尊敬的教材局领导:
你们好!
近日见到贵局《关于义务教育道德与法治、语文、历史教材配套教辅材料授权事宜的函》,委托人民教育出版社“负责授权第三方编写出版义务教育三科教材配套教辅材料”,并且要“控制授权数量,确保教辅质量”。教育部希望规范教辅市场,提升教辅质量,此心可鉴。
此函涉及两个问题,一是授权,二是教辅市场规范。对此,这里有些资料以供参考。
首先,授权问题,即教材与教辅的版权关系问题。
新中国成立后的惯例是,教材由国家统编时,教辅是一个公共的出版领域,各个出版社都可以出版。教材开始多元化后,个别出版社才以教材由自己投入编写为由,主张配套同步教辅应取得授权。
依照2003年国家版权局《关于习题集类教辅图书是否侵犯教材著作权问题的意见》,和2005年以来北京市第一中级人民法院、第二中级人民法院,安徽省合肥市中级人民法院、高级人民法院等判决,关于侵权的界定基本是:编排体系和结构的设计并不具备著作权法意义上的原创性,因此侵权的判定是基于教材内容的使用方式和使用数量。按此标准,同步练习类教辅并不构成侵权。
2011年国家新闻出版总署《关于加强中小学教辅出版物管理的通知》,其中规定:“根据他人享有著作权的教材编写出版中小学教辅材料,必须依法取得著作权人的授权。”它一度在行业引发歧议,有人以此认定一切教辅均为侵权,对此,总署法规司司长予以澄清:是否侵权是个复杂的法律认定,其核心是“依法”。此句意在提示企业要尊重著作权,但侵权的界定,应根据相关法律规定来判断。
2011年12月,教育部出台教辅管理通知前组织座谈会征求意见,这句话争议巨大。主持会议的申继亮副司长说,教育部已征求过总署的意见,这就是总署解释的意思。
然而,通知下发后,各地由于不清楚教材与教辅的版权界限,要求所有评议送审的.教辅必须取得教材社的授权书。而教材社惜权限授,有资格评议送审的产品极少,市场供给大受限制。
此外,我国台湾地区教材出版发展历程与大陆相似,目前教材出版已完全放开,但并未认定同步教辅侵权。
如果企业对目前的界定有争议,建议在法律专家的指导下,教材与教辅机构充分协商,达成一个经得起历史检验的界定标准和解决方案。而现在评议教辅均须授权,而零售教辅则不须授权。这种做法,本身就是矛盾的,是对法律的不恭。
因此,由教材局发文将三科教材的配套教辅授权给个别出版社,似有不妥。
一、目前的法律判例与行政解释都不支持同步教辅侵权,授权缺少依据。
二、三科教材是教育部统编,为国家投入。依照惯例,教材为国家投入时,教辅是公共的出版领域。当年个别教材社维权的理由,是新课标教材由他们投入。众所周知,教材出版已有利润,如果再将配套教辅的权利授予个别企业,恐有失公平。
其次,教辅市场规范问题。
教辅是为消费者服务的。消费者的最大利益,是质优价廉并适合自己的产品。要实现这个目标,最好是尊重消费者的选择。事实上,学生与家长在书店自主选购的教辅,并没有什么社会问题。
问题在于,多数情况下,老师确实需要一套统一的教辅用于课后练习或复习备考。这套统一使用的教辅应如何选购,是教辅问题的根源。
这套统一使用的教辅,是由任课老师带领学生一起使用。他们是这套教辅的消费者,这套教辅的质量如何,直接关系到他们的教学效率和成绩,他们有动力也有能力去选一套高效适用的好教辅。
而现实中,干预这套教辅选购的层级很多——从学校的各级领导(年级组长、教务主任、副校长、校长),到主管教育的县教育局、市教育局、省教育厅。层层干预,很容易上行下效,购买过量。而每个层级的问题不尽相同,又增加了教辅管理的难度。
事实证明,离学生越远,选购越难以适合一线教学需要,教辅质量与他们关系越小;而采购数量则几何级变大,回扣利益也成倍增长。教辅市场的问题,90%以上来自各个层级的干预,真正消费者选购产生的问题极少,而且容易解决(详情请见“教辅问题产业链”,网上可搜)。
所以,函中希望通过“控制授权数量”,来“确保教辅质量”,几年来各省只授权1套的事实已经证明:它既难以满足不同地区的教学需求,一套教辅垄断市场后,也不利于产品质量与服务的提升;相反,还会助长不劳而获,导致寻租盛行。
教辅存在的根本价值在于服务一线师生;而产品的公平竞争、优胜劣汰,更利于实现读者福利。任何有悖于此的做法都容易产生许多问题,读者利益不应该成为企业利益交换的一种手段。否则,它必使某些企业重关系而轻读者,恶化教辅生态,近而损害三科教材的尊严。
教育事关千家万户,事关国家未来,各方关注度很高。而社会分发展不均衡,各个方面利益不同,增加了政策制定的难度,深深理解身为教育政策制定者的不易。这里将笔者关注教辅市场多年的奉上,以供参考。
顺祝夏安!
此致
敬礼
xxx
日期
亲爱的语文教科书:
很古怪——我为什么喜爱你?连我自已也无法解释得清楚。——仅仅,当谈到“我最喜爱的一本书”这个论题时,确实,唯有你,明晰地映在我的脑海里。
尽管不理解——却不得不供认,我喜爱你,但用的是奇特的“爱情”,连我的沉着也不能把它取胜!我总想时间见到你,接触你。真是“一日不见,便会如隔三秋”。——以至于,你让我茶饭不思,乃至坐立不安……
或许——是由于:从你的国际里,我看到了“万里雪飘”;听到了“雨的倾诉”;领会到了“名人讲演”的风貌;体会到了“家书”中的殷殷父子情;在鲁迅的“故土”,我认识了少年闰土和中年闰土;在“孤单之旅”中,我与阅历了日子的艰苦和精力的孤单的杜小康一同,在一场场暴风雨后,“突然地长大了,坚强了”;在“我的叔叔于勒”中,我懂得了“事物的正确答案不止一个”的道理……
你,集众家之所长,让一篇篇课文成为一道道精力甘旨,散发着春天的芳香,让我可以纵情享用;你的每一次综合性学习,都宛如一次精力的探险,让我恋恋不舍……
探险!对,学习你,犹如艰苦的探险,也如同愉悦的游览——当我踏上学习之旅时,便纵情享用着你所带来的景色。真是日子有多么广大,你的胸襟就有多么广大。由此,我似乎看到了你的奇特,——不知你是用什么法力将大千国际的精华浓缩到自已的身体里,你的血液里流淌着诗人们吟唱的关于母亲和大海的颂歌;你的心脏里跳动着冰心、海伦凯勒对生命实质的讨论;你的骨髓里演绎着孔乙已,范进,奥楚蔑洛夫的戏剧人生……
嗬,多么有内在的你呀!
我喜爱你,或许是由于——你的异乎寻常,你是一本内容丰富的书,不像其它书的内容单一。我赏识《水浒》中梁山豪杰们的抵挡精力;也欣赏《简爱》中简爱富于热情;喜爱“乘着音乐的翅膀翱翔,到天涯海角去感触日子的悲欢离合;还喜爱唱着结业的骊歌,回眸初中日子的阴晴雨雪……
你——只要你,是我仅有的挚爱。
不管在课堂上,抑或是日子中,我想——我都早已离不开你——由于,每天我得从你身上汲取营养。昨日,你让我懂得了英勇,坚强;今日,你让我收成了自傲,达观;明日,你会让我取得更多,更多……
由此看来,我真的不能没有你!最终,我想向你表达诚挚的谢意!是你,让我做到“开卷,有利”;是你,让我领会到学习之旅的无限风光;是你,让我展现了自已的才调;是你,让我取得了成功的高兴……朋友,你是否理解我的独爱了吧!
谢谢你,我亲爱的语文教科书,我今后定会愈加爱你!——你有中华传统文化的精华,又有现代科技的“投影”;你是我的良师,更是我的挚友……
我深信,你会成为我生命的一部分——直到永久……
11、(3分)称呼、问候语、正文、祝颂语、署名、日期
12、(2分)怀疑精神——敢于怀疑老师、怀疑课本、怀疑权威。
13、(2分)揭示了孔乙己的特殊身份,预示悲剧的必然性,为下文作铺垫。
14(4分)班门弄斧:典故:在鲁班门前摆弄斧子。比喻在行家面前卖弄本领。
出处:柳宗元《王氏伯仲和诗序》“操斧于班、郢之门,斯强颜耳。”
贻笑大方:让内行人见笑。出处:《庄子秋水》“吾长见笑于大方之家”
15、(2分)运用了比喻、拟人,肯定了书的优点。
16、(2分)语言富有特色。用商量的语气委婉含蓄,引用本书的题目,照应了第④段的“怀疑精神”
17、(2分)就《孔乙己》一文中的插图中存在的问题谈了自己的看法
18、(3分)善于从课文中发现问题,对知识要有怀疑精神。逐步养成勤于思考、善于思考的习惯。
敬爱的编者:
你好!
首先,我要对您表示衷心的感谢,谢谢您为我们编写了这套语文书。她是良师,是益友,伴我走过了两年多美好的日子,如果没有她,我的初中生活将会像没有鲜花的春天一样乏味。
她让我的小脑瓜日益充盈,她让我由幼年的好奇逐渐学会了理性的怀疑。她告诉我不要盲从,要有怀疑精神敢于怀疑老师、怀疑课本、怀疑权威。带着这种眼光,我在学习中不断发现问题,解决问题,在这个过程中,我进步很快。现在我就我刚刚发现的问题向您提一些不成熟的看法:
我们的语文书有许多的彩图和插图,它们能够让我们对所学的课文有一个更直观更形象的认识,比如《孔乙己》一课就***一幅孔乙己给孩子们分茴香豆吃的图,图中孔乙己的穷困相、短衣主顾的麻木相、孩子们的天真相都形象逼真,与课文相符。但是仔细看短衣主顾的一些细节似与课文不符:第一,故事发生在清朝末年,孔乙己和小伙伴都留有辫子,这与历史相符,但短衣主顾却没有辫子这就不太对。另外,书中写到:短衣主顾靠柜外站着喝酒、只有穿长衫的,才踱进店面隔壁的房子里,要酒要菜,慢慢地坐喝,而孔乙己是站着喝酒而穿长衫的唯一的人 ,但图中的短衣主顾却是四平八稳地坐在方桌旁的一个条凳上喝酒这好象又不对。
这只是我的一点看法,也许是班门弄斧,也许会贻笑大方,但我写这封信的目的一方面是想澄清一下,另一方面是希望我们我们的语文书今后会更好,是一块无瑕的美玉。
我想,您肯定会给我一个满意的答复的,因为您说过世上没有傻问题,是吧?
此致
敬礼
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日期
虽然不明白——却不得不承认,我爱你,但用的是奇异的“爱情”,连我的理智也不能把它制胜!我总想时刻见到你,触摸你。真是“一日不见,便会如隔三秋”。——以至于,你让我茶饭不思,甚至坐卧不安……
也许——是因为:从你的世界里,我看到了“万里雪飘”;听到了“雨的诉说”;领略到了“名人演说”的风采;体味到了“家书”中的殷殷父子情;在鲁迅的“故乡”,我认识了少年闰土和中年闰土;在“孤独之旅”中,我与经历了生活的艰辛和精神的'孤独的杜小康一起,在一场场暴风雨后,“突然地长大了,坚强了”;在“我的叔叔于勒”中,我懂得了“事物的正确答案不止一个”的道理……
你,集众家之所长,让一篇篇课文成为一道道精神美味,散发着春天的芬芳,让我能够尽情享受;你的每一次综合性学习,都宛如一次精神的探险,让我流连忘返……
探险!对,学习你,犹如艰辛的探险,也好像愉悦的旅行——当我踏上学习之旅时,便尽情享受着你所带来的风景。真是生活有多么广阔,你的胸怀就有多么宽广。由此,我仿佛看到了你的神奇,——不知你是用什么魔力将大千世界的精华浓缩到自已的身体里,你的血液里流淌着诗人们吟唱的关于母亲和大海的颂歌;你的心脏里跳动着冰心、海伦凯勒对生命本质的探讨;你的骨髓里演绎着孔乙已,范进,奥楚蔑洛夫的戏剧人生……
嗬,多么有内涵的你呀!
我爱你,也许是因为——你的与众不同,你是一本内容丰富的书,不像其它书的内容单一。我欣赏《水浒》中梁山好汉们的反抗精神;也赞赏《简爱》中简爱富于激情;喜欢“乘着音乐的翅膀飞翔,到天南地北去感受生活的酸甜苦辣;还喜欢唱着毕业的骊歌,回眸初中生活的阴晴雨雪……
你——只有你,是我唯一的挚爱。
无论在课堂上,抑或是生活中,我想——我都早已离不开你——因为,每天我得从你身上吸取养分。昨日,你让我懂得了勇敢,顽强;今天,你让我收获了自信,乐观;明天,你会让我获得更多,更多……
由此看来,我真的不能没有你!最后,我想向你表达诚挚的谢意!是你,让我做到“开卷,有益”;是你,让我领略到学习之旅的无限风光;是你,让我展示了自已的才华;是你,让我获得了成功的喜悦…… 朋友,你是否明白我的最爱了吧!
谢谢你,我亲爱的语文教科书,我以后定会更加爱你!——你有中华传统文化的精华,又有现代科技的“投影”;你是我的良师,更是我的挚友……
我坚信,你会成为我生命的一部分——直到永远……
201x.3.11.
每当我捧起那张贺卡,就会想起我那位好朋友,一股暖流流过心间。往日的记忆便浮现成一幅水墨画。
那天正下着倾盆大雨,雨声像欢乐的“生日快乐歌”为我伴奏。我吃完生日蛋糕,惬意地眺望着窗外。
突然,一个身影在雨中急促地跑着,我很惊奇,因为她没有打伞。只见她冲进了我家楼下,紧接着就听见“咚咚,咚咚”的敲门声。
我慌忙打开门,一位皮肤黝黑发亮、全身已被淋湿的好朋友——柳影映入眼帘。她头发披肩,水珠顺着发丝滴落下来,身上不停滴水。
“刘蟠,你今天过生日,你是我的好朋友,我给你带来礼物了。”她嘴上挂着一丝甜蜜的微笑。我又心惊又喜:“下这么大的.雨你还来,为什么不带伞呀?”只见她用湿淋淋的手,轻轻挠了挠辫子,双眼眯成一条缝,清晰甜美的声音,随风飘进我的耳畔:“我一时心急,一心想着给你送礼物,所以忘了打伞。”说着她打了个大大的喷嚏。接着,她用左手伸进她的牛皮马甲,右手松开胳膊,小心翼翼地拿出贺卡,轻轻递给了我。
我用双手接过贺卡,这张贺卡被捂得热乎乎的,竟一点儿也没有湿。这时,我的双眼不由自主地动了下,眼角热热的。我把这张贺卡紧紧搂在怀里,紧紧握住她的手,让她进屋来。
“不!我就不进去了,弄脏你家怎么行,况且我全身已经湿透,我走了,祝你生日快乐!”话音未落,她已身下了了楼。
雨打在她身上,我看着她朦胧的身影渐渐消失在纷纷大雨之中,一股暖流流过心间……
这张贺卡在我心目中是珍贵的,它和柳影一起成为了我美好的回忆
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