增大,黄沙河上游水位高程明显提升。再有,次高地区域内的沟渠年久淤塞,五八年开挖的地龙河排灌能力不及当年设计流量的三分之一。水利是农业的命脉,射阳是著名的农业大县,射阳大米名扬大江南北,皮棉产量曾经连续多年全国夺冠。百年前张謇率启海移民来这里垦荒植棉,整理条田,开挖纵沟,水利灌网百年后还在发挥作用。大跃进与学大寨时代,射阳水利建设掀高潮,涌现出典型人物巴一恺。进入上世纪八十年代,分田到户,水利建设不再有原来的高度,西北地区的低洼地,始终没有建成多级圩堰,仅建了以村组为单位的小圩堤,射阳河水直接灌入,洪水来了,不堪一击,经常发生倒圩和崩阐。
不禁想起若干年前随县领导去某乡检查排涝,外面大水泱泱,屋内是烟雾缭绕,乡里的几个干部在筑长城。射阳有一群干部玩心太重,不谋发展,不思进取,沉迷于声色犬马。有一年我考核干部,有人向我反映,某镇某长擅离职守,台风要来了,书记出差,此君跑到城里卡拉OK了。我也下去检查过乡镇干部住堂,不止一个干部在麻将场上,全县有好几个干部在赌桌上栽了跟头。建湖教育局的前书记喜欢在自家的茶社里接待来访的教师,终久的下场是锒当入狱。射阳也有干部习惯于在赌桌上听汇报,在酒桌上谈工作,比起人家有过之而无不及。官风失范,民风也就日下,官赌带动了民赌,水产路上的麻将卖得红火。我原来住实小校园内,白天读书声,夜里麻将声,教师下班不读道德文章,围在牌桌上切磋赌技。某医生在东南西北风里转晕了头,为患者切除扁桃腺,却要了人家的命。这两年县城开了好多家电玩城,都在经营赌博,公安以罚代管,不排除少数干警浑水摸鱼,有社会青年在电玩城里输掉了人生,葬送了前程,某青年,赌输了百万家产,抛弃别子,一走了之。
沿226省道北进射阳,未见其身,先闻其臭,盐城纺织染整工业园是射阳的北大门。这角落本是穷乡僻壤,鸡犬相闻。本世纪初,那里的宁静被打破,射阳化工园区平地而起,毒烟飘起,废水流起,百姓苦受其扰,引发过大规模上访。2007年7月28日,一声巨响,工厂爆炸,炸死23人,媒体聚焦,世人关注,化工园区偃旗息鼓,一片荒芜。化工园区后来更名为生态染整工业园,换汤不换药,污水处理等基础设施跟不上,难以为继,只有靠偷排勉强度日,结果被央视爆了光,上级环保部门紧盯不放。
前几年县里决定化工企业退城进区,老厂拆了,新厂建了,上面的禁令来了,园区内化工企业必须停产搬迁,错误的决策造成巨大的损失。先上车,后买票,是地方领导的惯性思维。过去的射阳化工园区是无证经营,后来的生态染整园是市政府批复的,招引了沙印等好几家印染企业,厂房竖起来了,设备也进场了,环保却不放行,投产的很少,有的可能成了半拉子项目。
改名好养活,化工园最近又改名纺织染整工业园了。环保在收紧,园区的未来命运并非我们掌控。上届政府分管项目的副县长说过,他不赞成在染整园区大规模招引项目,环保等很多前置性障碍无法突破,说不定这个园区五年后就会寿终正寝,但愿不要一语成谶。沿途你会看到几座气派的基督教堂,射阳北部地区洋教氛围浓厚。不计算两万多慕道友,全县受洗的基督教徒六万多人,与党员人数相当,老人多,妇女多,文盲多,病人多。这几年佛教有很大的发展,息心寺号称江淮第一刹,规模宏大。九十年代建造射阳河千秋大桥时,浇铸桥墩时,发生瘫蹋事故,怪罪射阳河里有老鼋,就在大桥脚下建了个静鼋寺,现在改名菩提寺。目前在建的有黄沙河的海王禅寺和特庸镇的海慧寺,海河镇的海关小庙也恢复了香火。老百姓分不清宗教与迷信,厚葬风抬头。
沿海高速通车后,外地人进射阳一般都从陈洋入口,沿宽敞的高速接线径直往东。路很宽阔,建议你慢点开车,交警陈洋中队的车子躲在路边测速,一不小心,你就得留下买路钱。不要责怪射阳公安的龌龊,公安局砌那么高的大楼,他们缺钱,要在路上摸一点,床上摸一点,还有桌上摸一点。
从高速进射阳,公路凌空的标语是江苏省射阳经济开发区欢迎你。准确地说,这里是经济开发区的西区,省政府批准的开发区在县城东边。当初决策建开发区西区时,县领导的声音并不一致,射阳籍的领导持反对意见,最后一把手强行拍板。一把手的意图很明显,是想建一个政绩园,上面的领导一进射阳就能看到。开发区的扩展,应该在原区的基础上向东发展,便于集约化的供电供热和排污。由于有东西两区,企业分散,东区里的台资电厂统一能源,主要是为企业供热,生产以来一直亏损,每年县财政要补贴上千万。东区里的用汽大户丰源化工又在闹搬迁,统一能源快要撑不下去了。开发区的东西两区,把县城夹在中间,不伦不类。建化工园区也是这位领导拍的板,这两个园区是射阳的两块"补丁",留之难看,揭之更难看。
开发区西区,最显眼的是闵豪科技工业园,这是开发区开埠以来引进的最大项目,占地三千亩,除了大片的空厂房,还有大片的茅草地。西区里还有一个大项目奥泰重工,三年前为了迎接市里的项目观摩,二期工程匆匆竖起一面南墙,瞒过了领导的视线。除了空厂房,一面墙,射阳的大项目不少还停留在一张纸、一块牌、一根桩的层面上。县里每年要搞好几次经贸洽谈会,签约项目上百亿,大多是宴会散了,项目也溜了。有的项目甚至是莫须有。市里要求每个县领导挂钩一个项目,从立项、开工、建设、投产各个环节全程跟踪。前年县里实在排不出多少象样的项目,就给某领导编造了一个假项目报给市里,居然通过多次检查,蒙混过去。除了骗市里,还骗省里和中央。船舶机械厂以降摇鳍专利,申报国家重大科技成果转化项目,通过假账,租设备,瞒天过海,骗取国家补贴一千二百万,结果竹篮打水,还有干部险些被拉下马。现在射阳已经被国家和省科技部门拉黑,再也申请不到那些专项资金。
开发区西区最有人气的地方是县政府的行政服务中心。中心在城外,射阳一大怪。行政中心那里很偏,打个的士都很难。政府给派驻的员工安排了班车,每人每个月还有四百元的补贴。不足的是没有考虑到办事的老百姓,城里城外两头跑。把行政服务中心设在那里,因为原来规划的县政府在城西。书记一动,河工重弄。现在的新县城建在东郊,公安、人武、检察的新大楼都建在城西,还有很多部门散落在旧城里。一座城市没有了中心,就没有了灵魂,势必一盘散纱,不仅是在建筑上,还表现在人的精神上。开发区新建的办公楼是西区标
志建筑。国家对建楼堂馆所有限制,现在政府办公楼多半是以科研中心、商务中心、甚至是群众活动中心的名义立项的。开发区办公楼高大但不气派,镏金铜字"射阳经济开发区科技服务中心",鬼秘小气。
过了开发区西区,就是射阳县城,你会发现有不少豪车招遥过市。豪车的主人很多是问题青年出身。流氓发财,说明射阳歪风邪气由来已久。这几年国家银根收紧,民间放贷盛行,一般人是不敢做放贷生意的,利息虽高,但风险很大。这正好给邪恶势力钻了空子,低息吸储,高息放贷,暴力收债,射阳由此引发了多起血案,好几个人被***。
沿路你还见到很多小洋房,基本都是没有手续的小产权房。违章建筑泛滥,与邪恶势力不无瓜葛。8号车主是强硬派领导,他来射阳工作的.第一把火就是拆违章建筑,声势浩大,有效地震慑了歪风邪气。不足的是县城几处群众关注的违章建筑没有拆除,它们是邪恶势力嚣张气焰的集中表现。现在拆违建已经进入清算阶段,对这几处违建采取了先没收后赎买的办法,经济上划得来的,政治上却亏了本。拆违建的本意是整束社会风气,如果拆了这几处违建,歪风邪气一定会收敛很多。香港政府敢在太岁头上动土,新特首梁振英的违建都被拆了,不知道射阳那几处违建老板的背景有多深。
如果你是放学时段进县城,最好绕开学校走。县城重点小学的孩子比蚂蚁还多,黑压压的。最近几年,全县每年升初中的孩子七千人左右,而县城的学校就占了半数。我在实小工作过十年,实小施教区每年的入学儿童也就在两三百人,而实小现在每年实际招生超过千人,生数太足,老师苦不堪言。而农村的学校招不到学生,农村的教师严重冗员。重点学校广收"条子生",自有其中的猫腻,学区外的孩子要向校长交不菲的条子钱。辽宁本溪十二中原校长张晓霞十年收学生条子钱过千万,判刑十八年。前车之鉴哟。
除了避开学校,你最好不走双山路和德发路,路面有很多的裂隙和沉降,那是几年前开挖污水管道留下的后遗症。工程投资过亿元,未及贯通,就寿终正寝了,小洋河水更加恶臭。射阳地处淮河下游,县自来水厂水源地两岸很多家生猪养殖场,排泄物直排入射阳河。去年八九月份枯水,水厂取水口的水质下降到四类以下。射阳癌症病例高发,今年前三个月,海通镇南洋村就有十五个青壮年死于癌症。
由于建设新城区,旧城的改造明显减缓了。县总工会地块,北临太阳城,南面人民路,西靠朝阳步行街,工会办公楼前有大片的草坪,人民剧场前是很大的广场,是县城最具开发价值的商业核心地块。县政府多年前就有规划,整体打包对外招商,兴建现代休闲娱乐广场和购物中心。为了控制开发成本,减少矛盾,县政府对周边商业用房的开发利用作了限制。去年,商业巨头华帝八佰伴拟登陆射阳,先后派二十余批人员来考察洽谈,最终敲定总投入一亿美元整体开发这个地块,并向县政府交纳了2000万人民币押金。时隔一年,该地块的拆迁没有任何进展,关键是百乐洗浴按摩中心向政府开出了天价的拆迁赔偿。浴室本来是洗涤污垢的地方,总是有人把灵魂和良知也洗掉了。县政府八号车主知道浴室的水很深,牵一发而动全局,无可奈何,看来只有放弃这个来之不易的项目,忍痛赔付不菲的违约金。
射阳财政也是土地财政,开出了很多的楼盘。射阳人口不到一百万,县城人口的拐点应该在四十万以内,以目前的人口基数,以每年一万人的增速,至少要十年时间。每年住房的刚性需求在三千套以内,而实际开发的房产超出了需求。射阳相对偏僻,房产增值空间小,以投资为目的住房需求非常有限。新城区是不夜城,夜空被路灯照得通明,除了有少许车辆驶过,不见人影,会让人联想起鄂尔多斯的鬼城。
射阳地处苏北中部,黄海之滨,是交通末梢,射阳港建成后,射阳就变成了改革开放的前沿,射阳是最早对外开放县,沾了沿海的光。若干年来,沿海优势始终没有得到发挥。江苏沿海开发上升为国家战略后,射阳叫响向东向海向未来口号,第一个大动作就是建设射阳港。射阳港口是江苏沿海"三极一带多节点"中的一个节点,沿海开发实施意见中有三处提及射阳港,建设射阳港,是江苏沿海开发国家战略中的题中之意,这个时候不上马,以后可能没有机会了。如果你从东部海上进射阳,你会看到射阳港的双导提像两条巨龙向大海深处延伸。先前我写过一篇《向东向海向未来》的文章,重复的内容不再这里累赘了。射阳发展的方向就是要向东向海,迟万民跑路,星宝集团垮塌,对射阳的发展带来不小的负面影响,但未能止阻向东向海的步伐,射阳港工程建设如火如荼。目前射阳港建设靠政府融资,我粗通算术,射阳港建设的巨额投入,射阳县级财政承担不起。估计县里领导心知肚明,只是开弓没有回头箭,硬着头皮往前挪。也许这就是政治。政治的价值不能用经济来衡量。
射阳港经济区是多个部门整合的综合经济区,实施港口、港区和港城连动战略。光电是国家鼓励发展的新能源,目前江苏省光电上网电价每千瓦时1.3元,其中国家补贴1元,省财政补贴0.3元。未来三年,江苏对非国家补贴光电项目,不分地面、屋顶和建筑一体化,国家电网将全额收购,按照政府确定上网电价,与企业及时结算。由于有国家和地方政府的利好政策,光伏产业几乎一夜间膨胀开来。光伏产业园是射阳港经济区规划的五大产业园之一,吉阳光伏是产业园的标志性企业,已建成132条生产线,年产20万千瓦光伏组件,同时建设6万千瓦光伏电站,已有3万千瓦投产。另有中节能先期建设的光伏电站,还有东辉新材料。由于遭遇美欧的贸易壁垒,国内光伏产业重挫,硅晶片单价由原来的二十多元跌落到五元。吉阳光伏原来的设想是两年销售过百亿,计划全部落空,不得已,去年空转个五千万销售,才被纳入定报企业。
中国光伏组件的产能是全世界需求的1.2倍。5月份美国提起反倾销调查,对进口中国光伏组件征收惩罚性关税,八月份,欧盟也要提起反倾销调查,光伏产业正处在寒冬,离春天相当遥远。目前全国的光伏企业基本都处在半停产状态。吉阳光伏总投资已经超过300亿元,年产能1500万千瓦,而去年的设备订单只有产能的1/15。据说江西新余的吉阳总部已经停产,大批工人因拖欠工资而自动去职。吉阳光伏扩张模式与星宝相似,在很多地方建厂,由当地政府拿地、建厂,甚至要求地方政府投入先期运行资金,然后用土地和房产去银行融资。很担心吉阳会不会成为第二个星宝。
风电也是国家鼓励特许权项目。由于受丹顶鹤保护区的制约,射阳风电资源缩水很多,海堤外陆地和近海是候鸟迁徙走廊,不准建设风电场,2009年中电投中标的射阳30万千瓦的海上风电场还飘遥无期。射阳虽然海岸线长,陆地面积广阔,但风电资源还是有限的。华锐落户盐城,与市政府签订过垄断性协议,射阳风电资源已经在这份协议中切割瓜分了,也就是风电场建在射阳,好处却落到人家。集约化开发风电资源,突破华锐垄断框架,是射阳沿海开发的重要课题。
射阳港正在申报省级经济开发区,造血功能亟待改善,项目战略要作重大调整,最好引几个重大外资项目。昨天县里开会部署半年考核,射阳港经济区外资没有双过半。外资源于外企,没有外企,外资无从谈起。目前的外资,是作为一项政治任务来完成的,全县八成以上的外资是通过搭平台买进的假外资,去年全县买外资的付出的代价不会低于两千万。外资的不足,反映出全县招商引资的虚空。有人以玩项目空手道,窃居着重要部门的核心岗位。用人不当,引发干部队伍一盘散沙,有几十个干部在编不在岗,吃空銄。
最初的假外资,是境内的民营企业把资金弄到境外,再由境外向境内投资,享受国家对外资企业的优惠政策。2008年,国家实施新税法,内外资企业同等待遇,照理说假外资不再会有市场。事实上,假外资不但没有退出,反而愈演愈烈。现在挑动假外资的魔棒是外资考核。乡镇为了完成外资任务,就不惜血本做假外资。当初的假外资是民间层面的,现在是官方行为,危害更大,干扰了经济运行秩序,加重了地方财政负担。目前100万美元外资的运作成本将近20万人民币。除了做外资,乡镇还要吸税引税,美其名曰总部经济,游说外地企业到本地开票,税收地方留存部分全部或部分返还,甚至上缴国家的部分,也由乡镇补贴。乡镇的每个干部都有吸税任务,少数乡镇还摊派到教师头上。每个村也有引税任务,我联系的千秋镇二涧村是一个两千多人口的农业村,村部已经破败不堪,村级债务147.8760。
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