原标题:《慈善法》应禁止烟企捐赠
《慈善法》应禁止烟企捐赠——访十二届全国人大常委会委员、原卫生部副部长王陇德
多年来,全国人大常委会委员、原卫生部副部长王陇德一直致力于推动控烟。
借两会为控烟发声,更是他多年坚持的做法。在往年的两会期间,他曾连续提了5年的《烟草危害预防控制法》,和其他代表、委员联合倡议“无烟两会”。
今年两会期间,《慈善法》草案进入审议环节。在接受《民生周刊》记者专访时,王陇德说,禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动是非常正确的,应该写入《慈善法》。烟草企业参与这类慈善活动,本身就是为宣传。
民生周刊:多年来您一直在关注控烟,还去过很多地方调研,您对控烟现状是否满意?
王陇德:就控烟现状来说,最近几年取得了比较明显的进展,但离我们已经签署的《世界卫生组织框架公约》要求,以及通过对烟草危险因素的控制来控制慢性病的目标还比较远。
原因有几方面:一方面,目前全国性的公共场所控烟法律尚未出台;另一方面,对民众关于烟草危害的宣传教育还比较欠缺;此外,一些烟草控制方面的服务难以满足要求。例如,戒烟属于公共卫生,但现有医疗体制下医院没有受益,所以也没有积极性。
“十三五”规划草案里对于烟草控制提了一句话:“降低烟草危害”;而“十二五”的提法是“全面推行公共场所控烟”。“十二五”提得很好,但没有完成,应该继续保持。“降低烟草危害”是烟草业的提法,该说法与《世界卫生组织框架公约》相抵触,与中央精神也不符,接下来我准备明确提出这个观点。
民生周刊:您常借两会平台为“控烟”发声,包括连续提了5年的《烟草危害预防控制法》,联合倡议“无烟两会”,以往呼吁的问题是否都得到了解决?
王陇德:有一些进展。例如,《烟草危害预防控制法》现在要由国家卫计委来制定条例,制定的条例草案已经提给国务院法制办了。2015年,国务院法制办将其列为二类立法计划。这些原来是没有的,算是有了进展。
此外,“无烟两会”有了很明显的进展。以前,人民大会堂门口总是烟雾缭绕,大家排队在那儿抽烟,代表车辆周围也全是烟头,现在这些已经都没有了。代表驻地去年还没有完全禁烟,但是今年就禁烟了。控烟的环境不一样了,这个我觉得很高兴。
民生周刊:在《慈善法》立法中,关于是否应该禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动争议比较大,对此您怎么看?
王陇德:禁止烟草企业从事捐赠、赞助慈善等活动是非常正确的,应该写入《慈善法》。烟草企业参与这类慈善活动,本身就是为宣传。通过慈善活动的形式资助学生,学生受到这家企业的捐助,将来还能反对烟草吗?
烟草是有害国民健康的,政府应该去引导转产。上世纪50年代,美国有50万烟农,而现在减到只有10万烟农。脱贫是政府责任,不能靠烟草企业来赞助。现在民众的认识还没有达到这一步,可能这一次我的看法不能被采用,还需要做工作。
民生周刊:去年提高了烟草消费税,实际上是利用经济杠杆来控烟;据了解,您之前做过一些调研,效果怎么样?
王陇德:以前,提税不提价,提税的比例比较低,没有什么显著作用。这一次是税价联动,提了税也提了价。到现在为止,没有确切的专家来测算结论,也没有看到明确烟草业经济情况的报告。
据一些烟草公司的人员讲,销量确实减少了。应该进一步测算数据,可行的话,可以继续向国家提出进一步提价提税,毕竟还有很大的空间。
民生周刊:您在各地调研中,是否有做得比较好的,值得推广的典型?
王陇德:像北京、深圳等城市现在是比较好的,特别是北京从2015年开始执行“史上最严控烟条例”效果非常好,为全国树立了样板。最接近要求的是北京,现在上海也正在积极地做。第九届全球健康促进大会今年10月份将在上海召开,这方面要进一步做好工作。
现在上海市人大基本同意了,杨雄市长也明确表态了,争取在11月大会以前出台上海的法律修改法案。上海原来的条例离要求还比较远,现在仿照北京要能够把这个法律修改。
我们希望上海的条例能够尽快出台。上海以前接受捐赠什么的,很多地方都是烟草变相的广告。
民生周刊:控烟问题年年都谈,但总体效果还是不甚理想,您认为最大的困难在哪里?
王陇德:一方面是烟草业的阻挠,我们也在做他们的工作。另一方面,国家层面重视还不是太够。现在,我们将“健康中国”上升为国家战略,这就不一样了。“健康中国”最重要的是要把慢性病控制下来,而从控制慢性病的角度看,控制烟草是投入产出效益最好的控制因素。
还是要统一认识,真正付诸实施,尽快出台《烟草危害预防控制法》。我今年的建议还是要提这个,希望在2016年能够把该法出台实施。
民生周刊:关于控烟,目前最急迫的事情是什么?
王陇德:我还是希望政府能够支持公益的健康教育,因为烟草控制首先是观念和知识的宣传,要让群众认识到这个问题的严重。希望政府能够在健康知识宣传上履行责任。
以往,我们不认为这是政府的责任,现在看结果就看出危害来了。现在慢性病增长得这么快,原因在于健康素养低。拥有慢性病预防素养的占比不足十分之一。不掌握慢性病的预防知识,慢性病就控制不下来。
此外,媒体应该作为一项任务来宣传,只有反复地宣传教育,潜移默化地提高认识,改变生活习惯。(《民生周刊》记者:郑智维)
小麻雀带着纸姑娘翻山越岭,飞了很久很久。它累极了,刚想喘口气,谁知,它一张口,纸姑娘就掉下去了。纸姑娘在空中飘啊飘啊,飘啊飘啊,飘了很久才落到地上。这时,一格补锅匠从这里经过,看见了纸姑娘。他捡起来就把纸姑娘放进工具袋里,带回了家。
纸姑娘被补锅匠摆放在一格窗户边上。这一天,补锅匠出去工作了。纸姑娘一个人在窗边上站着,它愁眉苦脸的,一点也不开心。一个仙女从窗边经过,看见了纸姑娘。仙女问:你为什么一脸不高兴的`摸样呢?纸姑娘叹了口气说:我真想变成一个真正的孩子啊!仙女说:原来是这样,我来帮你实现愿望吧!纸姑娘说:真的吗?仙女点了点头,然后念了几声咒语,纸姑娘就变成一个真正的孩子了。纸姑娘高兴极了,连声说:谢谢你,谢谢你,谢谢你。仙女什么也没说,只是微笑着走了。
补锅匠工作回来了,看见了胡蹦乱跳的纸姑娘,他惊讶得长大了嘴巴。纸姑娘把事情的由来一五一十的告诉了补锅匠听了,并说:请问您愿意把我当成您的女儿吗?补锅匠说:愿意,太愿意了。
从此,补锅匠和纸姑娘开始了幸福快乐的生活!
新华社北京3月16日电国务院扶贫办主任刘永富16日说,精准扶贫首先要搞清楚哪些是贫困人口、怎么帮扶。2015年,全国范围动员了200多万人在前期工作基础上再次进行了排查,目前贫困人口信息基本准确,今后信息会进一步精准。
刘永富在列席当天十二届全国人大四次会议闭幕会前经过“部长通道”时说,代表和委员们在两会期间为脱贫攻坚提出了广泛的建议和意见,将有益推动改进扶贫工作。对于脱贫攻坚工作,各级政府都立了军令状将按时保质保量完成,都会带着感情和责任认真落实好中央部署,并将着力于整合资金、精准扶贫、创新扶贫,广泛动员全社会参与。
刘永富介绍,为了摸清贫困人口,2014年全国动员了100多万基层干部进行了建档立卡,但因为实际困难大,这个建档立卡当时只能说是“基本准确”,能把网建起来已经很不容易了。“2015年我们在全国基层再动员了200多万人进行回头看,把不该进去的、该进去没有进去的,进行了调整,应该说现在基本准确,但是我们还将进一步改进这项工作,做到更加精准。”
芮跃华:建立证券公益诉讼制度
全国人大代表、中证中小投资者服务中心有限责任公司董事长芮跃华14日表示,可以借鉴消费者保护和环境公益保护的实践做法,推动建立我国证券领域公益诉讼制度。他建议,通过推动修改相关立法或出台专门司法解释,明确符合法定条件的专门投资者服务保护组织作为原告,提起证券公益诉讼,探索我国资本市场投资者尤其是中小投资者权益保护新机制,维护资本市场公共利益。
芮跃华是在参加湖北代表团小组审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告时作上述表示的。
近年来,我国资本市场内幕交易、操纵市场、信披违法违规等传统类型案件持续呈高发态势,各类新型违法违规行为也不断涌现,侵犯证券市场投资者权益的事件呈现逐年增长的趋势。最高人民法院2015年工作报告显示,2015年审结虚假陈述、内幕交易等案件4238件。对此,芮跃华认为,建立证券期货市场投资者权益有效救济制度的需求迫切。
中小投资者占较大比重是我国资本市场市场结构的一个显著特征,未来几年主体结构也不会发生根本性的变化。由于中小投资者相对比较分散,力量较为薄弱,受损的投资者主要通过自发提起诉讼来进行个人维权。从实践情况来看,一方面,中小投资者通过自发诉讼维权面临诉讼期间长、成本高、成效低、取证难、担风险等难点,自身权益难以得到及时救济;另一方面,中小投资者因诉讼成本过高、专业能力不够、诉讼预期不明确等原因,维权动力不足,往往主动放弃维权,从而客观上降低了相关市场主体的违法成本,违法行为得不到有力震慑。
证监会主席刘士余在12日的记者会上指出,“只有保护好中小投资者的权益,才能促进中国资本市场稳健发展。”
芮跃华说,为进一步加强中小投资者权益保护工作,针对当前投资者维权难的`问题,可以借鉴我国消费者保护和环境公益保护的实践做法,积极推动在证券领域建立公益诉讼制度。
所谓公益诉讼,一般是指由法律规定的机关或组织、个人,针对侵害国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为,为维护公益目的而提起的诉讼。我国《民事诉讼法》对公益诉讼作出了原则性规定,在消费者保护和环境保护等领域明确了特定专门组织发起公益诉讼的原告资格,并进行了积极实践。2015年福建法院审结了首例环境民事公益诉讼案件。
在证券领域开展公益诉讼,境外资本市场已有较为成熟的实践。
芮跃华建议,在证券法修改中加入专门条款,明确符合法定条件的专门投资者服务保护组织有权作为原告,针对侵害众多投资者利益的证券违法行为,以投资者服务保护机构的名义提起证券公益诉讼。通过发起证券公益诉讼,可以有效避免个人起诉时的“集体行动”困境,为众多受损投资者积极维权提供示范和引导,充分实现对违法行为的震慑作用,从而提高投资者权益救济效率,及时维护资本市场公共利益。
针对在目前现状下如何实现公益诉讼、保护投资者合法权益,芮跃华认为,与证券公益诉讼类似,在现行法律框架下,支持诉讼也可以起到实现投资者权益及时有效救济的效果。公益诉讼一般是由专门机构作为原告发起诉讼,而支持诉讼则是专门机构作为投资者的代理人,支持投资者开展诉讼。
作为中国证监会批复成立的专司中小投资者保护服务的机构,目前投资者服务中心正研究探索面向中小投资者开展公益性支持诉讼,通过公职律师或者组织证券公益律师,作为投资者的诉讼代理人,支持中小投资者发起维权诉讼,为广大中小投资者维权起到示范和引导作用,净化资本市场环境。 (完)
嘿,我来教你折纸飞机吧!纸飞机是我们的信使,它可以把我们的愿望传达给天空。哥哥挥动着手里的一张白纸,笑意盈盈。
妹妹露出两颗小门牙,喜滋滋地答应了。
那我们要去找一张白纸,越大越好哦,大的纸飞机可以载更多的愿望。哥哥说。
那我可以选蓝色的纸吗?那种好蓝好蓝的,像天空一样。妹妹出神地望着的天空。
当然可以。哥哥说。
哥哥从袋子里拿出两张很漂亮的折纸,妹妹点点头说:这张纸做出来的纸飞机肯定很棒。
他们找了个平坦的地方,陆续坐了下来,伏着身子,双手捏住了纸的两角。
首先,将纸从中间沿纵向折叠,再打开,从顶上折一个角到中间。哥哥耐心地教着,妹妹笨拙地跟着。他们很认真,舌头不时抿着嘴唇,很安静……
折好了!最后呢,就像这样。哥哥站了起来,妹妹也站起来了,在纸飞机的顶部呵了一口气,用力把它掷向空中,纸飞机颤颤悠悠地在草地里穿行。
好厉害啊!妹妹也站了起来,学着小男孩的样子,把他那大大的纸飞机掷向空中,两架纸飞机在草地里翱翔。
试飞成功!他们异口同声地欢叫,屁颠屁颠地跑到屋外,那里有一棵很大很大的树,树上的树叶沙沙地笑。
哥哥望着妹妹问:你的纸飞机要带什么愿望给天空呢?
妹妹低头思索了一会儿,抬起头时,眼睛里闪闪地亮:我可以让它带多一点的愿望吗?
可以啊,你的纸飞机信差可以带好多好多的愿望。哥哥在妹妹捧着的`纸飞机上画了很多的圈圈:你看,这儿是一个愿望,这儿是一个愿望……他的手指在纸飞机的机翼上转动,他手指走过的地方,都出现了一颗小星星,妹妹开心地喊:哇!我可以有这么多的愿望。
妹妹转头看了看哥哥的小小纸飞机,遗憾地说:那你呢?你的愿望这么少。
哥哥憨憨地一笑,没关系的,我可以多折几架纸飞机。
不行,你没有折纸了怎么办
我想到了,让我们一起飞!哥哥拿过妹妹的纸飞机,把它安在自己的纸飞机上面,看上去就像一架白色的飞机被围绕在蓝色的光环内。
妹妹眨了眨眼睛,开心地笑着。
哥哥把纸飞机放到地上,他们不约而同地面对着纸飞机,不约而同地闭上眼睛,不约而同地把手指紧紧扣在一起,放在胸前,他们默默地说出了自己的心愿。
然后,在树下,在风中,一起放飞了满载他们梦想的纸飞机……
未来的纸比我们现在的纸多四个神奇的功能,是哪四个呢?跟我一起去看看吧!
第一个功能是:踏入世界。什么是“踏入世界”呢?比如说,我用这张纸画一幅画,画完后,一按“进入”按钮,我就会一下子进入到画中的世界。当然,只要你按一下“返回”的按钮,就可以回到现实的世界了。
第二个功能是:变换大小。你们应该有过想画一些东西,可是纸不够大、画不下的经历吧!未来的纸就可以根据你画画的需要,无限变大,或者无限缩小。
第三个功能是:奇妙颜色。未来的纸是有专用的颜色笔的,共有十组颜色笔。如果你看到的话,肯定会奇怪地问:“为什么这十组颜色笔是分两类的?”其实,其中一类是普通的颜色笔,而另一类是特殊的颜色笔。那他们有什么奇特的.功能呢?比如,我用青绿色的颜色笔画一下,小草就会立刻从画中慢慢地长出来。
第四个功能是:放映世界。放映世界的意思是,只要按一下特殊按钮,就可以像看动画片一样看我们的画,看我们用画改造这个世界,时间是与我们现实世界一样快的。
未来各种各样的东西,都是我们现在的东西改进成的,这款奇特的纸,就是其中一种。
走在小茗前面的有个高年级的学生,长的又高又结实,是学校篮球队的副队长,一边走一边揉着一个纸团,很像一个乒乓球。这时副队长恰好走到了一个垃圾箱旁边,他随手一扔,纸球从他的手掌中飞向了垃圾箱。可是由于手力的误差,纸团撞在了拉圾箱壳上,被弹了回来,在地上转了两个圈停下了。副队长也没在意,头也不回地走了。小茗想:这个篮球队副队长怎么这么没有素质?垃圾没丢进箱也不捡起就走了?我要不要帮他捡起来呢?可这又不是扔我的纸团。好吧,还是帮他去捡一下吧!老师教育过我们的,看见垃圾就要捡起来。
想到这里,小茗弯腰去捡那个纸团。正当他的手指就要碰到纸团的那一瞬间,被班级主任胡老师发现了。胡老师以为这是小茗在乱扔垃圾,就叫住小茗大声责备:“喂,你在干什么?为什么乱扔垃圾?别人都在排队吃饭,你还磨磨蹭蹭在这里丢垃圾,告诉我,几班的.?叫怎么名字?”被胡老师无缘无故的骂了一顿,小茗此时无言以对,泪水从模糊的眼眶里流了出来。胡老师一看小明哭了,就骂的更凶了:“骂你几句就哭……”
一顿训骂之后,小茗早已不想吃饭了,看着胡老师的背影,小茗把手心中的纸团扔进垃圾箱里。可谁也不知道,这一幕正巧被胡老师的学生张琳看见了,张琳把这件事的经过告诉了胡老师。
胡老师走进教室,看见小茗趴在桌子上呜咽抽泣,胡老师走过去用手轻轻拍拍小茗的肩膀。小茗微微一抬头,见是胡老师,又把头垂下了。胡老师说:“我知道事情的原委了,我错怪了你,饭拿来了,趁热快吃吧。”
小茗什么也没说,淡然一笑。此时她才感到腹中的饥饿,她打开饭盒,在胡老师的注视下,缓缓的吃了起来。
纸乃是我国古代科学技术的四大发明之一,它的主要原料有木材。给我国古代文化的繁荣提供了物质基础,同时很大地促进了文化的传播与发展。从古自今是人类生活中必不可少的一部分。
随着现代人生活水平的不断提高,造纸业的不断强大,人类用纸的无拘无束,现实生活中白色污染也就随处可见了。
为了更好的保护绿色资源,【纸】有着千年历史的人类生活用品,面对未来将有可能被电子化代替,随着科学技术的发展,作为纸张未来最理想的替代品‘’电子纸‘’正在得到越来越多的重视,现代社会的人们对生活质量的追求越发强烈,把对于环保的关注提到了一个新的高度,面对这种趋势‘电子纸’应运而生,它既环保,又可擦写,一张和现在纸的大小、厚度相同的纸就出现了,可以存储无限的数据,写完点一下保存就自动存储到【纸】里的一个非常小的芯片中,不管白天晚上都可以看到内容,做演讲也不用投影,【纸】上的内容可以直接投放到墙面上,想查找内容时,可以快速自动翻阅,也可以用文字或语音查找,重要数据还可以加密,以后每人一张【纸】就够了,那时都不用现在这种纸了,去办事带着【纸】到相关部门扫描一下就好,即使盖章也是电子章,而且加上云存储等技术,所有【纸】中资料都会及时备份,不怕丢掉,何乐而不为呢!
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